动火作业票(参考)

动火作业票(参考)1适用范围与分级界定本动火作业票参考制式及配套管控要求，依据《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等国家及行业现行标准制定，适用于石油化工、精细化工、医药化工、冶金、建筑施工、仓储物流等存在易燃易爆危险场所的动火作业管控。所有在火灾爆炸危险区域内开展的焊接、切割、烘烤、热煨、打磨、喷灯使用、烧穿、热熔等产生明火、高温表面或炽热工件的作业，均需按要求办理动火作业票，禁止无票作业、票证超期作业、作业内容与票证不符作业、擅自降低动火级别作业。动火作业按作业场所危险程度、作业风险大小分为特级、一级、二级三个级别，各级别界定标准如下：1.1特级动火作业指在处于运行状态的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所开展的动火作业，带压不置换动火作业按特级动火作业管理。具体判定标准包括：（1）正在运行的甲、乙类火灾危险性工艺生产装置区内，甲、乙类介质设备、管道及其附属设施（含距上述设备管道外壁15m范围内的区域）的动火作业；（2）甲、乙类储罐区防火堤内的动火作业；（3）带压不置换动火作业；（4）运行状态下的液化烃、液化天然气、液化石油气等易燃易爆介质长输管道上的动火作业；（5）存在易燃易爆、有毒介质的污水井、污水池、化粪池、地下电缆沟（内有可燃介质沉积）等地下/半地下构筑物内的动火作业；（6）其他经企业安全管理部门认定为特级危险的动火作业。特级动火作业需由作业实施单位主要负责人牵头组织开展专项风险辨识，制定专项作业方案及应急预案，作业前需经作业点所在单位主要负责人或分管安全、生产的负责人现场核查确认。1.2一级动火作业指在易燃易爆场所开展的除特级动火作业以外的动火作业，具体判定标准包括：（1）甲、乙类火灾危险性生产装置区、罐区防火堤外15m范围内、且装置或罐区处于运行状态下的动火作业；（2）乙类厂房、仓库内的动火作业（不含已置换合格且采取可靠物理隔离措施的封闭区域）；（3）输送甲、乙类介质的专用泵房、压缩机房、控制室、配电室等附属建筑内的动火作业；（4）停工后经吹扫置换、物理隔离的甲、乙类生产装置、管道、储罐等区域内的首次动火作业；（5）易燃易爆介质装卸作业区、汽车衡区域内的动火作业；（6）其他经企业安全管理部门认定为一级危险的动火作业。1.3二级动火作业指除特级、一级动火作业以外的动火作业，具体判定标准包括：（1）非易燃易爆生产、储存区域内的动火作业；（2）甲、乙类生产装置、罐区等区域经彻底置换合格、采取可靠物理隔离措施且经安全管理部门确认无火灾爆炸危险的封闭区域内的动火作业；（3）丙类生产装置、厂房、仓库内的动火作业；（4）企业划定的固定动火区内的动火作业。固定动火区需满足以下划定标准：设置在甲、乙类火灾危险性建（构）筑物、设备设施全年最小频率风向的下风侧，与周边甲、乙类火灾危险性建（构）筑物、设备设施的防火间距不小于30m，与丙类火灾危险性建（构）筑物、设备设施的防火间距不小于15m；区域内地面采用不燃材料硬化，无可燃物料堆放；区域边界设置明显的“固定动火区”警示标识，按每50㎡不少于2具4kg干粉灭火器的标准配备消防器材，面积不足50㎡的按50㎡计算；固定动火区每半年至少开展1次符合性检查，检查记录存档备查，检查合格后方可继续使用。固定动火区内的动火作业无需办理动火作业票，但需遵守固定动火区管理规定，严禁在固定动火区内进行易燃易爆物料的装卸、转运等作业。遇节假日、夜间、五级及以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，除固定动火区外的动火作业需升级一级管理，按照升级后的级别办理动火作业票，落实相应安全管控措施。2动火作业票制式（参考模板）动火作业票采用一式三联制式，第一联为现场作业联，悬挂于作业点醒目位置，供作业人员、监护人、现场检查人员核查；第二联为审批留存联，由安全管理部门存档；第三联为存根联，由作业申请部门留存。三联动火作业票编号一致，内容完全相同，不得分别填写。