2026年乡村规划协管员试题（附答案）

2026年乡村规划协管员试题（附答案）一、单项选择题（每题1分，共30分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。下列哪项土地属于全民所有即国家所有？A.农村村民宅基地B.城市市区的土地C.自留地、自留山D.农村集体经济组织兴办企业用地答案B解析《土地管理法》第九条规定，城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。2.根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市规划区内镇规划区内用于基础设施和公共服务设施等用途的土地，在规划管理中属于哪类用地？A.居住用地B.公共管理与公共服务用地C.工业用地D.物流仓储用地答案B3.村庄规划是法定规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可等的依据。村庄规划的范围一般涵盖：A.仅村庄建设用地B.仅村域农业用地C.村域全部国土空间D.仅村庄建成区答案C4.根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。某省规定每户宅基地面积不超过120平方米，该农户现有宅基地面积135平方米，下列说法正确的是：A.符合规定，无需处理B.属于超占，应退还超占部分或作其他处理C.可再申请一处新宅基地D.仅需缴纳罚款即可保留超占面积答案B5.乡村规划协管员在日常巡查中发现某村民未经批准在农用地上建住宅，其首要处置措施是：A.协助乡镇人民政府责令当事人停止建设、限期改正B.直接强制拆除违法建筑C.对当事人进行罚款D.记录在案，不予处理答案A6.在村庄规划编制过程中，应当充分听取哪个群体的意见？A.仅村委会干部B.仅乡镇政府领导C.村民、专家及有关部门D.仅规划设计单位答案C解析村庄规划编制应当坚持村民主体地位，充分听取村民意见，反映村民诉求，经村民会议或村民代表会议讨论同意后，按程序报批。7.永久基本农田是依法划定的优质耕地。国家对永久基本农田实行下列哪项制度？A.一般保护制度B.特殊保护制度C.有偿使用制度D.自由流转制度答案B8.根据《中华人民共和国城乡规划法》，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以采取下列哪种措施？A.处以罚款B.查封施工现场C.依法拆除D.没收实物答案C9.村庄规划原则上以多少年为规划期限？A.5年B.10年C.15年D.20年答案C解析根据相关技术规范，村庄规划期限与上位国土空间规划相衔接，原则上为15年，近期为5年。10.农村乱占耕地建房“八不准”规定，不准占用永久基本农田建房。永久基本农田是指：A.规划确定为工业发展区的土地B.按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得占用的耕地C.坡度25度以上的耕地D.村庄周围的林地答案B11.根据《土地管理法》，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理什么手续？A.农用地转用审批手续B.建设用地规划许可证C.建设工程规划许可证D.乡村建设规划许可证答案A12.宅基地所有权属于谁？A.农户个人B.村民小组C.农民集体D.村党支部书记答案C解析宅基地所有权归农民集体所有，农户享有使用权，宅基地使用权可以依法由农户家庭成员共同享有。13.乡村规划协管员发现违法占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为，应当及时向哪个机关报告？A.县级自然资源主管部门或乡镇人民政府B.县级公安机关C.县级市场监督管理部门D.县级农业农村部门的兽医站答案A14.村庄规划中，宅基地的选址应当坚持的原则是：A.尽量占用优质耕地B.避让永久基本农田、生态保护红线，充分利用村内空闲地和原有宅基地C.选择在地质灾害易发区附近D.可以在行洪河道内选址答案B15.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，各级人民政府应当建立农村住房建设质量安全管理制度，农村住房建设应当符合村庄规划，并依法办理什么手续？A.用地批准手续和规划许可手续B.营业执照C.税务登记D.银行开户许可答案A16.新修订的《土地管理法》允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地，这一规定的目的是：A.强制收回进城农民宅基地B.鼓励农村村民放弃集体经济组织成员身份C.盘活农村宅基地资源，尊重农民意愿D.禁止农民进城落户答案C17.设施农业用地是指农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。下列哪项属于设施农业用地范围？A.农产品深加工工厂用地B.规模化养殖中的禽舍及配套设施用地C.农村商品住宅开发用地D.