妇联主席全市巾帼技能比武启动仪式上的讲话

妇联主席全市巾帼技能比武启动仪式上的讲话各位领导、各位参赛选手、姐妹们、同志们：今天，我们联合市人力资源和社会保障局、市总工会、市农业农村局、市商务局、市工业和信息化局共同启动2024年全市巾帼技能比武活动。这是我市深入贯彻落实习近平总书记关于妇女事业发展和技能人才队伍建设重要论述精神，落实省委、市委关于产业发展、就业优先决策部署的具体举措，也是为广大女性劳动者搭建技能展示、交流提升、成长成才平台的重要民生活动。首先，我代表市妇联，向出席今天启动仪式的各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎，向踊跃报名参赛的各位选手，向为本次赛事提供技术支持、保障服务的裁判人员、工作人员表示衷心的感谢！技能是立身之本、产业之基、强国之要。习近平总书记多次强调，要健全终身职业技能培训制度，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路；指出“妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，在各行各业书写着不平凡的成就”，为我们做好女性技能人才工作指明了方向、提供了根本遵循。从我市发展实际来看，当前全市正处于产业转型升级、推动高质量发展的关键时期，市委、市政府提出要打造先进制造、现代服务、现代农业三个千亿级产业集群，构建更具竞争力的现代产业体系，对技能人才的需求比以往任何时候都更加迫切。根据市统计局、市人社局2023年底发布的全市人才资源统计公报，全市城乡女性从业人员总量达132.7万人，占全社会从业人员比重的45.2%，是名副其实的“半边天”；全市女性技能人才总量达28.6万人，占技能人才总量的38.1%，广泛分布在三次产业各个领域，其中在家政、养老、托育等生活性服务业女性从业者占比超过62%，在纺织服装、电子信息等制造领域女性从业者占比超过48%，在特色种植、乡村旅游等农业领域女性从业者占比超过57%，是推动我市产业发展、服务民生保障、推进乡村振兴不可或缺的重要力量。但我们也要清醒看到，我市女性技能人才队伍建设还存在不少短板：一是高技能女性人才占比偏低，目前全市女性高技能人才仅7.2万人，占高技能人才总量的29.7%，远低于女性从业人员占比，特别是先进制造、农产品精深加工等领域的女性高技能人才缺口较大。市人社局2024年初发布的产业人才需求目录显示，未来三年全市先进制造领域技能人才缺口达8.3万人，其中适合女性就业的质检、数控操作、工业机器人运维等岗位缺口2.9万人；家政养老、托育等民生服务领域技能人才缺口达4.2万人，其中持证女性技能人员缺口超过3万人；现代农业领域实用技能人才缺口达2.1万人，女性新农人占比不足27%。二是女性技能提升渠道不够畅通，根据市妇联2024年上半年开展的女性就业状况调研，有47.3%的女性受访者表示从未参加过政府组织的免费职业技能培训，有31.8%的女性受访者表示想参加技能培训但不知道报名渠道，有22.6%的女性受访者表示因为需要照顾老人孩子、培训时间不合适等原因无法参加线下集中培训，部分灵活就业女性、农村留守妇女、失业妇女还面临技能单一、就业竞争力弱的问题，是就业困难群体的主要组成部分。三是女性技能成长的社会环境还有待优化，调研中发现，有32.7%的女性求职者在应聘技术岗位时遇到过显性或隐性的性别限制，有21.4%的女性技能人才反映在岗位晋升、技能等级评定中存在不公平待遇，部分群众对女性从事技术岗位、服务岗位还存在刻板印象，认为女性“搞不了技术”“做服务低人一等”，这些观念和现实障碍都影响了女性技能成才的积极性。