动火作业票编号规则为：单位简称+作业类别代码+年份+流水号，其中作业类别代码：特级动火为“动特”，一级动火为“动一”，二级动火为“动二”；流水号为年度内连续编号，不得重号、空号、跳号，例如“XX石化-动特-2024-0001”。票证具体内容模块如下：2.1基本信息栏序号项目填写内容1作业单位动火作业实施单位全称，外来施工单位需同时注明属地对接部门2作业地点精准到具体作业点位，标注设备位号、方位，不得笼统表述3作业级别□特级动火□一级动火□二级动火4作业内容明确动火作业类型、范围、具体作业量，不得笼统写“维修”“焊接”5计划作业时间年月日时分至年月日时分（精确到分钟）6作业人员姓名、工种、特种作业操作证编号，多人可附清单7监护人员姓名、监护资格证编号，注明监护人数量8申请部门/申请人申请部门全称、申请人姓名及岗位9申请日期年月日需结合作业现场实际，全面辨识作业过程中存在的危险有害因素，每项风险对应具体发生场景，不得照搬通用条款。辨识内容至少涵盖火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击、触电、灼烫等常见风险，涉及特殊介质的需补充对应风险。特级动火作业需附专项工作安全分析（JSA）报告，作为票证附件，JSA报告需由作业单位、作业点所在单位安全管理人员、技术人员、作业人员共同编制，内容包括作业步骤分解、对应风险、管控措施、责任人员等。2.3安全措施确认栏分为通用安全措施和专项安全措施两类，需逐项确认落实情况，每项措施后设置确认人签字栏，未落实的措施不得签字确认，不符合要求的不得动火。通用安全措施（所有动火作业均需确认）：（1）作业点周边15m范围内的可燃物料已清理完毕，地沟、地漏、电缆沟、排水井等已采取防火毯覆盖、砂土封堵等严密隔离措施，无孔隙；（2）作业点周边15m范围内的易燃易爆液体、气体排放口已封堵，无跑冒滴漏现象；（3）作业点涉及的易燃易爆介质设备、管道已采取可靠物理隔离措施（加装盲板、拆除一段管道等，禁止仅以阀门作为隔离措施），盲板已挂牌标识，盲板图附后；（4）作业前已按要求开展气体分析，分析结果合格，分析记录附后；（5）作业现场已配备符合要求的消防器材（列明器材类型、数量、位置，如“4kg干粉灭火器4具、消防水带1盘、灭火毯2块，放置于作业点西侧2m处”）；（6）动火作业人员已取得相应特种作业操作证，证件在有效期内，作业前已接受安全技术交底，交底记录附后；（7）现场专职监护人已到位，已明确监护职责，作业期间不得擅离岗位；（8）作业现场已设置警戒区域，无关人员禁止进入，警戒标识齐全；（9）高处动火作业已采取防火花飞溅的接火盆、防火毯等措施，作业点下方及周围10m范围内无可燃物；（10）动火作业使用的设备、工器具已检查合格，无漏电、漏气、破损等缺陷，符合安全要求。专项安全措施（根据作业级别、作业类型选择性确认）：■特级动火专项措施：（1）已制定特级动火作业专项方案及应急预案，经单位主要负责人审批通过；（2）作业期间已安排专人连续监测可燃气体浓度、有毒气体浓度、氧含量，监测仪器经校准合格，在有效期内；（3）作业涉及的生产装置已采取降负荷、切断相关介质进料、增加备用防护等措施；（4）企业专职应急救援队伍已在现场待命，配备齐全应急救援器材；（5）作业点所在单位主要负责人或分管安全、生产负责人已到现场核查确认安全措施落实情况。■一级动火专项措施：（1）作业前已对作业区域所有角落进行全面可燃气体检测，无检测死角；（2）作业期间安排专人每2h对作业区域可燃气体浓度进行复测，复测记录附后；（3）作业涉及的介质系统已采取可靠隔离措施，无介质窜入作业区域的可能。■二级动火专项措施：（1）作业前已对作业区域进行可燃气体检测，检测结果合格；（2）作业现场已明确现场负责人，负责作业过程安全管理。安全措施确认人需由作业单位现场负责人和作业点所在单位现场负责人共同签字确认，双方对安全措施的落实情况共同负责。