乡村旅游酒店用地答案B解析设施农业用地包括生产设施用地和辅助设施用地，如日光温室、养殖圈舍、育种育苗场所及检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施用地，看护房、农资农机具存放场所等辅助设施用地。18.《中华人民共和国城乡规划法》规定，乡规划和村庄规划应当以什么为基本依据？A.镇政府意志B.县城总体规划C.农村经济社会发展水平和农民生产生活需要D.城市总体规划答案C19.对于违反国土空间规划擅自将农用地改为建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期拆除恢复土地原状。当事人逾期不履行的，依法如何处理？A.仅进行批评教育B.申请人民法院强制执行C.罚款后予以认可D.不再追究答案B20.农村人居环境整治提升中，村庄规划应统筹安排的设施不包括下列哪项？A.生活垃圾收集转运设施B.污水处理设施C.公共卫生厕所D.大型重工业生产基地答案D21.乡村振兴战略的总要求是：A.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主B.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕C.工业反哺、城市支持、多予少取、放活增收D.产业升级、城乡一体、绿色发展、共同富裕答案B解析党的十九大提出实施乡村振兴战略，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。22.乡村建设规划许可证是由哪个机关核发的？A.县级自然资源主管部门B.乡镇人民政府C.村民委员会D.县级住房和城乡建设主管部门答案B解析根据《城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证；农村村民住宅建设，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市确定的乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证。在各地实践中，农村村民建房的乡村建设规划许可证通常由乡镇人民政府核发。23.下列哪项用地行为属于农村村民建房可以申请宅基地的情形？A.出租、出卖、赠与住宅后再申请宅基地B.原有宅基地面积已达到规定标准C.因地质灾害搬迁或实施村庄规划进行旧村改造需要搬迁D.城镇居民到农村购买宅基地建房答案C24.依据《民法典》，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，宅基地使用权可以：A.在集体经济组织内部依法转让，不得违反“一户一宅”原则B.由城镇居民任意购买C.单独抵押给银行任意贷款D.自由出售给任何单位或个人答案A25.村庄规划应当落实哪一项上位规划确定的强制性内容？A.村庄人口规模B.生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线C.村庄产业结构D.村干部任期目标答案B26.土地卫片执法是指利用卫星遥感影像发现和查处违法用地的执法方式。以下表述正确的是：A.卫片执法只能发现合法用地B.卫片执法能够及时发现并辅助查处违法占地行为C.卫片执法与乡村规划管理无关D.卫片执法仅在城市适用答案B27.在村庄规划中，对于历史文化名村，应当：A.全部拆除旧建筑，建设现代化新村B.严格保护历史建筑和传统格局，在保护前提下合理利用C.仅保护村口牌坊D.将村民全部迁出答案B28.乡村规划协管员的工作性质属于：A.行政执法人员，可直接实施行政处罚B.协助乡镇人民政府开展规划管理和巡查的辅助人员C.司法机关工作人员D.规划设计单位技术人员答案B29.村民张某准备在自家承包地上建设水产养殖设施，下列哪种做法是正确的？A.直接建设，无需审批B.与村委会签订协议后即可占用永久基本农田C.与乡镇政府、农村集体经济组织就用地及复垦事宜达成协议后，签订用地协议，并按程序备案D.在自家任何承包地上均可随意建设答案C解析设施农业用地需坚持农地农用，不得占用永久基本农田。经营者需与农村集体经济组织就用地、复垦等达成协议，报乡镇政府备案，并按程序办理相关手续。30.习近平总书记强调，要坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。其中耕地“非农化”是指：A.在耕地上种植粮食作物B.在耕地上从事非农业建设，如建房、建厂、挖湖造景等C.在耕地上种植经济作物D.对耕地进行轮作休耕答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《土地管理法》和国务院有关规定，下列哪些属于农村乱占耕地建房“八不准”的内容？A.不准占用永久基本农田建房B.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房C.不准买卖、流转耕地违法建房D.不准在承包耕地上违法建房E.