2026年校外培训机构收费监管综合测评卷及答案

2026年校外培训机构收费监管综合测评卷及答案一、测评须知-本测评卷面向校外培训机构负责人、财务人员、教务主管及各级市场监管和教育行政部门相关工作人员，用于检验从业人员对现行收费监管政策的理解与执行能力。-合格分数线为100分。测评时间建议控制在120分钟内，闭卷完成。-本卷依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》及各地关于校外培训预收费监管的有关规定编制，涉及具体数额和比例均以答题时最新有效规定为准。各培训机构可将本卷作为年度合规培训的内部考核工具，得分情况记入员工合规培训档案。二、单项选择题（每题2分，共30分）1.校外培训机构向学员预收培训费时，最长的收费时段不得超过（）。A.一个学期B.一年C.三个月或60课时D.半年2.按照预收费监管要求，培训机构收取的培训预收费应当（）。A.直接存入举办者个人账户，便于灵活支取B.全部纳入预收费资金监管专用账户C.存入任意银行账户即可D.由授课教师代收后转交机构3.某英语培训机构对同一课程分别标注“普通班”3800元和“VIP班”6800元，但两项课程实际教学内容和时长完全一致。该行为属于（）。A.自主定价，合法合规B.价格欺诈C.市场调节价范畴内的正常差异定价D.变相提高收费标准4.学员提出退费申请后，培训机构无正当理由拖延退费的，应当在收到退费申请之日起（）天内完成退费。A.5个工作日B.30天C.15天D.机构自定，无需固定时限5.以下哪项收费行为明确禁止？（）A.按课时收取培训费并在合同中明确课时单价B.为吸引学员一次性报名三年课程并给予七折优惠C.按季度收取培训费并如实开具发票D.对家庭经济困难学员减免部分培训费6.培训机构在宣传海报上标注“原价5999元，现价2999元”，但该课程在促销前从未以5999元实际成交过。此种标价行为涉嫌（）。A.虚假优惠折价B.合法促销C.自主定价D.市场调节行为7.关于培训费收费标准的制定程序，以下说法正确的是（）。A.由机构负责人个人决定即可B.学科类校外培训机构执行政府指导价管理，非学科类实行市场调节价，但均需按规定公示C.只要学员接受，任何定价程序都合法D.收费标准制定后无需备案或公示8.某机构在学员报名时要求“先交费后签合同”，并承诺“合同就是走个形式”。该做法（）。A.常见操作，不违反规定B.违反规定，应当先签订规范合同再收费C.只要学员同意就合法D.只要开具发票就合法9.培训机构使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，其目的不包括（）。A.明确双方权利义务B.规范退费条款C.规避机构自身违约责任D.保护学员和家长的合法权益10.监管部门对培训机构收费行为进行检查时，机构应当（）。A.提供必要账册凭证配合检查B.以商业机密为由拒绝提供C.仅提供部分无法核实的数据D.要求检查人员出示无关证明11.以下哪种情况属于超范围经营收费？（）A.书法培训收取材料费并公示明细B.学科类培训机构以“教育咨询”名义开展学科培训并收费C.舞蹈机构在学员自愿前提下收取演出服装费D.线上编程课按公示标准收取课时费12.某机构因经营不善停止办学，对于学员未消耗的预收培训费，正确处理方式是（）。A.全额退还未消耗费用B.用赠品抵扣剩余学费C.转为该机构关联公司的其他课程D.告知学员“概不退款”13.关于收费公示的要求，下列说法正确的是（）。A.仅在招生简章中标注一次即可B.应当在机构醒目位置及网站、APP等渠道长期公示收费项目、标准、退费办法C.只在学员报名缴费时口头告知D.只要学员不问就不必主动公示14.校外培训机构诱导学员使用培训贷、分期贷款缴纳培训费的行为（）。A.法律未作限制B.属于国家明令禁止的行为C.只要学员年满18周岁即合法D.只要合同注明利息由机构承担即合法15.培训机构在合同之外以“材料费”“软件使用费”“考试报名费”等名义另行收费，且未在合同中载明，该行为（）。A.