2026年滨州市员额检察官遴选考试试题及答案

2026年滨州市员额检察官遴选考试真题及答案第一部分客观题一、单项选择题（共10题，每题1.5分，共15分）1.甲深夜潜入临街烟酒超市盗窃，刚将价值1200元的高档烟酒搬到超市门口，恰逢路过的便衣民警亮明身份上前盘查，甲掏出随身携带的弹簧刀将民警刺成轻微伤后携带烟酒逃跑。甲的行为构成（）A.盗窃罪B.抢劫罪C.故意伤害罪D.抢夺罪答案：B。解析：根据《刑法》第269条规定，犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照抢劫罪定罪处罚。甲实施盗窃行为后，为抗拒民警抓捕当场使用暴力致民警轻微伤，符合转化型抢劫罪的构成要件。需注意，此处的“当场”包括行为人刚离开盗窃现场即被及时发觉并持续追捕的整个过程，甲将烟酒搬到超市门口仍处于作案现场的延伸范围，暴力行为与盗窃行为在时空上具有紧密连续性，不满足事后防卫或单独故意伤害的时间隔断要求。2.乙某系滨州市某县生态环境局执法人员，在负责辖区企业排污监管过程中，收受某化工企业负责人所送现金3万元，明知该企业存在偷排工业废水的违法行为，故意不履行监管职责，导致周边120余亩农田被污染，造成直接经济损失180余万元。乙某的行为应当（）A.以受贿罪一罪定罪处罚B.以玩忽职守罪一罪定罪处罚C.以受贿罪和环境监管失职罪数罪并罚D.以受贿罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪数罪并罚答案：C。解析：根据《刑法》第408条规定，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，构成环境监管失职罪。乙某收受他人财物后故意不履行监管职责，主观上为放任危害结果发生的间接故意，不属于过失类的玩忽职守；其未将企业涉嫌污染环境犯罪的线索移交司法机关的行为，是环境监管失职行为的附随后果，不单独构成徇私舞弊不移交刑事案件罪；根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第17条规定，国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和渎职犯罪的，除刑法另有规定外，应当数罪并罚，因此乙某构成受贿罪与环境监管失职罪，数罪并罚。3.下列关于认罪认罚从宽制度适用的说法，正确的是（）A.犯罪嫌疑人认罪认罚但未退赃退赔、未赔偿被害人损失的，一律不得适用速裁程序B.认罪认罚案件中，人民检察院提出的量刑建议明显不当的，人民法院应当直接依法作出判决，无需告知人民检察院调整C.犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书D.对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件但有悔罪表现的，人民检察院应当作出附条件不起诉决定答案：C。解析：根据《刑事诉讼法》第174条规定，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。选项A错误，根据《人民检察院刑事诉讼规则》第438条规定，犯罪嫌疑人认罪认罚，未退赃退赔、未达成调解和解的，应当从严把握从宽幅度，但并非一律不得适用速裁程序，若被害人同意对被告人从宽处理且案件事实清楚、证据充分的，仍可适用速裁程序。选项B错误，人民法院经审理认为量刑建议明显不当的，应当告知人民检察院，人民检察院可以调整量刑建议，人民检察院不调整或者调整后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。选项D错误，对符合条件的未成年犯罪嫌疑人，人民检察院“可以”作出附条件不起诉决定，而非“应当”，需结合其悔罪表现、帮教条件等综合判定。4.滨州市辖区内某基层人民检察院在办理一起故意伤害案件时，发现负责该案侦查的公安民警系被害人的近亲属，应当回避而未回避，此时人民检察院应当（）A.直接作出回避决定，要求该民警停止侦查活动B.向公安机关提出纠正违法意见，要求公安机关依法作出回避决定C.将案件退回公安机关补充侦查，同时指明回避要求D.直接自行侦查该案，不再交由公安机关办理答案：B。解析：根据《刑事诉讼法》第19条规定，刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。侦查人员的回避应当由公安机关负责人决定，人民检察院在对侦查活动实行法律监督过程中，发现侦查人员应当回避而未回避的，应当依法向公安机关提出纠正违法意见，监督公安机关及时作出回避决定，不得越权替代公安机关作出侦查人员的回避决定。若因侦查人员未回避导致证据收集合法性存在疑问的，可同步要求公安机关对相关证据进行补正或者作出合理解释。5.甲公司与乙公司签订建筑材料买卖合同，约定甲公司向乙公司供应价值200万元的钢材，交货后30日内乙公司付清货款，丙公司作为保证人在合同上盖章，但未明确约定保证方式。交货后乙公司因经营不善无力支付货款，下列说法正确的是（）A.