不准巧立名目违法占用耕地建房答案ABCDE解析农村乱占耕地建房“八不准”包括：不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建的房屋；不准违法审批占用耕地建房。2.村庄规划编制应坚持的基本原则包括：A.多规合一B.保护优先C.村民主体D.节约集约E.开门编规划答案ABCDE3.乡镇人民政府在乡村规划管理中的主要职责包括：A.组织编制乡规划、村庄规划B.核发乡村建设规划许可证C.对违反乡村规划的建设行为进行查处D.组织开展日常巡查E.负责永久基本农田调整划定答案ABCD解析永久基本农田的调整划定由县级以上人民政府及自然资源主管部门依法负责，不属于乡镇人民政府主要职责。4.下列哪些土地属于农民集体所有？A.农村宅基地B.自留地、自留山C.农村集体经济组织所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂D.城市市区的土地E.依法属于集体所有的耕地答案ABCE5.乡村规划协管员的日常巡查内容应包括：A.发现和制止违法占地、违法建设行为B.巡查永久基本农田和耕地保护情况C.检查村民建房是否按照乡村建设规划许可证的规定进行D.参与村庄规划编制调研和宣传E.对已建成违法建筑进行司法审判答案ABCD6.村庄规划中确定宅基地布局时，应当考虑哪些因素？A.地形地貌和地质条件B.避让地质灾害易发区C.基础设施配套条件D.村民生产生活习惯E.与永久基本农田和生态保护红线的空间关系答案ABCDE7.在乡村规划管理中，下列哪些行为属于违法行为？A.未取得乡村建设规划许可证擅自建设B.按照乡村建设规划许可证的规定进行建设C.擅自改变乡村建设规划许可证确定的位置、面积、层数D.骗取乡村建设规划许可证E.涂改、转让乡村建设规划许可证答案ACDE8.关于宅基地“三权分置”，下列说法正确的有：A.宅基地所有权属于农民集体B.宅基地资格权属于农村集体经济组织成员C.宅基地使用权可以依法在集体经济组织内部流转D.城镇居民可以购买农村宅基地E.宅基地“三权分置”是深化农村宅基地制度改革的重要内容答案ABCE9.永久基本农田保护“五不准”包括：A.不准占用永久基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网B.不准以农业结构调整为名，在永久基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动C.不准违法占用永久基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设D.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将永久基本农田纳入退耕范围E.不准占用永久基本农田进行农田水利设施建设答案ABCD解析永久基本农田保护“五不准”前四项为选项A、B、C、D。E项错误，符合规划要求的农田水利设施建设不属于禁止情形。永久基本农田上允许建设必要的农田水利设施。10.乡村规划协管员发现违法建设行为后，正确的处置流程包括：A.立即制止，做好现场记录和拍照取证B.及时向乡镇人民政府报告C.配合乡镇执法人员开展调查D.协助送达责令停止建设通知书等相关文书E.对违法当事人直接进行人身处罚答案ABCD三、判断题（每题1分，共20分）1.土地利用总体规划、城乡规划、主体功能区规划等统一为国土空间规划，实现“多规合一”。答案正确2.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。答案正确3.农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。答案正确4.农村村民将其原有宅基地上的住宅出卖、出租、赠与他人后，还可以再申请新的宅基地。答案错误解析根据《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。5.乡村规划协管员具备行政执法权，可以对违法建设直接进行罚款和强制执行。答案错误解析乡村规划协管员是协助乡镇人民政府开展规划管理的辅助人员，不具备独立的行政执法主体资格，不能直接实施行政处罚和行政强制。6.在村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，可以随意选择建设地点，无需办理规划许可手续。答案错误解析在村庄规划区内进行相关建设，必须依法取得乡村建设规划许可证，并按照许可证的规定进行建设。7.设施农业用地属于农业内部结构调整，可以使用永久基本农田。答案错误解析设施农业用地属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，但不得占用永久基本农田。8.村庄规划批准后，应当依法公布，未经法定程序不得修改。答案正确9.土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。答案正确解析根据《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议解决程序为：协商、政府处理、行政诉讼。