属于合理的成本转嫁B.涉嫌违规收费，侵犯学员知情权C.只要提前口头告知即合法D.仅需开具收据即合法三、多项选择题（每题4分，共32分，多选少选均不得分）16.以下属于校外培训机构违规收费情形的有（）。A.一次性收取超过规定上限的培训费B.在公示的收费项目和标准之外加收费用C.以“会员费”“押金”等名义变相收取培训费D.同一课程对不同学员收取不同费用且未公示标准17.培训机构在订立培训合同时，应当载明的内容包括（）。A.培训项目、课程内容、课时数量B.收费金额、收费方式、退费办法C.教师资质信息D.机构内部管理考核制度18.关于预收费资金监管账户的作用，下列说法正确的有（）。A.防范机构卷款跑路风险B.保障学员预交费用安全C.为监管部门提供资金流向监测数据D.完全取代机构的日常财务管理19.学员退费时，机构可以依法扣除的费用包括（）。A.已实际消耗的课时费（按合同约定标准计算）B.因学员原因实际产生的合理违约金C.合同未约定的“服务手续费”D.学员未使用的全部预收费用20.关于培训机构价格行为，以下做法合规的有（）。A.实行市场调节价的课程，由机构根据成本、供需等因素自主定价B.实行政府指导价的课程，严格在指导价上限内收费C.打折促销时真实标注原价和折后价D.利用虚假比价诱导学员报名21.培训机构的收费管理应当建立哪些制度？（）A.收费项目与标准公示制度B.预收费资金监管台账制度C.退费纠纷处理与记录制度D.以销售业绩为核心的教师薪酬考核制度22.以下关于收费票据的说法正确的有（）。A.机构收取培训费应当开具正规发票B.以收据代替发票的行为不合规C.发票开具金额应当与实际收费金额一致D.学员索要发票时机构可以要求额外付费23.市场监管部门查处培训机构价格违法行为时，可依据的法律法规包括（）。A.《中华人民共和国价格法》B.《中华人民共和国广告法》C.《明码标价和禁止价格欺诈规定》D.《校外培训行政处罚暂行办法》四、判断题（每题2分，共30分，正确打“√”，错误打“×”）24.校外培训机构收费属于市场行为，完全不受政府干预。（×）25.学科类培训收费实行政府指导价管理，具体上限标准由省级政府制定。（√）26.非学科类培训收费一律实行市场调节价，无需公示。（×）27.机构可以要求学生一次性缴纳超过一年以上的培训费并给予优惠。（×）28.培训费预收时间跨度不超过三个月或60课时，以先达到者为准。（√）29.培训机构可以将预收费直接用于购买理财产品或投资扩店。（×）30.学员中途退学，机构可以按照合同约定扣除已上课时费后退还剩余费用。（√）31.培训机构对外宣传的“名师授课”必须与实际安排的教师一致，否则可能构成虚假宣传。（√）32.机构变更收费标准时，只需在内部会议上通过即可执行，无需提前告知学员。（×）33.培训机构可以将办学保证金与预收费混同管理。（×）34.采用诱导、欺骗等方式让学员办理培训贷支付学费的，属于严重违规行为。（√）35.机构更换经营地址后，原收费标准和退费承诺自动作废。（×）36.收费监管台账只需记录学员姓名和缴费金额，无需记录课时消耗情况。（×）37.当学员或家长对收费提出异议时，机构应当主动提供收费明细和课时消耗记录。（√）38.培训机构通过“经常更换公司主体重新注册”的方式规避退费义务，属于违规行为。（√）五、简答题（每题8分，共32分）39.简述校外培训机构收费监管的“红线”清单（至少列出5项）。40.简述预收费资金监管账户的运作流程及各环节责任主体。41.培训机构在调整收费标准时，应当履行哪些程序以保障学员的知情权和选择权？42.若学员向主管部门实名举报培训机构乱收费，主管部门通常按照什么流程处理？六、案例分析题（每题12分，共24分）43.某市一家规模约300名学员的英语培训机构因资金链断裂，于2026年3月突然停课。经查，该机构2025年秋季学期曾以“年付7折”优惠吸引家长一次性缴纳全年培训费，大多数家长缴费金额在1.2万元至1.8万元之间，收费资金直接进入法定代表人个人账户。目前尚有约200名学员约180万元课时费未消耗。