2026消防宣传月活动方案汇编（主管部门+各行业）

2026年消防宣传月活动方案汇编（上篇·主管部门下篇·行业单位）二〇二六年十月

编制说明一、编制目的。2026年11月9日是第35个全国消防日，国务院安委会办公室、国家消防救援局部署于11月份在全国开展消防宣传月活动，主题为“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”。为便于各级主管部门组织部署本辖区、本行业系统消防宣传月活动，便于各类生产经营单位及人员密集场所落实本单位消防安全主体责任，特编制本汇编。二、编制依据。本汇编依据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）、《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》、《消防基本技能实操实训指南》、《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》以及GB35181—2025《重大火灾隐患判定规则》等现行有效的法规、标准和文件编制。三、编排结构。本汇编分上下两篇。上篇为主管部门方案，站在部门视角，写对本辖区、本行业系统的消防宣传月活动部署，包括印发通知、动员部署、督导检查、部门联动、信息报送与考核，以及机关自身活动，落款为部门，受文对象为下级单位及所监管行业单位；下篇为行业单位方案，站在单位视角，写本单位自身的消防宣传月活动安排。四、对照关系。上篇部门方案与下篇行业分册相互呼应，各部门可按下表选用本部门直接监管行业的分册，作为督导检查和转发部署的依据。主管部门篇行业篇消防救援机构各行业通用；商城、酒店、学校、医院等人员密集场所应急管理局化工、工贸、冶金、建材、烟花爆竹、石油天然气与油气储存公安局商城、酒店、餐饮、文化娱乐等人员密集场所住房和城乡建设局建筑施工、物业住宅、燃气交通运输局交通运输、仓储物流、加油加气站市场监督管理局食品加工、商城、农贸市场、特种设备使用场所教育局学校、校外培训与托管机构民政局养老机构、社会福利机构卫生健康委员会医院、基层医疗卫生机构商务局商城、超市、餐饮、宾馆酒店文化和旅游局宾馆酒店、A级景区、文博场馆、文化娱乐场所国有资产监督管理委员会所监管国有企业及所属各行业分册五、使用提示。文中“×××”“（）”等为可替换内容，各单位结合本单位或本部门名称、人员、时间、数据填写后即可使用；涉及法规、标准引用以发布机关最新版本为准。

目录TOC\o"1-1"\h\z\u总则 1上篇主管部门消防宣传月活动方案 2一、消防救援机构消防宣传月活动方案 3二、应急管理局消防宣传月活动方案 8三、公安局消防宣传月活动方案 18四、住房和城乡建设局消防宣传月活动方案 27五、交通运输局消防宣传月活动方案 36六、市场监督管理局消防宣传月活动方案 45七、教育局消防宣传月活动方案 54八、民政局消防宣传月活动方案 63九、卫生健康委员会消防宣传月活动方案 72十、商务局消防宣传月活动方案 81十一、文化和旅游局消防宣传月活动方案 90十二、国有资产监督管理委员会消防宣传月活动方案 100下篇各行业单位消防宣传月活动方案 110一、化工行业消防宣传月活动方案 111二、工贸行业（机械制造）消防宣传月活动方案 117三、冶金有色行业消防宣传月活动方案 129四、建材行业消防宣传月活动方案 140五、纺织服装行业消防宣传月活动方案 152六、食品加工行业消防宣传月活动方案 163七、造纸印刷包装行业消防宣传月活动方案 174八、木材加工与家具制造行业消防宣传月活动方案 185九、电子电器制造行业消防宣传月活动方案 196十、医药制造行业消防宣传月活动方案 208十一、烟花爆竹行业消防宣传月活动方案 220十二、石油天然气与油气储存行业消防宣传月活动方案 231十三、电力行业消防宣传月活动方案 242十四、建筑施工行业消防宣传月活动方案 253十五、仓储物流行业（含冷库）消防宣传月活动方案 264十六、商城（商业综合体）消防宣传月活动方案 275十七、酒店（宾馆）行业消防宣传月活动方案 286十八、餐饮服务行业消防宣传月活动方案 297十九、学校消防宣传月活动方案 308二十、医院消防宣传月活动方案 319—PAGE1—总则（一）活动主题2026年全国消防宣传月活动主题为：“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”。（二）活动时间2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。（三）六项重点任务一是深入学习宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神；二是认真开展消防日集中宣教体验行动；三是深入开展火灾案例警示教育；四是扎实开展消防基本技能实操实训；五是大力培育消防安全文化；六是广泛加强媒体矩阵联动宣传。（四）五类重点人群消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员。

上篇主管部门消防宣传月活动方案本篇为主管部门视角的活动方案，共十二个部门。各部门方案的核心是：部署本辖区、本行业系统的消防宣传月活动，督导检查所监管行业单位的活动开展与消防安全状况，加强部门联动与信息报送，并同步抓好本部门机关自身活动。落款单位为部门，受文对象为下级单位及所监管行业单位。各单位可结合实际情况调整。

一、消防救援机构消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级消防救援机构统一部署，结合本辖区实际，制定本方案。本方案由××消防救援支队（大队）制定并组织实施，受文对象为所属各消防救援站（队）、消防安全重点单位、各行业单位。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》和《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号），消防救援机构依法履行消防安全综合监督管理职责，承担火灾预防、消防监督执法、灭火和应急救援等职能，是本辖区消防宣传月活动的牵头指导部门。在消防宣传月活动中，消防救援机构要发挥牵头抓总、专业指导作用：统筹制定本辖区活动方案，指导各行业部门、各乡镇（街道）、各社会单位开展活动；组织开展消防科普宣传和警示教育；指导督促“五类重点人群”实操实训；组织消防救援站开放和消防宣传车进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，聚焦提高全民自防自救能力，认真履行综合监管和指导服务职责，推动消防安全责任落实，切实防范化解重大消防安全风险。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为本辖区各类社会单位及城乡居民。活动目标是：实现消防安全重点单位宣传月活动全覆盖，指导完成一批贴近真实火场的疏散演练和“灭真火、出真水、真动作”实操实训，组织一批消防救援站向公众开放体验，形成浓厚消防安全氛围，提升全民自防自救能力。（四）组织机构与分工成立本辖区（本支队）消防宣传月活动领导小组，由支队主要负责人任组长，分管领导任副组长，防火监督、宣传教育、灭火救援、战训等部门负责人为成员，下设办公室负责日常统筹。分工：防火监督部门负责组织社会单位活动、隐患排查指导；宣传教育部门负责集中宣传、媒体联动和警示教育；战训部门负责实操实训指导和组织站队开放；办公室负责信息汇总、简报编发和考核通报。（五）重点活动内容1.印发通知，动员部署。及时转发上级通知并印发本辖区活动方案，召开动员部署会，明确各行业部门、乡镇（街道）和社会单位任务分工。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日组织集中宣教主场活动，有序开放消防救援站，组织消防宣传车开进企业、社区、学校、农村，把消防车、宣传车和器材装备送到群众身边，现场指导体验学习。3.深入开展火灾案例警示教育。梳理本年度较大以上火灾事故案例，制作警示教育片和剖析材料，依托主流媒体广泛播发，组织党政机关、行业部门和社会单位干部职工观看学习。4.指导开展消防基本技能实操实训。