对政府处理决定不服的起诉期限为接到处理决定通知之日起30日内。10.农村人居环境整治中，村庄规划应当科学布局生产、生活、生态空间，但无需考虑村庄风貌特色。答案错误解析村庄规划应当突出乡土特色和地域特点，保护乡村风貌，不搞千村一面，避免大拆大建。11.国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。答案正确12.在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，一律立即强制拆除，无需责令停止建设或限期改正。答案错误解析根据《城乡规划法》第六十五条规定，应首先由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，才可以依法拆除。13.耕地保护红线是指为确保国家粮食安全，全国耕地保有量不得低于18亿亩。答案正确14.村庄规划是村集体的内部事务，不必与上级国土空间规划相衔接。答案错误解析村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，必须服从上位国土空间规划，落实上位规划确定的强制性内容。15.宅基地面积超标部分，只要不建新房，就不需要作出任何处理。答案错误解析对宅基地超占面积，应当按照相关规定进行分类处理，历史原因形成的超占面积在确权登记时予以注明，新建、翻建时须严格按标准执行，逐步消化。16.依据《土地管理法》，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。答案正确17.编制村庄规划时，可以完全照搬城市的规划理念和建设模式。答案错误解析村庄规划应立足乡村实际，体现乡村特点，避免照搬城市规划方法，防止乡村景观城市化。18.乡村建设规划许可证的内容包括用地位置、面积、建设规模、层数、高度等。答案正确19.在村庄规划中安排基础设施和公共服务设施时，应当统筹考虑城乡融合发展，促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。答案正确20.各类新增建设用地计划指标应当优先保障乡村产业发展和村民合理建房需求。答案正确四、简答题（每题5分，共15分）1.简述乡村规划协管员的主要工作职责。答案乡村规划协管员的主要工作职责包括：（1）宣传国土空间规划、土地管理、村庄规划等法律法规和政策；（2）协助乡镇人民政府开展村庄规划编制的基础调研、村民意见征集和规划公示等工作；（3）开展日常巡查，及时发现、制止并报告违法占地、违法建设行为；（4）协助做好农村村民建房规划许可申请的现场踏勘、放线验线、竣工验收等辅助工作；（5）配合自然资源主管部门和乡镇人民政府开展卫片执法检查、耕地保护、永久基本农田监管等工作；（6）收集和反映群众对规划管理工作的意见建议。2.村民申请宅基地建房应当满足哪些基本条件？答案村民申请宅基地建房应当满足以下基本条件：（1）申请人必须为本集体经济组织成员，符合“一户一宅”规定；（2）无宅基地或现有宅基地面积明显低于规定标准；（3）符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，选址避让永久基本农田、生态保护红线、地质灾害危险区等；（4）申请面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；（5）不得将原有住宅出卖、出租、赠与后或以其他形式转让后再申请宅基地；（6）符合宅基地申请审批程序，经村民会议或村民代表会议讨论同意，依法办理宅基地用地批准手续和乡村建设规划许可证。3.简述农村乱占耕地建房“八不准”的主要内容。答案农村乱占耕地建房“八不准”的主要内容为：（1）不准占用永久基本农田建房；（2）不准强占多占耕地建房；（3）不准买卖、流转耕地违法建房；（4）不准在承包耕地上违法建房；（5）不准巧立名目违法占用耕地建房；（6）不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；（7）不准非法出售占用耕地建的房屋；（8）不准违法审批占用耕地建房。五、案例分析题（第1题7分，第2题8分，共15分）1.某村村民李某未办理任何审批手续，擅自占用本村0.6亩基本农田建设住宅，目前已砌好基础。乡村规划协管员王某在日常巡查中发现该情况。请问：（1）王某应当如何处理？（2）李某的行为违反了什么法律法规？应承担什么法律后果？答案：（1）王某应立即制止李某继续施工，做好现场记录并拍照取证，第一时间向所在乡镇人民政府报告。同时告知李某该行为涉嫌违法占用永久基本农田建设，要求其停止建设、听候处理。王某应配合乡镇人民政府执法人员开展调查取证，协助送达责令停止建设通知书等相关文书。（2）李某的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条关于禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等破坏种植条件的规定，以及《中华人民共和国城乡规