2.4气体分析结果栏分析时间分析地点（取样点）分析项目分析结果（体积分数/质量浓度）合格标准分析人签字年月日时分明确具体取样位置，如“1#甲醇储罐内上/中/下部位”可燃气体浓度、氧含量、有毒气体浓度填写具体数值，不得仅写“合格”可燃气体：爆炸下限≥4%时，浓度≤0.5%；爆炸下限<4%时，浓度≤0.2%；氧含量：19.5%~21%，富氧环境下≤23.5%；有毒气体符合GBZ2.1职业接触限值要求2.5审批意见栏按属地管理、分级审批的原则设置审批层级，各级审批人需在对应权限范围内签字，不得代签、冒签，审批意见需明确“同意作业”或“不同意作业”，不同意的需注明整改要求。（1）作业单位现场负责人意见：签字：日期：年月日时分（2）作业点所在单位现场负责人意见：签字：日期：年月日时分（3）作业单位安全管理部门审核意见（一级及以上动火需填写）：签字：日期：年月日时分（4）作业点所在单位安全管理部门审核意见（一级及以上动火需填写）：签字：日期：年月日时分（5）特级动火审批人意见（作业点所在单位主要负责人/分管安全/生产负责人）：签字：日期：年月日时分（6）一级动火审批人意见（作业点所在单位安全管理部门负责人）：签字：日期：年月日时分（7）二级动火审批人意见（作业点所在车间负责人）：签字：日期：年月日时分2.6作业过程确认栏（1）作业前确认：作业开始前，作业负责人、监护人、作业人员共同对现场安全措施、气体分析结果、票证审批情况进行核查，符合要求后签字确认，方可开始作业。作业负责人签字：监护人签字：作业人员代表签字：确认时间：年月日时分（2）每日动火前确认（仅二级动火作业填写）：每日动火作业前，需重新进行气体分析，确认安全措施落实到位，符合要求后签字确认。日期：年月日气体分析结果：确认人（作业负责人+监护人）签字：日期：年月日气体分析结果：确认人（作业负责人+监护人）签字：日期：年月日气体分析结果：确认人（作业负责人+监护人）签字：（3）作业中断恢复确认：作业中断超过30min恢复作业前，需重新进行气体分析，确认安全措施落实到位，符合要求后签字确认。中断时间：年月日时分恢复时间：年月日时分气体分析结果：确认人签字：2.7作业结束验收栏作业完成后，作业人员清理作业现场，熄灭所有火种，由作业单位现场负责人、监护人、作业点所在单位现场负责人共同检查现场，确认无残留火种、无火灾隐患后签字确认，动火作业票闭环。作业单位现场负责人签字：监护人签字：作业点所在单位现场负责人签字：验收时间：年月日时分2.8备注栏填写需补充说明的事项，如附件清单、特殊要求、异常情况处置记录等。3动火作业票填制规范3.1基本信息填制要求（1）作业单位：需填写单位全称，不得使用简称，外来施工单位需同时填写施工单位全称及属地对接部门名称，确保责任主体明确。（2）作业地点：需精准到具体作业点位，标注设备位号、具体方位，不得笼统填写“XX车间”“XX罐区”，例如“合成车间1#合成塔（位号R-101）南侧入口管道（位号P-101-200）法兰处”。（3）作业级别：需严格按照分级界定标准准确勾选，不得擅自降低动火级别，作业现场情况变化需升级管理的，需重新开具动火作业票。（4）作业内容：需明确动火作业的具体类型、作业范围、作业量，不得使用“维修”“焊接”等笼统表述，例如“1#甲醇储罐（位号T-101）罐顶南侧直径200mm孔洞焊接补板作业”。（5）计划作业时间：需根据作业实际需要填写，特级动火计划时间不得超过8h，一级动火计划时间不得超过8h，二级动火计划时间不得超过72h，计划时间需包含作业前准备、气体分析时间，不得提前开具空白票证。（6）作业人员：需填写所有参与动火作业的人员姓名、工种、特种作业操作证编号，特种作业操作证需在有效期内，作业人员不得超出证件核准的作业范围；多人作业的可在票证后附作业人员清单，清单需列明姓名、工种、证号，并有作业单位现场负责人签字确认。（7）监护人员：需填写专职监护人的姓名、监护资格证编号，特级动火作业需配备至少2名专职监护人，一级、二级动火作业需配备至少1名专职监护人；监护人需经专门培训合格，取得监护资格，作业期间不得兼任其他工作，不得擅离作业现场。（8）申请部门、申请人：需填写申请动火作业的部门全称、申请人姓名及岗位，申请人需为作业单位的现场负责人或设备管理人员，熟悉作业内容及现场情况，具备相应的安全管理能力。3.2风险辨识栏填制要求（1）风险辨识需结合作业现场实际情况，针对作业过程、作业环境、作业人员、工器具等方面进行全面辨识，不得照搬通用条款，不得缺项漏项。