加强对“五类重点人群”实操实训的专业指导，培养各单位实训骨干，推动对照《消防基本技能实操实训指南》《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》开展“灭真火、出真水、真动作”实训。5.大力培育消防安全文化。依托城市商圈、地标建筑宣传大屏和公交地铁、楼宇电视等载体滚动播放公益广告，加大消防科普教育基地开放力度。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。开设专栏专题，组织系列直播和专家访谈，用好12345政务服务便民热线和12350举报投诉电话，健全火灾隐患报告奖励机制。（六）本辖区火灾风险防控指导重点结合本辖区火灾形势，指导各类单位重点排查整治以下风险：序号风险类别防控指导重点1电气火灾老旧线路、私拉乱接、超负荷用电、电动车违规充电2人员密集场所疏散通道堵塞、安全出口锁闭、违规用火用电、停用消防设施3易燃易爆场所危化品储存使用、动火作业、静电防护、罐区管廊4消防设施失效报警系统故障、消火栓无水、喷淋失效、防火门卷帘损坏5重点人员消防控制室值班人不足、微型消防站不实、员工不会报警灭火逃生（七）督导检查与部门联动1.强化条线指导。会同教育、民政、卫健、商务、文旅、住建、交通、国资等部门召开联席会议，明确各自行业宣传月和排查整治任务，形成工作合力。2.开展督导检查。对消防安全重点单位活动开展情况进行抽查督导，重点检查疏散演练、实操实训、隐患整改和消防控制室值班值守情况，对落实不力的下发提示函、约谈通报。3.主动靠前服务。组织消防技术服务力量和专家团队深入企业开展帮扶指导，帮助解决消防设施维保、隐患整改等实际问题。（八）信息报送与考核建立活动信息报送机制，各行业部门、乡镇（街道）和社会单位按要求报送活动开展情况和数据。支队办公室定期汇总编发活动简报，活动结束后形成总结报告上报。将社会单位宣传月活动开展情况纳入日常消防监督和消防安全信用管理，作为评先评优、信用评价的重要参考。（九）工作要求1.加强组织领导，主要负责人亲自部署、靠前指挥；2.坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；3.严格依法监督，正确处理指导服务与监督执法的关系；4.严守安全底线，组织实操实训和演练要落实安全防护措施，严防活动本身发生事故；5.及时总结提升，健全全民消防安全素质提升长效机制。（十）附件：消防救援机构消防宣传月活动任务分解表序号任务事项主要内容责任部门完成时限1制定并印发方案转发上级通知，印发本辖区方案办公室11月3日前2召开动员部署会明确部门、乡镇、单位任务分工办公室11月5日前3集中宣教主场活动11月9日举办主场宣教体验活动宣传教育部门11月9日4消防救援站开放组织站队向公众开放体验战训部门11月全月5消防宣传车下乡进企开进企业、社区、学校、农村宣传教育部门11月全月6火灾案例警示教育制作警示片和剖析材料并组织观看宣传教育部门11月15日前7实操实训指导指导五类重点人群“灭真火、出真水、真动作”实训战训部门11月20日前8部门联席会议会同各行业部门部署本行业任务防火监督部门11月10日前9督导检查抽查重点单位活动开展与隐患整改防火监督部门11月25日前10总结上报汇总情况，编发简报，形成总结办公室11月30日前

二、应急管理局消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级应急管理部门统一部署，结合本辖区危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业的安全生产监管实际，制定本方案。本方案由××市（县）应急管理局制定并组织实施，受文对象为各乡镇（街道）应急管理机构、局属各单位，以及所监管危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业生产经营单位。本方案既是对局机关、局属单位的内部部署，也是对各乡镇（街道）应急管理机构和所监管企业的动员要求。各乡镇（街道）应急管理机构要结合本地产业结构实际，制定具体实施方案，明确责任分工和推进措施，督促辖区企业把活动开展到位；各生产经营单位要严格落实消防安全主体责任，主要负责人亲自研究部署、亲自检查落实，做到有部署、有培训、有演练、有检查、有记录，切实把宣传月活动成果转化为隐患排查治理和应急处置的实际成效，坚决防止走过场、搞形式、做表面文章。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）和安全生产有关法律法规，应急管理部门依法履行安全生产综合监督管理职责，负责危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理，是本辖区上述行业系统消防宣传月活动的行业主管部门。危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业火灾风险与生产安全事故风险高度交织。危险化学品储罐区、生产装置区、仓库和粉尘涉爆、金属冶炼、涉氨制冷、有限空间等场所，一旦发生火灾往往伴随爆炸、泄漏、中毒、坍塌等次生灾害，极易造成群死群伤和重大财产损失。应急管理部门必须把消防宣传月活动与安全生产治本攻坚、重大事故隐患专项排查整治一体谋划、一体推进，做到防火与防事故相互促进、相得益彰。应急管理局在消防宣传月活动中的工作定位是“三个结合”：与本行业安全生产监管相结合，与生产安全事故应急准备相结合，与企业安全生产标准化建设相结合。要发挥安全生产监管专业优势，指导所监管企业把消防安全责任落实到车间、到班组、到岗位，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。应急管理部门要加强与消防救援机构的协同配合，做到专业监管与综合监管同向发力。对涉及重大危险源、易燃易爆、有毒有害的企业，要指导其同步完善防火防爆、防泄漏、防中毒措施；要把消防宣传月活动与危险化学品重大危险源企业双重预防机制建设、粉尘涉爆场所安全风险监测预警联网等工作结合起来，推动企业把消防安全风险辨识管控落实到每个岗位、每道工序。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，统筹发展和安全，把消防宣传月活动作为防范化解本行业重大消防安全风险的重要抓手，推动企业落实消防安全主体责任，全面提升自防自救能力。通过开展形式多样、贴近实际的宣传教育和实操实训，切实提高从业人员岗位风险辨识、火灾隐患排查、初起火灾扑救和应急疏散逃生能力，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为本局及局属单位干部职工、各乡镇（街道）应急管理机构，以及所监管危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业生产经营单位及其从业人员。活动目标是：实现所监管高危行业企业宣传月活动全覆盖，带动一般工贸企业广泛参与；指导企业完成一批贴近真实场景的疏散演练和“灭真火、出真水、真动作”实操实训；推动危险化学品企业专职消防队、工艺处置队开展实战化训练，提升初起火灾处置和应急联动能力。力争通过宣传月活动，使企业主要负责人、安全管理人员和一线岗位人员的消防安全意识和自防自救能力明显提升，重大火灾隐患和习惯性违章行为得到有效整治，消防安全责任制更加落实。同时，要把消防宣传月活动与岁末年终安全生产防范工作结合起来，针对危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹等行业冬季火灾易发多发的特点，突出抓好用火用电用气管理和检维修作业安全，坚决防止因赶工期、抢产量而放松安全管理；要坚持以活动促安全、以安全保发展，把宣传教育成果体现在隐患排查治理和风险防范成效上。（四）组织机构与分工成立应急管理局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管安全生产和应急管理工作的负责人任副组长，危险化学品监管、工贸监管、矿山监管、烟花爆竹监管、应急指挥（救援）、宣传教育等处（科）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在宣传教育处（科），负责统筹协调、信息汇总和简报编发。