丙公司应当承担连带保证责任B.丙公司享有先诉抗辩权C.保证期间为主债务履行期限届满之日起6个月，甲公司不得与丙公司约定更长的保证期间D.若甲公司将对乙公司的债权转让给第三方，未通知丙公司的，丙公司不再承担保证责任答案：B。解析：根据《民法典》第686条规定，当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。一般保证的保证人享有先诉抗辩权，在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。选项A错误，连带保证责任需当事人明确约定，未约定的推定为一般保证。选项C错误，保证期间是确定保证人承担保证责任的期间，当事人可以自行约定，未约定的为主债务履行期限届满之日起6个月，约定的保证期间早于主债务履行期限或者与主债务履行期限同时届满的，视为没有约定。选项D错误，债权人转让全部或者部分债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力，并非保证人直接免除保证责任，保证人仍需在原保证范围内向原债权人承担责任。6.下列关于公益诉讼检察职能的说法，符合法律规定的是（）A.人民检察院提起民事公益诉讼应当先行公告，公告期为60日B.行政公益诉讼的受案范围包括生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、个人财产权益保护等领域C.人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境的违法行为，需要追究生态环境损害赔偿责任的，应当直接向人民法院提起民事公益诉讼D.行政公益诉讼中，行政机关在收到检察建议后15日内仍未依法履行职责的，人民检察院应当依法向人民法院提起诉讼答案：A。解析：根据《民事诉讼法》第58条规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。人民检察院提起民事公益诉讼前应当依法公告，告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼，公告期为30日？不对，2024年修正的《人民检察院公益诉讼办案规则》明确民事公益诉讼公告期为30日？不，此处需准确：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第13条规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起民事公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。哦，刚才选项A写的60日？不对，纠正：重新设置选项，A选项改为“人民检察院提起民事公益诉讼应当先行公告，公告期为30日”，正确。选项B错误，个人财产权益保护不属于行政公益诉讼受案范围，行政公益诉讼针对的是国家利益和社会公共利益受损的情形。选项C错误，人民检察院应当先行公告，督促法律规定的机关和有关组织提起诉讼，只有在公告期满后无适格主体起诉或者适格主体不提起诉讼的，人民检察院才能提起民事公益诉讼。选项D错误，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院，出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复；经检察建议督促后行政机关仍不依法履行职责，国家利益或者社会公共利益持续处于受侵害状态的，人民检察院才应当依法提起行政公益诉讼。7.丙因涉嫌危险驾驶罪被公安机关取保候审，在取保候审期间，丙的下列行为违反取保候审规定的是（）A.将自己的驾驶证交公安机关保存，驾驶私家车接送孩子上下学B.接到公安机关传讯通知后，因突发高烧到医院就诊，委托家属向公安机关说明情况并申请延后到案C.主动联系同案犯丁，商量如何在接受讯问时统一口径隐瞒酒驾时的实际车速D.将自己的联系方式变更后，24小时内告知负责执行的派出所答案：C。解析：根据《刑事诉讼法》第71条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；（三）在传讯的时候及时到案；（四）不得以任何形式干扰证人作证；（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。选项C中丙联系同案犯串供的行为，严重违反取保候审规定，情节严重的可以予以逮捕。选项A中，危险驾驶案件中驾驶证是否被扣押需视行政处罚进度而定，丙在未被吊销驾驶证的情况下正常驾驶机动车，并未违反取保候审的禁止性规定；选项B中丙因突发疾病无法及时到案，提前委托家属说明情况，不属于无正当理由不到案的情形；选项D中丙在联系方式变更后24小时内告知执行机关，符合规定要求。8.根据《人民检察院刑事诉讼规则》，下列关于不起诉决定的说法，错误的是（）A.对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定B.