（2）每项风险需对应具体的发生场景，例如“火灾爆炸：作业点西侧10m处有甲醇地漏未封堵，动火火花溅入引燃残留甲醇”，不得仅罗列风险名称。（3）涉及交叉作业的，需辨识交叉作业带来的叠加风险，例如高处动火与下方设备检修交叉，存在火花坠落引燃下方可燃物的风险。（4）特级动火作业的JSA分析报告需详实具体，作业步骤分解到每一个操作环节，风险辨识覆盖所有可能的危险场景，管控措施具备可操作性，明确具体责任人。3.3安全措施确认栏填制要求（1）安全措施需根据作业级别、作业类型、作业现场情况逐项确认，通用措施全部需确认符合要求，专项措施根据实际情况补充，不得缺项漏项。（2）安全措施的确认需由作业单位现场负责人和作业点所在单位现场负责人共同到现场检查，逐项核实措施落实情况，确认符合要求后签字，不得代签，不得在未核实的情况下签字。（3）安全措施中涉及的消防器材、隔离措施、防护设施等需列明具体的类型、数量、位置，不得笼统表述。（4）对不适用的安全措施，需注明“不适用”并说明原因，不得直接空白或删除。3.4气体分析栏填制要求（1）分析地点需明确具体取样位置，不得笼统填写“作业点附近”，确保取样点具有代表性。（2）分析结果需填写具体的数值，不得仅填写“合格”“不合格”，合格标准需对照所分析介质的爆炸下限、职业接触限值等标准明确。（3）分析人员需取得相应的分析资质，分析仪器需经计量校准合格，在有效期内，分析原始记录需签字确认，作为票证附件存档。（4）作业中断恢复、每日动火前的气体分析结果需填写在对应确认栏中，或附分析记录。3.5审批栏填制要求（1）审批人需为相应级别的权限人员，不得代签、冒签，审批人对作业的必要性、安全措施的落实情况、风险辨识的全面性负责。（2）特级动火作业审批人需到现场核查确认安全措施落实情况，一级、二级动火作业审批人需核实现场核查记录，必要时到现场检查。（3）审批意见需明确具体，不得仅签字不填意见，不同意作业的需注明原因，整改完成后重新履行审批程序。（4）审批时间需精确到时分，不得提前审批，不得在作业开始后补审批。3.6通用填制要求（1）动火作业票需用黑色或蓝色钢笔、签字笔填写，字迹工整清楚，不得使用铅笔、圆珠笔填写。（2）票证不得随意涂改，确需更正的，需由票证填写人在更正处签字确认，每联票证更正处数不得超过2处，超过2处的需重新开具票证。（3）票证一式三联，各联内容需完全一致，不得分别填写，不得撕毁、丢失。（4）作业现场联需悬挂在作业点附近醒目位置，便于作业人员、监护人、检查人员核查，不得藏匿或随身携带。4动火作业票审批与执行流程4.1作业申请动火作业前，由作业单位申请人根据作业内容、作业地点，对照动火分级标准确定动火级别，填写动火作业票，附作业方案、JSA分析报告、特种作业操作证复印件、施工单位资质证明等资料，向作业点所在单位提出申请。4.2现场核查作业点所在单位收到申请后，安排现场负责人会同作业单位现场负责人到作业现场核查作业环境，确认作业必要性，核对动火级别，检查安全措施落实情况，安排化验分析人员进行气体取样分析。4.3分级审批根据动火作业级别，按照分级审批权限逐级上报审批：（1）二级动火作业：经作业单位现场负责人、作业点所在单位现场负责人确认后，报作业点所在车间负责人审批；（2）一级动火作业：经作业单位现场负责人、作业点所在单位现场负责人确认，作业单位、作业点所在单位安全管理部门审核后，报作业点所在单位安全管理部门负责人审批；（3）特级动火作业：经作业单位主要负责人、作业点所在单位现场负责人，作业单位、作业点所在单位安全管理部门审核后，报作业点所在单位主要负责人或分管安全、生产的负责人审批。遇节假日、夜间、恶劣天气升级管理的动火作业，按升级后的级别履行审批程序。4.4安全技术交底作业开始前，作业负责人需组织所有作业人员、监护人开展安全技术交底，告知作业内容、作业风险、安全措施、应急处置措施、逃生路线等内容，交底双方签字确认，交底记录作为票证附件存档。未接受交底的人员不得参与作业。4.5作业实施作业人员、监护人共同核查票证审批情况、现场安全措施落实情况、气体分析结果，确认符合要求后，在作业前确认栏签字，方可开始作业。