面对这些形势和问题，我们联合六部门举办这次全市巾帼技能比武，核心目的就是三个：一是以赛促学，为广大女性劳动者提供一个学技能、练本领的平台，引导更多女性树立“技能创造美好生活”的理念，主动参与技能提升，靠自己的双手创造幸福生活；二是以赛选才，挖掘和培育一批女性高技能人才，充实我市技能人才队伍，为产业发展提供人才支撑；三是以赛赋能，打通女性技能提升、等级认定、就业创业的全链条服务，推动全社会形成尊重女性技能人才、支持女性发展的良好氛围，让更多女性通过技能实现人生价值。为了办好这次技能比武，前期我们联合各主办单位开展了为期2个月的调研筹备，先后走访27家产业链重点企业、12个农业特色乡镇、43家家政养老托育服务机构，面向不同群体女性劳动者发放技能需求调查问卷3200份，充分听取企业、从业者、行业专家的意见建议，最终确定了本次比武的竞赛项目、组织流程、激励政策，确保赛事贴实际、接地气、有实效。第一，竞赛项目设置紧贴产业需求和女性就业实际。本次比武共设置12个竞赛职业（工种），分三大赛道覆盖女性就业集中的重点领域：一是先进制造赛道，设置数控车工、工业机器人系统运维员、电子商务师（直播电商方向）、服装制版师4个工种。之所以选择这4个工种，一方面是因为这些岗位都是我市先进制造产业链的急需紧缺岗位，比如数控车工、工业机器人系统运维员是高端装备制造企业的核心技能岗位，目前我市经开区12家重点装备制造企业共有相关岗位需求2100余个，岗位平均月薪超过7000元，且近年来越来越多的女性走上这些岗位，比如去年获评省“巾帼工匠”的某企业数控班组，12名成员中有7名女性，加工零件精度达到1微米，超过行业标准30%，充分证明女性在精密加工岗位上有独特优势；电子商务师（直播电商方向）是近年来女性就业创业的热门领域，目前全市在册女性直播电商从业者超过2.3万人，2023年带动全市工业品、农产品网络零售额突破120亿元，但其中持有职业技能等级证书的不足15%，技能提升空间很大；服装制版师是我市传统优势产业纺织服装业的核心岗位，全市纺织服装产业共有女性从业人员8.7万人，其中专业制版人员缺口达1200余人，是影响产业升级的重要短板。二是现代服务赛道，设置家政服务员（母婴护理方向）、养老护理员、育婴员、中式面点师4个工种。这些工种都是直接关系民生福祉的服务岗位，根据市商务局2023年家政服务业发展报告，我市家政服务市场的服务缺口率达37%，其中持有高级以上职业技能等级证书的母婴护理员、养老护理员平均月薪超过8500元仍然供不应求，特别是随着人口老龄化进程加快和三孩生育政策实施，群众对专业化、高品质家政养老托育服务的需求越来越高，但目前我市家政服务人员持证率仅为28%，服务规范化水平还有很大提升空间，群众对服务质量的投诉中，有68%是因为服务人员技能不达标、操作不规范。三是乡村振兴赛道，设置农艺工（特色作物种植方向）、手工编织技师、乡村旅游讲解员、农产品食品检验员4个工种。这4个工种紧密对接我市乡村振兴实际需求：我市目前有茶叶、食用菌、特色水果三个百亿级农业特色产业，女性从业者占比超过60%，但掌握标准化种植技术的农艺师缺口超过4000人，去年我们评选的巾帼新农人里，有一位种植茶叶的女能手，靠着自己钻研的生态种植技术，120亩茶园年产值达到300多万元，带动周边200多户茶农每户年增收超过8000元，充分证明技能是乡村振兴的核心动力；手工编织是我市省级非物质文化遗产，目前全市已建成127个巾帼手工编织基地，带动1.8万名留守妇女居家就业，人均年增收超过2.1万元，但产品设计、品质管控方面的技能人才不足，制约了产业做大做强；乡村旅游讲解员是全域旅游发展的重要窗口，2023年全市乡村旅游接待游客突破2800万人次，乡村旅游经营主体中女性从业者占比超过70%，但经过专业培训的讲解员不足20%；农产品食品检验员是保障农产品质量安全、打造我市农产品公共品牌的关键岗位，目前全市涉农企业、乡镇农产品监管站的女性检验人员占比超过52%，但专业技能水平参差不齐，影响了农产品品牌公信力。第二，赛事组织坚持开门办赛、公平公正。本次赛事从今天启动到10月底结束，预计参与基层初赛的女性劳动者超过1.2万人，是我市近年来覆盖范围最广、参赛门槛最低的女性专项技能赛事。