分工如下：危险化学品监管处（科）负责危险化学品企业活动组织和隐患整改指导；工贸监管处（科）负责冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业活动组织；矿山监管处（科）、烟花爆竹监管处（科）负责对应行业企业活动组织；应急指挥（救援）处（科）负责指导生产安全事故应急演练和救援队伍训练；宣传教育处（科）负责集中宣传、警示教育和媒体联动；领导小组办公室负责信息汇总、简报编发和考核通报。各处（科）要明确一名联络员，负责日常对接。（五）重点活动内容围绕六项重点任务，结合本行业实际，重点开展以下活动：1.印发通知，动员部署。及时转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各处（科）、各乡镇（街道）应急管理机构和所监管企业的任务分工与时间节点，做到任务到岗、责任到人。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日组织集中宣教体验主场活动，邀请危险化学品、工贸、矿山、烟花爆竹企业代表参加，现场观摩消防救援装备操作、体验初起火灾扑救；协调消防救援机构开放消防救援站，组织专家进企业宣讲消防法律法规和消防安全知识。3.深入开展火灾案例警示教育。系统梳理本行业近年典型火灾爆炸事故案例，制作警示教育片和事故剖析材料，组织企业主要负责人、安全管理人员和一线班组长观看学习，用身边事教育身边人，深刻吸取教训。4.指导开展消防基本技能实操实训。聚焦消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、企业专职消防队（微型消防站）和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，对照《消防基本技能实操实训指南》和《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》，指导企业开展“灭真火、出真水、真动作”实训，落实“确认火情快、报警调集快、启动设施快、引导疏散快”和“知风险、知家底、知职责、知外援、知处置”要求。5.大力培育消防安全文化。指导企业在厂区门口、车间、罐区、仓库等重点部位设置消防安全警示标识和宣传栏，把消防安全内容融入企业安全文化和班前会教育，开展“岗位消防明白人”创建和班组消防技能比武活动。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好本局政务新媒体平台，制作发布消防安全公益宣传内容，畅通12350安全生产举报投诉电话和火灾隐患报告渠道，落实举报奖励制度，鼓励职工群众查找身边隐患。五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：重点人群实操实训和演练要求组织形式消防安全责任人和管理人员会组织防火检查和隐患整改，会组织开展灭火和疏散演练，掌握本单位消防设施布局和应急处置流程集中培训消防安全“明白人”掌握本场所火灾危险性和消防设施、灭火器材使用方法，会组织日常防火巡查单位培养消防控制室值班人员熟练操作消防控制设备，落实“四快”处置规程，达到“五知”评价标准持证培训企业专职消防队、微型消防站和志愿消防队员会使用灭火器材和防护装备，能扑救初起火灾，达到“3分钟到场”要求实操训练一线岗位人员会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，熟知本岗位火灾风险和处置措施岗位实训（六）本领域火灾风险防控重点结合本行业领域特点，指导所监管企业重点排查整治以下火灾风险：序号行业类别火灾风险防控重点1危险化学品储罐区、生产装置区、仓库超期超量储存，违规动火作业，静电接地不良，可燃及有毒气体报警失效，防爆电气设备失爆2工贸行业粉尘涉爆场所积尘和金属粉尘爆炸风险，有限空间、喷涂调漆、涉氨制冷场所，电气线路老化过载3矿山井下电气设备失爆、皮带输送机堆煤摩擦，井口房和地面煤场，易燃支护材料堆放4烟花爆竹经营储存场所超量储存、违规与居民区毗连，防雷防静电设施不全，违规使用明火5石油天然气及油气储存油库罐区、装卸车作业，防雷防静电、防泄漏和油气回收，动火作业管控6应急准备企业专职消防队、微型消防站装备和人员不实，应急预案不落地，疏散通道堵塞特别要盯住动火作业、受限空间作业、检维修作业、装卸车作业等事故易发环节，严格执行作业审批和现场监护制度，坚决纠治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，从源头上防范火灾爆炸事故发生。各企业要建立火灾风险管控清单，明确管控措施、责任人和检查频次，实行闭环管理。对排查发现的重大火灾隐患，要立即整改并落实临时管控措施；对一时难以整改的，要制定整改方案，明确整改责任、措施、资金、时限和应急预案，坚决防止隐患演变为事故。（七）督导检查与部门联动1.强化部门联动。会同消防救援机构、公安机关、交通运输、市场监管等部门建立信息共享和联合执法机制，互通危险化学品企业、重大危险源、大型仓储物流场所信息，形成监管合力。2.开展督导检查。11月中下旬组织对所监管重点企业开展督导检查，重点检查宣传月活动开展情况、消防安全责任制落实、消防设施运行、动火作业管理和企业专职消防队（微型消防站）建设情况，对落实不力的下发提示函、约谈主要负责人。3.主动靠前服务。组织安全生产专家和注册安全工程师力量深入企业开展帮扶指导，帮助解决消防设施维保、隐患整改、应急预案编制等实际问题，做到既严格监管又优质服务。4.加强典型引路。及时总结所监管企业消防宣传月活动的典型做法和经验，通过编发简报、召开现场会等形式予以推广，营造比学赶超的浓厚氛围，推动活动走深走实、见行见效。（八）信息报送与考核建立健全活动信息报送机制，各处（科）、各乡镇（街道）应急管理机构和所监管企业按要求报送活动开展情况和数据。领导小组办公室定期汇总编发活动简报，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级应急管理部门。将所监管企业宣传月活动开展情况纳入安全生产监督检查和安全生产诚信体系管理，作为企业安全生产标准化评审、安全生产责任保险和评先评优的重要参考，推动企业把消防宣传月成果转化为常态化安全管理能力。（九）工作要求1.提高政治站位，把消防宣传月活动作为落实安全生产责任的重要举措，主要负责人亲自部署、靠前指挥；2.突出行业特点，紧密结合本行业火灾风险实际开展活动，增强针对性实效性；3.坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；4.严守安全底线，组织实操实训和演练要落实安全防护和应急措施，严防活动本身发生事故；5.健全长效机制，把宣传月成果转化为企业常态化消防安全管理能力。（十）附件：应急管理局消防宣传月活动任务分解表序号任务事项主要内容责任处室完成时限1制定并印发方案转发上级通知，印发本局活动方案领导小组办公室11月3日前2召开动员部署会明确处室、乡镇、企业任务分工领导小组办公室11月5日前3集中宣教主场活动11月9日举办集中宣教体验活动宣传教育处（科）11月9日4专家进企业宣讲组织专家深入企业宣讲消防知识各行业监管处（科）11月全月5火灾案例警示教育制作警示片和剖析材料并组织观看宣传教育处（科）11月15日前6实操实训指导指导五类重点人群“灭真火、出真水、真动作”实训应急指挥处（科）11月20日前7专职消防队训练指导企业专职消防队、工艺处置队实战训练应急指挥处（科）11月全月8部门联合检查会同消防救援机构等开展联合检查各行业监管处（科）11月20日前9督导检查抽查重点企业活动开展与隐患整改各行业监管处（科）11月25日前10总结上报汇总情况，编发简报，形成总结领导小组办公室11月30日前