作业过程中严格遵守安全操作规程，监护人全程监护，不得擅离岗位，不得从事与监护无关的工作。作业过程中发现异常情况，立即停止作业，撤离人员，采取措施处置，并及时上报。4.6作业中断与恢复作业中断超过30min的，恢复作业前需重新进行气体分析，确认安全措施落实到位，在作业中断恢复确认栏签字后方可恢复作业。二级动火作业每日动火前，需重新进行气体分析，确认安全措施落实到位，在每日动火前确认栏签字后方可作业。4.7作业结束验收作业完成后，作业人员需清理作业现场，熄灭所有火种，整理工器具，撤离作业现场。作业单位现场负责人、监护人、作业点所在单位现场负责人共同对作业现场进行检查，确认无残留火种、无火灾隐患后，在作业结束验收栏签字，动火作业票闭环。5动火作业票管理与归档5.1票证有效期（1）特级动火作业票有效期不得超过8h，自最终审批通过时间开始计算，有效期满未完成作业的，需重新开具动火作业票，不得延期。（2）一级动火作业票有效期不得超过8h，自最终审批通过时间开始计算，有效期满未完成作业的，需重新开具动火作业票，不得延期。（3）二级动火作业票有效期不得超过72h，自最终审批通过时间开始计算，有效期满未完成作业的，需重新开具动火作业票。5.2票证使用要求（1）一张动火作业票只能用于一个动火点的动火作业，不得一张票用于多个动火点，不得转借、涂改、伪造、倒卖票证。（2）动火作业票的作业内容、作业地点、作业人员、作业时间等发生变更的，需重新开具动火作业票，不得擅自变更。（3）动火作业过程中，作业环境发生变化、出现异常情况的，需立即停止作业，作废原动火作业票，待隐患整改完成后，重新开具票证履行审批程序。（4）作业过程中需扩大作业范围、增加作业内容的，需停止作业，重新开具动火作业票，不得擅自扩大作业范围。5.3票证归档（1）动火作业票闭环后，第一联现场作业联由作业点所在车间留存，第二联审批留存联由安全管理部门存档，第三联存根联由作业申请部门留存。（2）动火作业票保存期限不得少于1年，特级动火作业票保存期限不得少于3年，法律、法规另有规定的从其规定。（3）票证归档时需连同所有附件一起归档，包括JSA分析报告、气体分析记录、安全技术交底记录、盲板图、作业方案、资质证明复印件等，附件需齐全，不得缺失。（4）安全管理部门每月对动火作业票的开具、执行、归档情况进行专项检查，检查内容包括票证填写是否规范、审批是否符合权限、安全措施是否落实、归档是否及时等，对存在的问题下达整改通知书，跟踪整改落实情况，对违规单位和个人按规定进行处罚。6相关人员安全职责6.1申请人职责（1）负责提出动火作业申请，如实填写动火作业票，确保票证内容真实、准确、完整；（2）负责组织落实作业前的安全措施，开展风险辨识，制定作业方案和安全管控措施；（3）负责向作业人员、监护人进行安全技术交底，告知作业风险、安全措施和应急处置措施；（4）负责作业过程中的安全管理，及时排查处置作业过程中的异常情况，遇紧急情况下令停止作业、撤离人员。6.2作业人员职责（1）负责核查动火作业票的内容，了解作业风险和安全措施，确认符合要求后签字作业；（2）严格遵守安全操作规程，按照作业票核准的内容、范围作业，不得擅自变更作业内容、扩大作业范围；（3）作业过程中发现异常情况，立即停止作业，撤离到安全地点，及时向现场负责人报告；（4）作业完成后，清理作业现场，熄灭所有火种，消除火灾隐患。6.3监护人职责（1）负责检查作业现场的安全措施落实情况，核查气体分析结果、票证审批情况，确认符合要求后方可允许作业；（2）负责作业过程中的全程监护，不得擅离岗位，不得从事与监护无关的工作，不得脱岗、睡岗；（3）负责制止作业人员的违章作业行为，发现异常情况立即停止作业，组织人员撤离，采取应急处置措施，并及时上报；（4）负责作业结束后的现场检查，确认无残留火种后签字确认。6.4作业单位现场负责人职责（1）负责组织落实作业前的安全措施，开展风险辨识和安全技术交底；（2）负责作业过程中的安全管理，检查作业人员、监护人的履职情况，及时制止违章行为；（3）负责作业结束后的现场验收，确认无火灾隐患后签字确认。6.5作业点所在单位现场负责人职责（1）负责向作业单位告知作业现场的危险有害因素、应