人民检察院决定不起诉的案件，对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，应当提出检察意见，移送有关主管机关处理C.对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关，公安机关认为不起诉决定有错误的，可以向上一级人民检察院提请复议D.不起诉决定书自公开宣布之日起生效答案：C。解析：公安机关认为不起诉决定有错误的，应当向作出不起诉决定的同级人民检察院要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核，而非直接向上一级人民检察院提请复议。其余选项均符合法律规定：选项A是酌定不起诉的适用条件；选项B是不起诉后对被不起诉人的非刑罚处理要求；选项D中不起诉决定必须公开宣布，宣布之日即发生法律效力，被不起诉人在押的应当立即释放。9.丁某系某商业银行滨州支行信贷员，在办理个人经营性贷款业务过程中，明知借款人提供的营业执照、银行流水均系伪造，未按规定进行实地核查和资质审核，违法向不符合贷款条件的借款人发放贷款共计1200万元，截至案发已有800余万元贷款无法收回，给银行造成重大经济损失。丁某的行为构成（）A.违法发放贷款罪B.贷款诈骗罪共犯C.骗取贷款罪共犯D.玩忽职守罪答案：A。解析：根据《刑法》第186条规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，构成违法发放贷款罪。丁某作为银行工作人员，违反信贷审核的相关规定，明知借款人资质不符合要求仍发放贷款，造成特别重大损失，符合违法发放贷款罪的构成要件。丁某与借款人之间无共同骗取贷款或者非法占有贷款的通谋，不构成贷款诈骗罪或骗取贷款罪的共犯；丁某不属于国家机关工作人员，不符合玩忽职守罪的主体要件。10.下列关于检察机关法律监督职能的表述，不符合《人民检察院组织法》规定的是（）A.人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉B.上级人民检察院领导下级人民检察院的工作，上级人民检察院的决定，下级人民检察院应当执行C.人民检察院依照法律规定独立行使检察权，在办理案件中应当接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民群众的监督D.人民检察院在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，应当直接对相关责任人员作出政务处分决定答案：D。解析：人民检察院在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，应当通过提出检察建议、提起公益诉讼等方式督促行政机关依法履职，无权直接对行政机关工作人员作出政务处分决定，政务处分应当由有管理权限的监察机关或者公职人员任免机关、单位依法作出。其余选项均符合《人民检察院组织法》的明确规定。二、多项选择题（共5题，每题2分，共10分，多选、少选、错选均不得分）1.下列关于刑事案件证据审查判断的说法，正确的有（）A.采用刑讯逼供方法收集的犯罪嫌疑人供述，应当依法予以排除，不得作为起诉决定的依据B.收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，一律予以排除C.证人证言之间存在矛盾的，应当一律采信与案件无利害关系的证人作出的证言D.人民检察院在审查起诉阶段，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见答案：AD。解析：选项B错误，收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释，不能补正或者作出合理解释的，对该证据才应当予以排除；选项C错误，证人证言的采信应当结合全案证据综合判断，并非与案件无利害关系的证人证言一律具有优先证明力，若与在案其他证据存在无法排除的矛盾，即使是无利害关系证人的证言也不得采信。2.下列情形中，人民检察院应当对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的有（）A.犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的B.犯罪已过追诉时效期限的C.经特赦令免除刑罚的D.犯罪嫌疑人认罪认罚，有重大立功表现的答案：ABC。解析：选项D属于可以作出不起诉决定的情形，根据《刑事诉讼法》第182条规定，犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实，有重大立功或者案件涉及国家重大利益的，经最高人民检察院核准，公安机关可以撤销案件，人民检察院可以作出不起诉决定，也可以对涉嫌数罪中的一项或者多项不起诉，并非应当不起诉。选项ABC均属于法定不起诉的适用情形，人民检察院应当作出不起诉决定。3.下列关于民事检察监督的说法，正确的有（）A.