此外，该机构从未与家长签订规范的书面合同，退费条款由机构单方口头解释。试分析该机构在收费管理方面存在的违法违规问题，并指出如果该机构后续申请重新办学，需要满足哪些整改要求。44.某以中小学生为对象的艺术培训学校按规定实行市场调节价。该校在2026年春节前单方面宣布：因“教学研发投入增加”，自2026年3月1日起，所有老学员续费价格在原有合同到期后统一上浮30%，且不提供任何过渡期。部分家长认为涨幅过高，向当地市场监管部门投诉。请结合价格监管有关规定，分析该校的涨价行为存在哪些合规风险，并说明其正确的调价步骤应当是怎样的。七、实操题（本题12分）45.请为一家拥有500名学员、平均客单价6000元/人的综合类校外培训机构设计一份“预收培训费资金监管台账”表格，要求包含信息登记、课时核销、退费管理、异常预警等功能模块，并说明该台账每月应当由哪些岗位人员分别进行对账和复核。八、参考答案与解析（一）单项选择题答案题号123456789101112131415答案CBBCBABBCABABBB解析要点：1.按照校外培训预收费监管规定，机构不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，且预收费应当全部进入监管专用账户。选C。2.预收费必须全额纳入监管专用账户，不得存入个人账户或体外循环，选B。这是防范资金风险的第一道防线。3.内容完全一致的课程以“普通班”“VIP班”区分并收取明显不同费用，属于利用虚假或者引人误解的价格手段误导消费者，构成价格欺诈，选B。4.无正当理由拖延退费的，应在收到退费申请后15天内完成退费，选C。实际操作中各地可能有细化时限，以当地规定为准。5.一次性收取三年课时费明显超过3个月或60课时上限，属于违规收费，选B。6.促销价比原价更低但原价从未实际成交过，属于虚假优惠折价的典型表现，选A。依据是《明码标价和禁止价格欺诈规定》，原价应当是促销活动前7日内最低实际成交价格。7.学科类校外培训收费实行政府指导价管理，非学科类实行市场调节价，但均需按规定公示收费标准。选B。8.规范的流程是“先签合同、再缴费”，先收费后补合同违反规定且侵害学员知情权，选B。常见纠纷中，先收费后签合同往往造成退费条款模糊、学员处于被动地位。9.示范文本的目的是规范双方权利义务、保护学员合法权益，而不是为机构规避责任提供工具，选C。10.机构有义务配合监管部门的监督检查并提供必要材料，以“商业机密”等理由拒绝属于不配合监管，选A。商业机密保护不能对抗法定检查权。11.学科类培训必须由具备相应资质的机构在许可范围内开展，以“教育咨询”名义行学科培训之实并收费属于超范围经营，选B。12.机构停办时必须全额退还未消耗的预收费用，不得以赠品、转课等强制方式抵扣，选A。这是预收费监管制度“保障学员权益”原则的直接体现。13.收费项目、标准和退费办法应当在办学场所、网站、招生简章等渠道长期、醒目的位置公示，选B。14.面向中小学生（含幼儿园适龄儿童）的校外培训不得使用培训贷方式收取费用，这是监管红线，选B。即使学员年满18周岁（如高考复读生），原则上也不得引导其使用信贷方式支付培训费。15.收费项目必须在合同中明确载明，合同之外的“附加收费”涉嫌违规，选B。实践中常见的“材料费”“软件费”纠纷，溯源都在于合同未约定或约定不明。（二）多项选择题答案16.ABCD。四种情形均违反收费监管规定：超期收费、价外收费、变相收费、对同一课程无依据地差异化收费且不公示，都属于违规。17.ABC。培训合同应当载明培训内容、课时、收费金额、收费方式、退费办法、教师资质等信息。D项机构内部考核制度属于机构经营管理事项，不属于合同必备内容。18.ABC。监管账户的核心功能是资金安全保障和流向监测，但不可能替代机构的日常财务管理。机构仍应独立建账核算。19.AB。退费时可以扣除已消耗课时费用及合同明确约定的合理违约金，但不得加收合同未约定的费用，更不得扣留未消耗的费用。20.ABC。市场调节价不等于随意定价，仍需遵循明码标价和禁止价格欺诈的规定。