整个赛事分三个阶段推进：一是基层初赛阶段，从即日起到8月底，由各县（市、区）妇联联合当地人社、工会、农业农村、商务、工信等部门组织实施，报名不设户籍、身份、学历门槛，凡是年龄在18-55周岁、在我市就业创业的女性劳动者，包括企业女职工、农村转移就业妇女、灵活就业人员、新业态女性从业者、残疾妇女等，都可以通过所在村（社区）妇联、行业协会、企业工会免费报名参赛，初赛重点考察各工种的基础操作规范，对初赛考核合格的选手进行登记造册，选拔优秀选手参加市级复赛。这里特别强调，各县（市、区）在组织初赛时，严禁指定“专业选手”“种子选手”参赛，严禁把普通一线女性劳动者排除在外，要把初赛办成广大妇女身边的技能练兵场，让更多普通女性有参与机会、展示平台。二是市级复赛阶段，9月上中旬，按照12个工种分别设置6个赛点，其中先进制造类赛点设在市技师学院、经开区装备制造公共实训基地，现代服务类赛点设在市家政服务公共实训中心、市养老服务示范中心，乡村振兴类赛点设在两个农业重点县的乡村振兴实训基地、非遗传承基地，复赛命题严格按照国家职业技能标准三级（高级工）要求设置，理论考试占30%，实操考核占70%，每个工种选拔前10名选手进入总决赛。三是市级总决赛阶段，9月下旬到10月中旬，结合全市职业技能活动周举办，总决赛命题按照国家职业技能标准二级（技师）要求设置，增加绝活展示、技术答辩环节，重点考察选手的实操能力、创新能力和解决实际问题的能力；裁判组邀请省内外相关行业的国家级技能大师、国家职业技能标准制定专家、龙头企业技术总监组成，所有裁判均签署公平裁判承诺书，全程实行封闭打分、现场公布成绩；赛事监督组由市纪委监委驻市总工会纪检监察组工作人员、人大代表、政协委员、女性群众代表组成，全程监督赛事各环节，设立24小时投诉举报热线，对赛事中出现的弄虚作假、徇私舞弊等行为，一经查实严肃处理，坚决杜绝人情赛、关系赛，确保赛事结果公平公正，让真正有技能、有本领的选手脱颖而出。第三，激励政策坚持务实管用、直达基层。为了激发广大女性的参赛热情，我们联合各主办单位争取了一系列实打实的激励政策，打破了以往技能等级认定的工作年限限制，为优秀女性技能人才开通成长“绿色通道”：一是技能等级认定直达。对参加初赛并考核合格的选手，直接核发对应工种五级（初级工）职业技能等级证书；对参加复赛并考核合格的选手，直接核发对应工种四级（中级工）职业技能等级证书；对每个工种复赛获得前3名的选手，直接核发对应工种三级（高级工）职业技能等级证书；对每个工种总决赛获得第1名的选手，符合条件的直接核发对应工种二级（技师）职业技能等级证书，已经持有技师证书的，可直接申报一级（高级技师）技能等级认定，不需要受工作年限、从业经历的限制。二是荣誉激励倾斜。对总决赛每个工种第1名的选手，符合条件的按程序申报“全市技术能手”“全市五一劳动奖章”“全市巾帼建功标兵”称号；对每个工种总决赛2-5名的选手，由市妇联、市人社局联合授予“全市巾帼技能标兵”称号；所有进入总决赛的选手，全部纳入全市巾帼技能人才库，优先推荐参加省级以上技能竞赛，优先参评各级劳动模范、三八红旗手、青年岗位能手等荣誉。三是就业创业扶持精准。对所有获得高级工以上职业技能等级证书的参赛选手，纳入全市女性就业创业重点服务对象，由各级妇联对接市内重点企业、行业协会优先推荐就业，符合创业条件的可申请最高20万元的巾帼创业担保贷款，按规定享受3年财政贴息；对有创业意愿的选手，免费提供创业培训、项目对接、创业孵化场地支持；对从事家政、手工编织等灵活就业的选手，对接行业平台、订单资源，帮助实现居家灵活就业、稳定增收。四是传帮带支持到位。对本次比武中涌现出的优秀技能女性，支持其牵头组建“巾帼创新工作室”“巾帼技能大师工作室”，每个工作室给予2万元启动资金，支持其开展技术攻关、技能培训、绝活传承，要求每个工作室每年带徒不少于10人，带动更多女性提升技能。