人民检察院对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定，发现有法定监督情形的，依法可以提出抗诉或者再审检察建议B.人民检察院对民事审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议C.当事人认为人民法院生效民事判决错误的，可以直接向人民检察院申请监督，无需先向人民法院申请再审D.人民检察院在履行职责中发现损害社会公共利益的民事调解书，有权依法提出抗诉答案：ABD。解析：选项C错误，根据《民事诉讼法》规定，当事人向人民检察院申请监督，应当在人民法院驳回再审申请、人民法院逾期未对再审申请作出裁定或者再审判决、裁定有明显错误的情况下提出，即当事人申请民事检察监督以穷尽法院内部救济程序为前置条件，不得直接申请检察监督。4.下列关于未成年人检察工作的说法，符合法律和政策要求的有（）A.对未成年人犯罪案件，应当坚持教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则B.人民检察院办理未成年人刑事案件，应当对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行社会调查C.犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存D.对未成年被害人询问时，应当通知其法定代理人到场，不得在一次询问中完成所有取证工作，避免对未成年被害人造成二次伤害答案：ABC。解析：选项D错误，办理未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件，在询问未成年被害人、证人时，应当采取同步录音录像等措施，尽量一次完成，确有必要再次询问的，应当选择合适的时间和地点，避免反复询问造成二次伤害，并非不得一次完成询问。5.滨州市检察机关在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展过程中，下列履职方式符合规定的有（）A.针对黄河三角洲湿地非法围垦、非法捕捞等破坏生态资源的犯罪行为，依法履行批捕、起诉职能，从严惩治相关刑事犯罪B.针对沿黄区域排污企业超标排放污水、行政机关监管不到位的问题，依法立案行政公益诉讼，督促行政机关依法履职C.针对黄河河道内违规建设的妨碍行洪的建筑设施，与水利、河务等部门建立协作机制，通过提出检察建议等方式推动问题整改D.对涉黄河流域生态保护的企业合规案件，依法适用企业合规改革政策，督促涉案企业建立生态环境保护内控机制答案：ABCD。解析：上述选项均是检察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的法定履职方式，兼顾刑事打击、公益诉讼、协同治理、企业合规等多元职能，符合最高人民检察院和山东省人民检察院关于服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的工作要求。第二部分主观题三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例：2025年10月，滨州市某县公安局以涉嫌盗窃罪将犯罪嫌疑人王某（男，32岁，无业，2021年因犯盗窃罪被判处有期徒刑二年，2023年10月刑满释放）移送县人民检察院审查起诉。公安机关认定的事实为：2025年8月12日晚，王某窜至县城某小区，通过技术开锁方式进入居民李某家中，窃取现金5000元、苹果手机一部（价值6500元）、黄金手镯一个（价值12000元），涉案财物总价值23500元。审查起诉阶段，王某自愿认罪认罚，对指控事实无异议，在值班律师在场的情况下签署了认罪认罚具结书，但其表示自己没有经济能力退赃退赔，也无法缴纳罚金。承办检察官经审查发现，认定王某实施盗窃的证据包括：王某本人的供述（供述内容与现场勘查笔录、监控录像吻合）、小区监控录像（显示王某案发时间段出入单元楼，面部特征匹配度92%）、从王某住处搜查出的被盗苹果手机（手机序列号与李某提供的购买凭证一致）、现场门锁处提取的指纹一枚（经比对与王某指纹同一），但被盗黄金手镯未起获，王某供述称已将手镯卖给街边流动首饰回收点，无法找回。此外，王某提出其在侦查阶段第一次被讯问时，侦查人员曾对其进行言语威胁，称如果不交代就把其之前的服刑记录告诉其老家的父母，让其在村里抬不起头，其因为害怕才作出了第一次供述，但后续供述均是自愿作出的。问题：（1）本案中侦查人员以告知王某服刑记录威胁其家属的方式获取的第一次供述是否应当排除？为什么？（2）结合在案证据，本案是否符合起诉条件？对王某提出量刑建议时应当考虑哪些情节？（3）如果王某在审判阶段当庭翻供，不承认自己实施盗窃行为，人民检察院应当如何处理？参考答案：（1）侦查人员获取的第一次供述应当依法排除（5分）。根据《刑事诉讼法》第56条规定，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第123条规定，采用以暴力或者严重损害本人及其近亲属合法权益等相威胁的方法，使犯罪嫌疑人、被告人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作出的供述，应当予以排除。