三、公安局消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级公安机关统一部署，结合本辖区公安消防监督和大型活动安保工作实际，制定本方案。本方案由××市公安局制定并组织实施，受文对象为所属各公安分局、派出所和辖区人员密集场所经营单位、大型群众性活动承办单位。本方案既是对公安机关内部的部署，也是对社会面人员密集场所、大型群众性活动承办单位的动员要求。各公安分局、派出所要把消防宣传和检查任务分解到责任民警，结合社区警务、入户走访和治安清查，把消防安全知识送到场所、送到群众身边；各场所经营单位要落实消防安全主体责任，做到有制度、有人员、有培训、有演练、有记录，坚决防止走过场、搞形式。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）和《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号），公安机关依法履行消防监督管理相关职责，公安派出所依法对辖区“九小场所”、居民住宅区物业服务企业、居民委员会、村民委员会等开展日常消防监督检查，并负责大型群众性活动的安全保卫工作。商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、沿街商铺和群租房等人员密集场所人员流动大、疏散困难，是火灾易发多发区域；大型群众性活动人员高度密集，一旦发生火灾极易引发拥挤踩踏和群死群伤。公安机关要把消防宣传月活动与社会面治安防控、大型活动安保、流动人口和出租房屋管理紧密结合，同步部署、同步推进。公安局在消防宣传月活动中的工作定位是：既做好公安机关内部部署，组织各分局、派出所开展检查和宣传；又做好社会面监督指导，发挥派出所贴近基层、熟悉辖区的优势，推动人员密集场所和“九小场所”消防安全责任落实。公安机关要加强与消防救援机构的业务衔接，做到分工协作、优势互补。派出所民警要熟练掌握日常消防监督检查的内容、方法和法律依据，依法开展检查、宣传和隐患督改；对检查发现的火灾隐患，能当场整改的督促当场整改，不能当场整改的及时移送或通报消防救援机构依法处理，做到问题清楚、责任明确、闭环管理。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，充分发挥公安机关职能作用，加强人员密集场所消防监督和消防宣传教育，全力维护消防安全形势稳定。通过在商圈、社区、学校周边开展贴近群众的宣传活动，提高场所从业人员和广大群众的消防安全意识和自防自救能力，构建“警民携手、群防群治”的消防安全格局。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为全局民警辅警、各公安分局和派出所，以及辖区人员密集场所、大型群众性活动承办单位及其从业人员。活动目标是：实现辖区人员密集场所、“九小场所”消防宣传和检查全覆盖；推动场所负责人和员工达到“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）；组织一批贴近真实场景的疏散演练，提升场所自防自救能力。力争通过宣传月活动，使大型群众性活动的消防安全保障更加严密，群租房、电动自行车违规充电等突出问题得到有效整治，群众消防安全满意度明显提升。宣传月期间，要把重点放在“九小场所”、群租房和居民住宅小区等火灾易发多发区域，紧盯电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞、违规住人用火用电等突出问题，边宣传边检查、边检查边整改，切实以宣传促整改、以检查保安全，坚决防范“小火亡人”事故。（四）组织机构与分工成立公安局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管治安管理和消防监督工作的负责人任副组长，治安管理、消防监督指导、交通管理、宣传、警务保障等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在治安管理部门，负责统筹协调、信息汇总和情况报送。分工如下：治安管理部门负责人员密集场所检查、大型群众性活动安保统筹；消防监督指导部门负责对各派出所消防监督检查的业务指导和培训；各公安分局、派出所负责辖区“九小场所”、群租房和居民住宅小区的检查宣传；宣传部门负责新闻宣传和媒体联动；交通管理部门负责大型活动周边道路交通疏导保障；警务保障部门负责活动保障。各公安分局、派出所要建立与辖区消防救援站、社区微型消防站和物业服务企业的联动机制，明确信息互通、协同处置流程，确保一旦发生火情能够快速报警、就近处置、有序疏散；要把消防宣传教育与流动人口、出租房屋管理结合起来，做到底数清、情况明。（五）重点活动内容围绕六项重点任务，结合公安消防监督和安保工作实际，重点开展以下活动：1.印发通知，动员部署。转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各分局、派出所和警种任务分工，将消防宣传和检查任务落实到责任民警。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日在商圈、广场、社区等人员密集区域设立宣传点，发放宣传资料、播放警示视频、演示灭火器和消火栓使用；组织警营开放活动，邀请群众近距离体验消防器材操作。3.深入开展火灾案例警示教育。收集人员密集场所火灾、电动自行车火灾、群租房火灾等典型案例，制作警示教育材料，在场所、社区、街面滚动播放，教育群众自觉防范火灾风险。4.指导开展消防基本技能实操实训。聚焦场所负责人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，指导场所开展“灭真火、出真水、真动作”实操实训，落实“四快”“五知”要求，做到“会报警、会灭火、会逃生”。5.大力培育消防安全文化。依托社区警务室、街面宣传栏开展经常性消防宣传，把消防安全纳入社区治安防范和法治宣传内容，组织“平安社区”“消防安全示范街”创建。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好公安政务新媒体和社区微信群，发布消防安全提示和火灾案例警示，畅通12345政务服务便民热线和火灾隐患举报渠道，鼓励群众报告身边隐患。五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：重点人群实操实训和演练要求组织形式消防安全责任人和管理人员会组织防火检查和隐患整改，会组织开展灭火和疏散演练，掌握本单位消防设施布局和应急处置流程集中培训消防安全“明白人”掌握本场所火灾危险性和消防设施、灭火器材使用方法，会组织日常防火巡查单位培养消防控制室值班人员熟练操作消防控制设备，落实“四快”处置规程，达到“五知”评价标准持证培训场所微型消防站和志愿消防队员会使用灭火器材和防护装备，能扑救初起火灾，达到“3分钟到场”要求实操训练一线岗位人员会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，熟知本场所火灾风险和处置措施岗位实训（六）本领域火灾风险防控重点结合公安消防监督和安保工作实际，重点排查整治以下场所和风险：序号场所类型火灾风险防控重点1商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所疏散通道堵塞、安全出口锁闭，违规用火用电，电气线路老化，消防设施停用损坏2“九小场所”违规住人与经营仓储“三合一”，楼道停放充电电动自行车，违规使用大功率电器3群租房、出租屋私拉乱接电线、超员群租、逃生通道不足、隔断材料可燃4大型群众性活动超员售票、疏散通道不畅、临时用电不规范、违规燃放烟花爆竹5居民住宅小区电动自行车违规停放充电、楼道堆放杂物、占用消防车通道特别要把电动自行车违规停放充电和“三合一”场所违规住人作为整治重点，加大巡查检查力度，及时劝阻制止并依法处理，坚决防范“小火亡人”事故。对检查中发现的突出问题，要建立台账、明确责任人和整改时限，实行清单式管理、销号式整改；对拒不整改的，依法予以查处，并通报相关行业主管部门，形成有力震慑。（七）督导检查与部门联动1.强化部门联动。会同消防救援机构、街道（乡镇）、市场监管、文化和旅游、商务等部门建立情况通报和联合执法机制，实现人员密集场所、大型活动信息共享，形成监管合力。2.开展督导检查。结合日常治安检查，对各场所消防宣传月活动开展情况和隐患整改情况进行抽查督导，重点检查疏散通道、安全出口、消防设施和值班值守情况，对整改不力的依法查处并通报。3.做好大型活动安保。对宣传月期间举办的大型群众性活动，严格安全许可和现场安保，落实消防安全保障措施，防止人员拥挤踩踏。4.加强典型引路。及时总结各分局、派出所消防宣传和检查的典型做法，通过编发简报、召开现场会等形式予以推广，营造比学赶超浓厚氛围，推动各项工作落地见效。（八）信息报送与考核建立活动信息报送机制，各公安分局、派出所按要求报送宣传和检查开展情况及数据。