近三年，我们已经在全市建成37个市级巾帼创新工作室，累计带徒1200余人，其中28人获得省级以上技能竞赛奖项，112人成长为企业技术骨干，形成了“培养一个、带动一片”的良好效应。办好这次巾帼技能比武，是各级妇联、各主办单位的共同责任，也需要全社会的广泛参与和支持，在这里，我提几点希望和要求：第一，各级妇联组织要强化责任担当，把赛事办实办好。各级妇联要把这次巾帼技能比武作为今年服务妇女发展、服务大局的重点工作，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保各项工作落到实处。一要做好宣传发动。要组织妇联干部深入企业车间、社区楼栋、乡村院落，深入电商园区、家政网点等新就业群体聚集区，用妇女群众听得懂、易接受的方式，把参赛政策、激励措施讲清楚、讲明白，让更多妇女知道赛事、愿意参与；要重点关注失业妇女、农村留守妇女、残疾妇女、进城务工妇女等困难群体，主动上门宣传，对有参赛意愿但有实际困难的妇女，要协调解决其参赛期间的交通、托育、照护老人等实际问题，不能让任何一名有意愿的妇女因为现实困难失去参赛机会。二要做好赛事保障。各县（市、区）要严格按照全市统一部署规范组织初赛，坚决杜绝形式主义、走过场，要让基层一线的普通女性劳动者真正成为赛事的主角；各赛点要严格落实安全管理责任，特别是实操考核环节，要提前检查设备安全、配备安全防护人员、制定应急预案，严防出现安全事故；要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约办赛事，严禁铺张浪费。三要做好成果转化。不能赛事一结束就“偃旗息鼓”，要认真梳理赛事中发现的女性技能短板，比如前期调研中发现的先进制造领域不少女性从业者对工业设计软件操作不熟练，家政领域不少人员对老年应急救护技能掌握不牢，农业领域不少从业者对电商运营、品牌打造知识不了解等问题，各级妇联要针对这些短板，联合人社、农业农村等部门开展订单式、菜单式技能培训，探索“线上+线下”融合培训模式，线上开发一批适合女性碎片化学习的技能微课程，线下把培训班办到乡镇、村（社区）、企业和产业基地，让妇女在家门口就能学技能；要深化“培训+订单”模式，和企业、服务机构签订定向培训协议，培训合格后直接推荐就业，确保每年开展巾帼技能培训不少于2万人次，培训后就业率不低于65%，切实提升培训的精准度和实效性；要建立参赛选手的动态跟踪服务机制，持续关注选手的成长发展，及时帮助她们解决就业创业中遇到的困难。第二，各位参赛选手要珍惜展示机会，赛出水平、赛出风采。这次技能比武是大家展示技能、交流学习、成长进步的重要平台，希望大家一要放平心态、以赛促学。大家来自不同的行业、不同的岗位，日常工作中都积累了丰富的实践经验，不要有“怕输”“怕出丑”的顾虑，把参赛的过程当作学习提升的过程，和其他选手多交流、多切磋，学习别人的好经验、好技术，补自己的短板，不管最终名次如何，只要参与了、学到了，就是收获。二要严守规则、赛出风格。技能比武比拼的不仅是技术水平，更是职业素养和精神风貌，希望大家严格遵守赛场纪律，服从裁判安排，尊重对手、尊重裁判，不弄虚作假、不投机取巧，靠自己的真实能力取得好成绩，充分展现新时代女性自尊、自信、自立、自强的精神风貌，展现女性劳动者精益求精的工匠精神。三要做好示范、带动身边。大家都是各个岗位上的技能骨干，比赛结束后，要把在比赛中学到的新技术、新理念、新方法带回到工作岗位上，主动给身边的姐妹传经验、教技能，带动更多女性加入到学技能、提本领的队伍中来。之前我们有一位参加省巾帼家政技能比武获奖的选手，比赛结束后回到县里创办了自己的家政培训点，两年时间培训了800多名妇女，其中217名是脱贫家庭妇女，全部实现了稳定就业，真正发挥了“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用，希望大家都能成为这样的带头人，带动更多姐妹靠技能实现增收致富。第三，各相关部门要加强协作配合，形成支持女性技能成才