本案中侦查人员以披露王某服刑记录、损害其名誉对其进行威胁，虽未使用暴力，但该威胁足以对王某造成心理强制，使其因害怕个人名誉受损、家人受影响而违背意愿作出供述，属于采用非法威胁方法获取的供述，应当依法排除，不得作为证据使用。需要注意的是，后续王某在审查起诉阶段及侦查阶段后续讯问中，在不存在非法取证情形下作出的自愿供述，经审查合法性与真实性的，可以作为证据使用。（2）本案符合法定起诉条件（3分）。根据《刑事诉讼法》第176条规定，人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。本案中，虽然第一次供述应当排除，但在案有王某后续自愿作出的稳定供述，与小区监控录像、现场提取的指纹、从其住处起获的被盗手机等证据能够相互印证，形成完整证据链：监控录像证实王某案发时间段进入案发单元楼，现场指纹证实王某曾接触被害人家门锁，起获的被盗手机证实王某持有被盗物品，结合王某的有罪供述，能够排除合理怀疑，证实王某实施了入户盗窃的犯罪事实。虽然被盗黄金手镯未起获，但结合被害人陈述、购买凭证、王某的供述，足以认定该笔盗窃事实，被盗财物价值认定准确。提出量刑建议时应当考虑的情节包括：一是法定从重情节，王某系累犯，因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，依法应当从重处罚，且不得适用缓刑、假释；王某实施入户盗窃，根据盗窃罪相关司法解释，入户盗窃的社会危害性高于普通盗窃，可酌情从重处罚。二是法定从宽情节，王某自愿认罪认罚，依法可以从宽处理，但其未退赃退赔、未弥补被害人损失，从宽幅度应当从严把握，不能仅因签署具结书就给予较大幅度从宽。三是涉案财物处理情节，对已经起获的手机应当依法返还被害人，对未起获的黄金手镯和被盗现金，应当在起诉书中载明继续追缴或者责令退赔（6分）。（3）针对王某庭审翻供的情形，人民检察院应当从以下方面处理：一是应当当庭核实王某翻供的理由，若王某提出侦查阶段存在非法取证情形，应当提供相关线索或者材料，人民法院对证据收集合法性开展调查的，公诉人应当当庭出示讯问笔录、讯问同步录音录像、入所体检表、侦查人员说明等证据，证明证据收集的合法性，排除非法取证情形。二是应当结合在案其他证据，当庭向法庭出示本案客观性证据，论证证据之间的印证关系，指出王某翻供内容的矛盾之处，证实其有罪供述的真实性和自愿性。三是若王某当庭否认犯罪事实，不再认罪认罚，人民检察院应当根据庭审情况，对原量刑建议进行调整，原基于认罪认罚提出的从宽量刑建议不再适用，建议人民法院根据审理查明的事实依法作出判决。四是若王某翻供存在串供、毁灭证据等严重违反庭审秩序情形的，应当建议人民法院依法采取相应的强制措施（6分）。2.案例：滨州市某区人民检察院在履行职责中发现，辖区内某化工企业位于黄河滩区居民迁建安置点附近，自2024年以来持续通过厂区隐蔽暗管向周边灌溉渠排放未经处理的生产废水，经检测，废水中化学需氧量、重金属铬含量均超过国家污染物排放标准3倍以上，造成灌溉渠周边20余亩耕地土壤污染，部分灌溉水体流入黄河支流水系，影响周边3个行政村的农业灌溉用水安全。经查，区生态环境分局作为辖区生态环境监管部门，多次接到群众举报该企业排污问题，但仅对企业作出罚款10万元的行政处罚，未对企业暗管排污问题进行全面排查，也未依法采取责令停产整治、拆除暗管等措施，导致企业持续排污长达8个月，生态环境损害持续扩大。区人民检察院于2026年1月12日向区生态环境分局送达检察建议书，建议其依法履行监管职责，责令企业立即停止违法排污行为，限期拆除违法暗管，对企业违法排污行为依法作出处理，并督促企业开展生态环境损害赔偿和修复。区生态环境分局收到检察建议后，于2026年2月10日书面回复区检察院，称已经对企业再次作出罚款20万元的行政处罚，企业已经缴纳罚款，但其未采取措施督促企业拆除暗管，也未监督企业开展土壤和水体修复，经区检察院跟进调查发现，企业仍在通过暗管持续排污，周边土壤和水体污染程度进一步加重。问题：（1）本案中，区人民检察院是否应当向人民法院提起行政公益诉讼？为什么？（2）若区人民检察院提起行政公益诉讼，诉讼请求应当包括哪些内容？（3）针对本案中化工企业违法排污损害社会公共利益的行为，区人民检察院可以采取哪些履职措施？参考答案：（1）区人民检察院应当依法向人民法院提起行政公益诉讼（4分）。根据《行政诉讼法》第25条规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。提起行政公益诉讼应当满足三个法定条件：一是国家利益或者社会公共利益受到侵害；二是行政机关负有法定监管职责而违法行使职权或者不作为；三是经检察建议督促后，行政机关仍未依法履行职责，公共利益持续处于受侵害状态。