领导小组办公室定期汇总通报工作情况，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级公安机关。将消防宣传月活动开展情况纳入公安机关治安管理和消防监督业务考核，与平安建设考核相衔接，推动各项任务落地见效。要注重把活动成果固化为制度。各公安分局、派出所要建立人员密集场所和“九小场所”消防安全检查台账，实行问题清单、责任清单、整改清单管理，做到检查有记录、隐患有跟踪、整改有结果，对重大火灾隐患实行挂牌督办、跟踪问效，整改一个、销号一个，确保问题不反弹；要把消防安全宣传和检查纳入社区警务日常工作，明确责任民警、检查频次和报告要求，每月汇总通报检查情况和整改进展，做到底数清、情况明、措施实；要把宣传月活动中形成的好经验好做法及时上升为常态化工作机制，健全人员密集场所、“九小场所”和大型群众性活动消防安全管理的长效措施，推动社会面消防安全管理水平持续提升，切实维护人民群众生命财产安全。（九）工作要求1.加强组织领导，主要负责人亲自部署、分管领导具体负责；2.突出公安特色，把消防宣传与治安防控、社区警务、大型活动安保有机结合；3.坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；4.严守安全底线，组织实操实训、演练和安全检查要落实安全防护措施，严防活动本身发生事故；5.健全长效机制，把宣传月成果转化为常态化消防监督和群防群治能力。（十）附件：公安局消防宣传月活动任务分解表序号任务事项主要内容责任单位完成时限1制定并印发方案转发上级通知，印发本局活动方案领导小组办公室11月3日前2召开动员部署会明确警种、分局、派出所任务分工领导小组办公室11月5日前3集中宣教主场活动11月9日在商圈、社区设点宣传体验宣传部门11月9日4警营开放体验组织群众体验消防器材操作治安管理部门11月全月5火灾案例警示教育收集案例制作材料并滚动播放宣传部门11月15日前6实操实训指导指导五类重点人群“灭真火、出真水、真动作”实训消防监督指导部门11月20日前7“九小场所”检查检查违规住人和电动车违规充电各派出所11月全月8大型活动安保落实大型群众性活动消防安全保障治安管理部门11月全月9督导检查抽查场所活动开展与隐患整改消防监督指导部门11月25日前10总结上报汇总情况，形成总结领导小组办公室11月30日前

四、住房和城乡建设局消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级住房和城乡建设主管部门统一部署，结合本辖区建筑施工、物业服务、燃气和市政设施行业管理实际，制定本方案。本方案由××市（县）住房和城乡建设局制定并组织实施，受文对象为局属各单位、各乡镇（街道）建设管理机构，以及建筑施工、物业服务、燃气经营和市政设施运营等单位。本方案既是对局机关和局属单位的内部部署，也是对各乡镇（街道）建设管理机构和所监管企业的动员要求。各乡镇（街道）建设管理机构要结合实际制定具体实施方案，督促辖区在建项目、物业服务小区和燃气经营企业开展活动；各企业要落实消防安全主体责任，做到有部署、有培训、有演练、有检查、有记录，坚决防止走过场、搞形式。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）和《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），住房和城乡建设主管部门负责建设工程消防设计审查验收管理，指导建筑施工安全、物业服务活动和燃气行业安全管理，是本辖区上述领域消防宣传月活动的行业主管部门。建筑施工工地动火作业多、临时用电普遍、外墙保温材料可燃，物业服务住宅小区电动自行车违规充电和消防车通道占用问题突出，燃气泄漏引发火灾爆炸风险不容忽视，市政消火栓和地下管廊等设施直接关系灭火救援用水保障。住建部门要紧紧围绕“施工安全、物业安全、燃气安全、设施安全”四个重点组织开展活动。住建局在消防宣传月活动中的工作定位是：指导督促建筑施工企业、物业服务企业、燃气经营企业和市政设施运营单位落实消防安全主体责任，规范建设工程消防设计审查验收，配合消防救援机构做好本领域消防宣传教育和隐患排查整治。住建部门要加强与消防救援机构的协同配合，做到行业管理与专业监管同向发力。建设工程消防设计审查验收要把好源头关，严格执行消防设计审查验收制度，防止“未审先建、未验先用”；物业管理和燃气行业管理要督促企业把消防安全要求融入日常服务，形成齐抓共管的良好局面。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，把消防宣传月活动与住房城乡建设领域安全生产治理有机结合，推动本领域消防安全形势持续稳定。通过开展贴近行业、贴近岗位的宣传教育和实操实训，切实提高建筑工人、物业从业人员、燃气从业人员和居民用户的火灾防范意识和自防自救能力。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为本局及局属单位干部职工，建筑施工、物业服务、燃气经营、市政设施运营等单位及其从业人员，以及广大居民燃气用户。活动目标是：实现所监管建筑施工工地、物业服务小区、燃气经营企业和市政设施运营单位宣传月活动全覆盖；推动建筑施工企业完成一批贴近真实场景的疏散演练和“灭真火、出真水、真动作”实操实训；指导燃气经营企业开展入户安全检查和安全宣传。力争通过宣传月活动，使住宅小区电动自行车违规充电、占用消防车通道等突出问题得到有效治理，燃气用户安全用气意识明显增强，建筑外墙保温材料和施工现场消防安全管理更加规范。要把消防宣传月活动与冬季建筑施工安全和住宅小区火灾防范结合起来，针对冬季用火用电用气增多、外墙保温施工集中的特点，突出抓好施工现场动火作业、临时用电和电动自行车停放充电管理，切实以活动促整改、以整改保安全。（四）组织机构与分工成立住房和城乡建设局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管建设工程、房地产与物业、燃气、城建工作的负责人任副组长，建设工程消防设计审查验收、建筑施工安全、物业服务、燃气管理、市政管理、宣传教育等处（科）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责统筹协调、信息汇总和简报编发。分工如下：建设工程消防设计审查验收处（科）负责建设工程消防审验政策宣传和技术指导；建筑施工安全处（科）负责建筑工地活动组织和隐患排查指导；物业服务管理处（科）负责物业服务企业和住宅小区活动组织；燃气管理处（科）负责燃气经营企业和用户安全用气宣传；市政管理处（科）负责市政消火栓、管廊等设施检查；局办公室负责统筹协调、信息汇总和考核通报。（五）重点活动内容围绕六项重点任务，结合本领域实际，重点开展以下活动：1.印发通知，动员部署。转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各处（科）、各乡镇（街道）建设管理机构和所监管企业的任务分工与时间节点。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日组织集中宣教体验主场活动，在建筑工地、住宅小区设立宣传点，现场演示灭火器材使用和初期火灾扑救；组织燃气企业开展安全用气演示；协调消防救援机构开放消防救援站。3.深入开展火灾案例警示教育。收集建筑施工工地火灾、高层住宅火灾、燃气爆炸和电动自行车火灾等典型案例，制作警示教育材料，组织建设、施工、物业、燃气从业人员观看学习。4.指导开展消防基本技能实操实训。聚焦企业消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，对照《消防基本技能实操实训指南》和《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》，组织建筑工人、物业保安、燃气抢险队伍开展“灭真火、出真水、真动作”实训。5.大力培育消防安全文化。利用建筑工地围挡、住宅小区宣传栏、物业公告栏开展常态化消防宣传，把消防安全纳入物业服务和燃气安全入户内容，开展“消防安全示范小区”创建。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好本局政务新媒体和物业管理、燃气用户服务群，发布消防安全提示和警示案例，畅通12345政务服务便民热线隐患举报渠道。