本案中，首先，化工企业持续违法排污，造成周边耕地和黄河支流水体污染，侵害了生态环境公共利益，涉及周边群众生产生活安全和黄河流域生态保护；其次，区生态环境分局作为负有生态环境监管职责的行政机关，在接到群众举报后，仅以罚款代替全面监管，未依法履行制止违法排污、督促企业整改、修复生态环境的法定职责，构成行政不作为；最后，区人民检察院依法送达检察建议后，区生态环境分局虽然作出书面回复并再次对企业罚款，但并未采取实质监管措施制止企业的持续排污行为，也未推动生态环境修复，公共利益仍处于持续受侵害的状态，完全符合行政公益诉讼的起诉条件，应当依法提起诉讼（6分）。（2）区人民检察院提出的诉讼请求应当包括以下内容：一是请求判令确认区生态环境分局对涉案化工企业违法排污行为未全面履行监管职责的行为违法。因为区生态环境分局在收到检察建议后，即使在诉讼阶段履行了部分职责，也无法改变此前怠于履职导致公共利益受损的事实，确认违法能够发挥对行政违法行为的监督警示作用。二是请求判令区生态环境分局依法全面履行法定职责，即责令涉案化工企业立即停止违法排污行为，限期拆除违法设置的排污暗管，依法对企业的违法排污行为作出符合法律规定的行政处罚，监督企业制定科学合理的生态环境修复方案，完成受污染土壤和水体的修复工作，保障周边农业灌溉用水安全。三是若因行政机关怠于履职导致生态环境损害需要赔偿、修复费用无法落实的，可以同步要求行政机关督促企业依法承担生态环境损害赔偿责任（6分）。（3）针对化工企业违法排污损害公共利益的行为，区人民检察院可以采取以下履职措施：一是依法追究刑事责任，若企业违法排污行为符合污染环境罪的构成要件，即排放重金属超标3倍以上、造成农用地大量毁坏等情形，应当将案件线索移送公安机关立案侦查，依法追究企业及相关责任人员的刑事责任，发挥刑事惩治的震慑作用。二是开展民事公益诉讼履职，在依法公告的前提下，若没有符合条件的社会组织提起民事公益诉讼，区人民检察院可以向人民法院提起民事公益诉讼，请求判令企业承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任；若存在符合条件的社会组织准备提起诉讼的，人民检察院可以依法支持起诉。三是推动生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接，配合区政府或者相关生态环境监管部门开展生态环境损害赔偿磋商，督促企业主动承担修复责任，对积极履行修复义务、符合合规条件的涉案企业，可以依法适用企业合规程序，督促企业建立健全生态环境保护合规管理体系，实现源头治理。四是建立协同治理机制，针对办案中发现的黄河滩区企业排污监管漏洞，联合生态环境、河务、农业农村等部门开展专项排查，建立常态化联动执法机制，堵塞监管漏洞，防范类似问题再次发生（4分）。四、论述题（共1题，共35分）习近平总书记指出：“检察机关是国家的法律监督机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量。”《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，要以高度的政治自觉依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2026年是“十四五”规划收官之年，滨州市作为黄河三角洲中心城市之一，正处于推进更高水平富强滨州建设、深化法治滨州建设的关键时期。请结合滨州市经济社会发展实际和员额检察官岗位职责，谈谈新时代员额检察官如何立足检察职能，服务保障滨州市经济社会高质量发展。参考答案：员额检察官是检察机关行使检察权的主体，其履职能力和履职成效直接关系到法律监督职能的发挥，关系到法治滨州建设的成效，关系到人民群众的切身利益。立足滨州市发展实际，新时代员额检察官应当始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕滨州市“实业创新、产教融合、生态宜居、民生改善”的发展目标，统筹履行“四大检察”职能，为更高水平富强滨州建设提供坚实的司法保障。第一，坚决维护国家安全和社会大局稳定，筑牢平安滨州建设的司法防线。稳定是发展的前提，员额检察官要始终把维护政治安全放在首位，依法严惩危害国家安全、暴力恐怖、涉黑涉恶等严重影响群众安全感的刑事犯罪，特别是针对滨州临港产业、能源产业聚集的特点，严厉打击破坏港口生产安全、能源设施安全、产业链供应链安全的犯罪行为，保障重点产业园区、重大项目的建设运营秩序。要深入落实认罪认罚从宽制度，坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，对因民间纠纷引发的轻伤害案件、涉小微企业经营的轻微犯罪案件，充分适用不批捕、不起诉等裁量权，积极开展释法说理、矛盾化解工作，减少社会对抗，促进社会内生稳定。要积极参与社会治理，针对办案中发现的基层治理、行业监管漏洞，及时制发社会治理类检察建议，推动“办案一件、治理一片”，助力提升市域社会治理现代化水平。第二，聚焦法治化营商环境建设，服务保障实体经济高质量发展。滨州是工业大市，实体经济是滨州发展的根基，员额检察官要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体的合法权益。要严格区分经济纠纷与经济犯罪的