五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：重点人群实操实训和演练要求组织形式企业消防安全责任人和管理人员会组织防火检查和隐患整改，会组织开展灭火和疏散演练，掌握本单位消防设施布局和应急处置流程集中培训消防安全“明白人”掌握本场所火灾危险性和消防设施、灭火器材使用方法，会组织日常防火巡查单位培养消防控制室值班人员熟练操作消防控制设备，落实“四快”处置规程，达到“五知”评价标准持证培训单位微型消防站和志愿消防队员会使用灭火器材和防护装备，能扑救初起火灾，达到“3分钟到场”要求实操训练一线岗位人员会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，熟知本岗位火灾风险和处置措施岗位实训（六）本领域火灾风险防控重点结合本领域行业特点，指导所监管企业重点排查整治以下火灾风险：序号领域火灾风险防控重点1建筑施工工地动火作业（焊接切割、防水施工），临时用电，外墙保温材料，员工宿舍，易燃材料堆放2物业服务住宅小区电动自行车违规停放充电，消防车通道占用，消防设施维保不到位，外墙可燃保温、疏散楼梯堆物3燃气燃气管道腐蚀泄漏，瓶装液化石油气违规存放使用，餐饮用户软管老化，燃气场站防雷防静电4市政设施市政消火栓损坏无水，地下综合管廊，垃圾转运站和作业点，施工现场临时消防水源5既有建筑改造装修改造违规改变使用性质、停用消防设施，建设工程消防设计审查验收不落实要严格落实施工现场临时消防设施与主体工程同进度要求，严格执行动火作业审批和现场监护制度，严格执行外墙保温材料防火性能要求，从源头防范建筑工地和住宅小区火灾事故。要严格落实施工现场消防安全措施，临时消防设施要与主体工程同步设置、同步验收；物业服务企业要对住宅小区消防设施定期维护保养，确保消防车通道畅通、消防设施完好有效；燃气经营企业要严格落实入户安检和隐患告知制度，及时发现并消除燃气泄漏隐患。（七）督导检查与部门联动1.强化部门联动。会同消防救援机构、应急管理、市场监管、城市管理等部门建立工作会商和信息共享机制，共同做好施工现场、燃气、市政设施消防安全监管。2.开展督导检查。11月中下旬组织对所监管建筑工地、物业服务小区、燃气经营企业开展督导检查，重点检查宣传月活动开展情况、消防设施运行、动火作业管理和电动自行车停放充电管理情况，对落实不力的下发提示函、约谈相关责任单位。3.主动靠前服务。组织技术力量和专家深入企业和项目开展帮扶指导，帮助解决消防设计审查验收、消防设施维保、隐患整改等实际问题。4.加强典型引路。及时总结所监管企业和项目在活动中的典型做法和经验，通过编发简报、组织现场观摩等形式予以推广，推动本领域工作整体提升。（八）信息报送与考核建立活动信息报送机制，各处（科）、各乡镇（街道）建设管理机构和所监管企业按要求报送活动开展情况和数据。领导小组办公室定期汇总编发活动简报，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级住房和城乡建设主管部门。将所监管企业宣传月活动开展情况纳入建筑市场信用管理和物业服务、燃气经营评价体系，作为企业评先评优和信用评价的重要参考。要注重把活动成果固化为制度。各建筑施工、物业服务、燃气经营企业要建立消防安全检查台账，实行问题清单、责任清单、整改清单管理，做到检查有记录、隐患有跟踪、整改有结果，对重大火灾隐患实行挂牌督办、跟踪问效，整改一个、销号一个，确保问题不反弹；要把消防设施维护保养、电动自行车停放充电管理、燃气入户安检等纳入企业日常管理制度，明确责任人和检查频次；要严格执行建设工程消防设计审查验收制度，把好源头关，防止“未审先建、未验先用”；要把宣传月活动中形成的好经验好做法及时上升为常态化工作机制，推动本领域消防安全管理水平持续提升。（九）工作要求1.加强组织领导，主要负责人亲自部署、分管领导具体负责；2.突出行业特点，紧密结合建筑施工、物业、燃气、市政领域火灾风险实际开展活动；3.坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；4.严守安全底线，组织实操实训、演练和现场检查要落实安全防护措施，严防活动本身发生事故；5.健全长效机制，把宣传月成果转化为本领域常态化消防安全管理能力。（十）附件：住房和城乡建设局消防宣传月活动任务分解表序号任务事项主要内容责任处室完成时限1制定并印发方案转发上级通知，印发本局活动方案局办公室11月3日前2召开动员部署会明确处室、乡镇、企业任务分工局办公室11月5日前3工地集中宣教11月9日在建筑工地设点宣传体验建筑施工安全处（科）11月9日4小区集中宣教在住宅小区开展宣传和入户提示物业服务管理处（科）11月全月5火灾案例警示教育收集案例制作材料并组织观看局办公室11月15日前6实操实训指导组织建筑工人、物业、燃气队伍实操实训建筑施工安全处（科）11月20日前7燃气入户安检开展燃气入户安全检查和安全宣传燃气管理处（科）11月全月8市政设施检查检查市政消火栓、管廊等设施市政管理处（科）11月20日前9督导检查抽查工地、小区、燃气企业隐患整改局办公室11月25日前10总结上报汇总情况，编发简报，形成总结局办公室11月30日前

五、交通运输局消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级交通运输主管部门统一部署，结合本辖区道路运输、客运站、物流园区、危险货物运输和交通场站等行业管理实际，制定本方案。本方案由××市（县）交通运输局制定并组织实施，受文对象为局属各单位、各乡镇（街道）交通运输管理机构，以及道路运输、客运站、物流园区、危险货物运输等经营单位。本方案既是对局机关和局属单位的内部部署，也是对各乡镇（街道）交通运输管理机构和所监管企业的动员要求。各乡镇（街道）交通运输管理机构要结合实际制定具体实施方案，督促辖区客运站、物流园区和运输企业开展活动；各运输企业要落实消防安全主体责任，做到有部署、有培训、有演练、有检查、有记录，坚决防止走过场、搞形式。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、《道路运输条例》和《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号），交通运输主管部门负责道路运输及相关业务的行业管理，是本辖区交通运输行业系统消防宣传月活动的行业主管部门。交通运输行业火灾风险具有鲜明的行业特点：客运站、公交枢纽人员密集、客流集中，一旦起火疏散困难；物流园区货物堆存量大、可燃物多、装卸作业频繁，火灾荷载高；危险货物运输车辆一旦发生火灾泄漏，极易造成重大人员伤亡和环境污染；公路隧道、桥梁空间封闭，排烟和疏散条件差；营运车辆燃油泄漏、电气线路故障也易引发火灾。交通运输局在消防宣传月活动中的工作定位是做到“三个结合”：与道路运输安全监管相结合，与危险货物运输安全治理相结合，与运输企业应急准备相结合。通过宣传教育和实操实训，推动运输企业和场站落实消防安全主体责任，提高从业人员自防自救和应急处置能力。交通运输部门要加强与消防救援机构、公安机关交通管理部门的协同配合，做到行业管理与专业监管同向发力。要把消防安全纳入道路运输企业安全生产标准化建设和“两客一危”企业动态监管，推动企业把消防安全要求融入日常运营管理，做到防患于未然。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，把消防宣传月活动与交通运输安全生产治本攻坚有机结合，推动本行业消防安全形势持续稳定。通过开展贴近场站、贴近车辆、贴近从业人员的宣传教育和实操实训，切实提高运输企业和从业人员防火、灭火、疏散、逃生能力，为公众出行提供安全可靠的交通运输保障。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为本局及局属单位干部职工、各乡镇（街道）交通运输管理机构，以及道路运输、客运站、物流园区、危险货物运输等经营单位及其从业人员。活动目标是：实现所监管客运站、物流园区和危险货物运输企业宣传月活动全覆盖；指导运输企业完成一批贴近真实场景的疏散演练和“灭真火、出真水、真动作”实操实训；推动“两客一危”企业完善应急预案，提升车辆火灾和场站火灾处置能力。力争通过宣传月活动，使客运驾驶员、物流园区从业人员、危险货物运输押运员的消防安全意识和应急处置能力明显提升，场站消防设施和车辆随车灭火器材完备率进一步提高。要把消防宣传月活动与冬季道路运输安全防范结合起来，针对冬季气候干燥、用火用电增多和客流集中的特点，突出抓好客运站、物流园区和营运车辆火灾防范，切实以活动促整改、以整改保安全。（四）组织机构与分工成立交通运输局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管运输管理、安全监管、公路管理的负责人任副组长，道路运输管理、安全监督、公路管理、港航管理、宣传教育等处（科）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全监督处（科），负责统筹协调、信息汇总和简报编发。分工如下：道路运输管理处（科）负责客运站、运输企业活动组织和隐患排查指导；安全监督处（科）负责危险货物运输、物流园区活动组织和综合督导；公路管理处（科）负责公路隧道、桥梁和施工驻地消防安全管理；港航管理处（科）负责港口码头和船舶消防安全管理；宣传教育处（科）负责集中宣传、警示教育和媒体联动；领导小组办公室负责信息汇总、简报编发和考核通报。（五）重点活动内容围绕六项重点任务，结合本行业实际，重点开展以下活动：1.印发通知，动员部署。及时转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各处（科）、各乡镇（街道）交通运输管理机构和所监管企业的任务分工与时间节点。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日在客运站、物流园区设立集中宣传点，向旅客和从业人员发放宣传资料、演示灭火器和车辆应急逃生装置使用；组织专家进企业宣讲消防安全知识。3.深入开展火灾案例警示教育。收集道路运输车辆火灾、物流仓储火灾、危险货物运输事故等典型案例，制作警示教育材料，组织运输企业负责人和安全管理人员观看学习。4.指导开展消防基本技能实操实训。聚焦企业消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，对照《消防基本技能实操实训指南》和《消防控制室“四快”处置规程和“五知”评价标准》，组织驾驶员、押运员、场站员工开展“灭真火、出真水、真动作”实训。5.大力培育消防安全文化。在客运站、物流园区、车厢内设置消防安全提示和宣传标识，把消防安全纳入驾驶员安全教育和岗前教育，开展“消防安全示范站场”“消防安全示范车辆”创建。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好本局政务新媒体、站场电子显示屏和车载终端，发布消防安全提示和警示案例，畅通12328交通运输服务监督电话隐患举报渠道。五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：重点人群实操实训和演练要求组织形式企业消防安全责任人和管理人员会组织防火检查和隐患整改，会组织开展灭火和疏散演练，掌握本单位消防设施布局和应急处置流程集中培训消防安全“明白人”掌握本场所火灾危险性和消防设施、灭火器材使用方法，会组织日常防火巡查单位培养消防控制室值班人员熟练操作消防控制设备，落实“四快”处置规程，达到“五知”评价标准持证培训单位微型消防站和志愿消防队员会使用灭火器材和防护装备，能扑救初起火灾，达到“3分钟到场”要求实操训练一线岗位人员会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，熟知本岗位火灾风险和处置措施岗位实训（六）本领域火灾风险防控重点结合本行业领域特点，指导所监管企业重点排查整治以下火灾风险：序号领域火灾风险防控重点1道路客运场站（客运站、公交枢纽）人员密集、疏散通道和安检设备，电动摆渡车及充电设施，临时用电，候车厅商业网点违规用火用电2道路货运与物流园区货物违规堆存、屋面彩钢板可燃，叉车和充电设施，仓库电气线路老化，装卸作业明火3危险货物运输车辆罐体检修和静电防护，防爆电气，随车灭火器材，行驶和停放安全，卫星定位监控4公路隧道、桥梁及施工驻地隧道机电设施，施工动火作业，可燃材料堆放，施工驻地临时用电5营运车辆车内电气线路老化、燃油泄漏，应急出口和破窗装置，车载灭火器有效期和配置要严格执行危险货物运输车辆动态监控制度，严禁罐体带病运行和违规停放；要确保客运站、物流园区疏散通道和安全出口畅通，消防设施完好有效，从源头防范运输环节火灾事故。要督促运输企业落实车辆消防安全管理责任，定期检查维护车辆电气线路和燃油系统，确保随车灭火器材配置齐全、有效；要确保客运站、物流园区疏散通道和安全出口畅通，消防设施完好有效，微型消防站人员装备到位。（七）督导检查与部门联动1.强化部门联动。会同消防救援机构、应急管理、公安机关交通管理、市场监管等部门建立信息共享和联合执法机制，做好客运站、物流园区、危险货物运输环节消防安全监管。2.开展督导检查。11月中下旬组织对所监管客运站、物流园区和危险货物运输企业开展督导检查，重点检查宣传月活动开展情况、消防设施运行、车辆随车灭火器材配置和应急预案演练情况，对落实不力的下发提示函、约谈主要负责人。3.主动靠前服务。组织安全技术力量和专家深入企业开展帮扶指导，帮助解决消防设施维保、隐患整改、应急预案编制等实际问题。4.加强典型引路。及时总结所监管企业在活动中的典型做法和经验，通过编发简报、组织现场观摩等形式予以推广，推动本行业工作整体提升。（八）信息报送与考核建立活动信息报送机制，各处（科）、各乡镇（街道）交通运输管理机构和所监管企业按要求报送活动开展情况和数据。领导小组办公室定期汇总编发活动简报，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级交通运输主管部门。将所监管企业宣传月活动开展情况纳入交通运输企业安全生产标准化考评和“两客一危”企业动态考核，作为评先评优和资质管理的重要参考。要注重把活动成果固化为制度。各运输企业要建立客运站、物流园区、营运车辆和危险货物运输消防安全检查台账，实行问题清单、责任清单、整改清单管理，做到检查有记录、隐患有跟踪、整改有结果，对重大火灾隐患实行挂牌督办、跟踪问效，整改一个、销号一个，确保问题不反弹；要把车辆随车灭火器材配置、场站消防设施维护保养、危险货物运输动态监控等纳入企业日常管理制度，明确责任人和检查频次；要严格执行危险货物运输车辆动态监控制度，严禁罐体带病运行和违规停放；要把宣传月活动中形成的好经验好做法及时上升为常态化工作机制，推动本行业消防安全管理水平持续提升。（九）工作要求1.加强组织领导，主要负责人亲自部署、分管领导具体负责；2.突出行业特点，紧密结合客运站、物流园区、危险货物运输环节火灾风险实际开展活动；3.坚持求真务实，突出“灭真火、出真水、真动作”，力戒形式主义；4.严守安全底线，组织实操实训、演练和现场检查要落实安全防护措施，严防活动本身发生事故；5.健全长效机制，把宣传月成果转化为本行业常态化消防安全管理能力。（十）附件：交通运输局消防宣传月活动任务分解表序号任务事项主要内容责任处室完成时限1制定并印发方案转发上级通知，印发本局活动方案领导小组办公室11月3日前2召开动员部署会明确处室、乡镇、企业任务分工领导小组办公室11月5日前3站场集中宣教11月9日客运站、物流园区设点宣传宣传教育处（科）11月9日4车辆应急逃生体验演示车辆破窗和应急出口使用道路运输管理处（科）11月全月5火灾案例警示教育收集案例制作材料并组织观看宣传教育处（科）11月15日前6实操实训指导组织驾驶员、押运员、站场员工实操实训安全监督处（科）11月20日前7危险货物运输检查检查罐体、静电防护和随车器材安全监督处（科）11月全月8隧道桥梁检查检查公路隧道、桥梁及施工驻地消防公路管理处（科）11月20日前9督导检查抽查企业活动开展与隐患整改领导小组办公室11月25日前10总结上报汇总情况，编发简报，形成总结领导小组办公室11月30日前

六、市场监督管理局消防宣传月活动方案根据《国务院安委会办公室国家消防救援局关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》（安委办〔2026〕10号）和上级市场监督管理部门统一部署，结合本辖区食品加工、商场市场、农贸市场、特种设备安全和电气产品质量监管实际，制定本方案。本方案由××市（县）市场监督管理局制定并组织实施，受文对象为局属各科室（所、队）、各乡镇（街道）市场监督管理机构，以及食品生产加工、商场超市、农贸市场、特种设备和电气产品生产经营单位。本方案既是对局机关和所属单位的内部部署，也是对各乡镇（街道）市场监督管理机构和所监管经营单位的动员要求。各乡镇（街道）市场监督管理机构要结合实际制定具体实施方案，督促辖区商场超市、农贸市场、食品加工企业和电气产品经营单位开展活动；各经营单位要落实消防安全主体责任，做到有部署、有培训、有演练、有检查、有记录，坚决防止走过场、搞形式。（一）职责任务与工作定位依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、《特种设备安全法》和《食品安全法》，市场监督管理部门负责食品生产经营、特种设备安全、商品市场秩序和产品质量监督管理，是上述领域消防宣传月活动的行业主管部门（配合部门）。本领域火灾风险特点鲜明：食品生产加工企业车间用火、用油、用气集中，油烟管道积油，冷库保温材料可燃；商场超市、农贸市场人员密集、可燃物多、电气线路老化；电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备故障可能引发次生火灾；假冒伪劣电线电缆、开关插座和电动自行车及电池等电气产品，是电气火灾的重要源头隐患。市场监督管理局在消防宣传月活动中的工作定位是：把好产品质量关和特种设备安全关，从源头防范电气火灾和设备火灾；配合消防救援机构做好商场市场、农贸市场等人员密集场所的消防安全宣传和隐患排查；结合市场监管职能，推动生产经营单位落实消防安全主体责任。市场监督管理部门要加强与消防救援机构的协同配合，做到质量监管与消防安全监管同向发力。要把好电气产品和电动自行车质量关，从源头减少电气火灾风险；要督促特种设备使用单位严格执行安全规程，防止设备故障引发次生火灾。（二）指导思想与活动主题深入宣传贯彻关于应急管理的重要论述和消防工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，把消防宣传月活动与市场监管领域质量安全监管有机结合，推动本领域消防安全形势持续稳定。通过开展贴近市场、贴近企业的宣传教育，提高食品加工、商场市场等经营主体从业人员的消防安全意识，引导消费者自觉选购合格电气产品，从供需两端减少电气火灾风险。（三）活动时间、对象与目标活动时间为2026年11月1日至11月30日，其中11月9日为第35个全国消防日集中宣教体验日。活动对象为本局及所属单位干部职工、各乡镇（街道）市场监督管理机构，以及食品生产加工、商场超市、农贸市场、特种设备和电气产品生产经营单位及其从业人员。活动目标是：实现所监管商场超市、农贸市场、食品生产加工企业宣传月活动全覆盖；推动电器产品生产销售单位自觉规范经营，严厉查处生产销售不合格电线电缆、开关插座和电动自行车及电池违法行为；指导特种设备使用单位排查治理设备安全隐患。力争通过宣传月活动，使经营主体从业人员消防安全意识和自防自救能力明显提升，市场领域违规住人、违规用火用电等问题得到有效整治。要把消防宣传月活动与岁末年终市场监管领域安全防范结合起来，针对冬季商场超市人流增大、用电负荷升高的特点，突出抓好人员密集场所疏散通道畅通、电气线路和电气产品合规管理，切实以活动促整改、以整改保安全。（四）组织机构与分工成立市场监督管理局消防宣传月活动领导小组，由局主要负责人任组长，分管食品安全、特种设备安全和产品质量监管的负责人任副组长，食品安全监管、特种设备安全监察、产品质量监管、市场规范管理、宣传教育等处（科）负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责统筹协调、信息汇总和情况报送。分工如下：食品安全监管处（科）负责食品生产加工企业活动组织和隐患排查指导；特种设备安全监察处（科）负责特种设备使用单位活动组织；产品质量监管处（科）负责电器产品和电动自行车质量检查；市场规范管理处（科）负责商场超市、农贸市场活动组织；宣传教育处（科）负责集中宣传、警示教育和媒体联动；局办公室负责统筹协调、信息汇总和考核通报。（五）重点活动内容围绕六项重点任务，结合本领域实际，重点开展以下活动：1.印发通知，动员部署。及时转发上级通知并印发本局活动方案，召开动员部署会议，明确各处（科）、各乡镇（街道）市场监督管理机构和所监管经营单位的任务分工与时间节点。2.办好消防日集中宣教体验行动。11月9日在商场超市、农贸市场设立集中宣传点，向经营者和消费者发放宣传资料、演示灭火器材使用，结合“质量月”宣传普及合格电气产品辨识知识。3.深入开展火灾案例警示教育。收集食品加工企业火灾、商场市场火灾和电气产品不合格引发火灾等典型案例，制作警示教育材料，组织经营单位负责人和安全管理人员观看学习。4.指导开展消防基本技能实操实训。聚焦经营单位消防安全责任人和管理人员、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、微型消防站和志愿消防队员、一线岗位人员“五类重点人群”，指导开展“灭真火、出真水、真动作”实操实训，落实“四快”“五知”要求。5.大力培育消防安全文化。在商场超市、农贸市场设置消防安全提示和宣传栏，把消防安全纳入市场主体培训和承诺内容，开展“消防安全诚信经营示范店”创建。6.广泛加强媒体矩阵联动宣传。用好本局政务新媒体和12315投诉举报平台，发布消防安全提示和电器产品质量警示，畅通火灾隐患和违规产品举报渠道。五类重点人群消防基本技能实操实训和应急演练安排如下：重点人群实操实训和演练要求组织形式经营单位消防安全责任人和管理人员会组织防火检查和隐患整改，会组织开展灭火和疏散演练，掌握本单位消防设施布局和应急处置流程集中培训消防安全“明白人”掌握本场所火灾危险性和消防设施、灭火器材使用方法，会组织日常防火巡查单位培养消防控制室值班人员熟练操作消防控制设备，落实“四快”处置规程，达到“五知”评价标准持证培训单位微型消防站和志愿消防队员会使用灭火器材和防护装备，能扑救初起火灾，达到“3分钟到场”要求实操训练一线岗位人员会报警、会使用灭火器、会疏散逃生，熟知本场所火灾风险和处置措施岗位实训（六）本领域火灾风险防控重点结合本领域行业特点，重点排查整治以下火灾风险：序号行业类别火灾风险防控重点1食品生产加工企业车间用火用气用油集中，油烟管道积油，冷库保温材料可燃，员工宿舍用电2商场超市、农贸市场可燃物违规堆放、电气线路老化、违规用火用电、疏散通道堵塞3特种设备使用单位电梯、锅炉、压力容器、压力管道故障及检修作业引发的次生火灾4电气产品生产销售单位电线电缆、开关插座等产品不合格，生产销售假冒伪劣产品5电动自行车销售和维修网点违规改装、翻新电池，销售不合格电动自行车及蓄电池、充电器要加大对电动自行车整车和蓄电池、充电器的质量监督抽查力度，严厉查处违规改装和销售不合格产品行为，从源头遏制电动自行车火灾；要督促特种设备使用单位严格执行检修作业安全规程，防止检修动火引发火灾。要加大对电气产品和电动自行车质量监督抽查力度，严厉查处生产销售不合格电线电缆、开关插座和违规改装电动车等违法行为；要督促商场超市、农贸市场经营单位及时清理疏散通道，规范用火用电，确保消防设施完好有效。（七）督导检查与部门联动1.强化部门联动。会同消防救援机构、住房和城乡建设、商务、应急管理等部门建立信息共享和联合执法机制，共同做好商场市场、食品加工、电气产品质量等领域的消防安全监管。2.开展督导检查。11月中下旬组织对所监管商场超市、农贸市场、食品生产加工企业开展督导检查，重点检查宣传月活动开展情况、电气线路和电气产品合规情况、疏散通道和消防设施情况，对整改不力的依法查处。3.主动靠前服务。组织检验检测技术力量深入企业开展帮扶指导，帮助解决产品质量、特种设备安全和隐患整改等实际问题。4.加强典型引路。及时总结所监管经营单位在活动中的典型做法和经验，通过编发简报、组织现场观摩等形式予以推广，推动本领域工作整体提升。（八）信息报送与考核建立活动信息报送机制，各处（科）、各乡镇（街道）市场监督管理机构和所监管经营单位按要求报送活动开展情况和数据。领导小组办公室定期汇总编发活动简报，活动结束后形成总结报告上报本级政府和上级市场监督管理部门。将宣传月活动开展情况和消防产品质量监督抽查结果纳入市场主体信用监管，作为经营主体信用评价和评先评优的重要参考。要注重把活动成果固化为制度。各经营单位要建立电气线路、特种设备和消防设施检查台账，实行问题清单、责任清单、整改清单管理，做到检查有记录、隐患有跟踪、整