虚假比价属于典型的价格欺诈。21.ABC。收费合规需要建立公示制度、监管台账、退费纠纷处理机制等。D项将教师薪酬与销售业绩强挂钩，容易催生过度营销和违规收费行为，不属于收费管理制度。22.ABC。机构必须开具与实际收费金额一致的发票，不得以收据代替发票或额外收费才开发票。23.ABCD。价格违法行为查处依据涉及价格法体系、广告法体系（虚假宣传交叉情形）及校外培训专门规章。（三）判断题答案24.×。校外培训收费受政府监管，学科类执行政府指导价，所有类型均须遵守明码标价、预收费监管等规定。25.√。学科类校外培训收费属于重要的公共服务价格，实行政府指导价管理。26.×。非学科类培训收费虽实行市场调节价，但同样必须公示收费项目和标准。27.×。一次性收取超过3个月或60课时的费用属于严重违规。28.√。两者以先达到者为准，即“3个月”和“60课时”双重上限，防止变相突破。29.×。预收费应当主要用于保障正常办学运行，不得用于投资理财、扩股等非教学支出。30.√。已消耗部分按合同约定扣除，剩余部分应当退还。31.√。宣传的教师与实际安排不符，属于虚假宣传和欺诈行为。32.×。调整收费标准必须提前公示并履行告知义务，给予学员选择权。33.×。办学保证金与预收费是两类性质不同的资金，必须分账管理。34.√。诱导办理培训贷，属于侵害学员权益的行为。35.×。机构变更地址不影响原合同的法律效力，退费承诺继续有效。36.×。台账需记录缴费、课时消耗、剩余金额等信息，才具备对账和监管功能。37.√。学员有权知悉收费明细和课时消耗，机构应配合提供。38.√。通过频繁注销、新设主体逃避债务和退费义务，属于典型的恶意规避监管行为。（四）简答题参考答案39.收费监管“红线”清单•一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的培训费。•预收费未全额纳入监管专用账户，或存入举办者个人账户。•未使用规范合同文本，或合同中对退费条款不明确、作单方免责约定。•以“会员费”“材料费”“押金”“软件使用费”等名义变相收取培训费或价外收费。•诱导学员使用培训贷、分期贷款缴纳培训费。•未公示收费项目和标准，或实际收费高于公示标准。•停办、倒闭时拒不退还剩余的预收费用。40.预收费资金监管账户运作流程•账户设立：机构在属地监管部门指定的托管银行开立唯一的预收费资金监管专用账户。•资金缴存：学员缴纳的培训费全部进入监管账户，机构不得使用其他账户或私人账户收款。•信息同步：机构将缴费信息、学员信息、课程信息录入监管平台，做到“账实相符”。•课时核销：每次完成授课后，机构在监管平台发起“已授课时核销”申请。•资金拨付：托管银行根据核销指令和监管审核结果，将对应金额按约定比例（或“一课一消”方式）划拨至机构日常结算账户。•异常监控：当账户资金异动、流水异常或机构表现异常（如集中大额退费、长期无核销记录等）时，监管部门发出预警并约谈。各环节责任主体：机构——信息录入与核销操作；托管银行——资金保管与划拨执行；监管部门——审核、监督和预警处置。41.培训机构调整收费标准的合规步骤•内部决策：机构根据成本、市场情况形成调价方案。•提前公示：在调价生效日前不少于30天，在办学场所显著位置及官方网站、APP等平台公示新收费标准，并注明生效日期。各地对公示期限有具体规定的，从其规定。•履行告知：通过短信、书面通知或家长群公告等可留存证据的方式，逐一向在读学员或其监护人告知调价事宜。•合同处理：对于已签订合同且合同期内尚未消耗完的课时，仍按原合同价格执行，不因机构单方面调价而变更。•保留证据：公示截图、通知记录、签收回执等资料至少保存至学员结业后两年，以备发生纠纷时举证。42.主管部门处理举报的基本流程•受理登记：收到举报后7个工作日内决定是否受理，并告知举报人。•调查核实：调取收费台账、合同、票据、监管账户流水等材料，必要时进行现场检查或询问相关人员。•认定处理：根据违规事实，责令限期改正、退还违规收取的费用，依法作出行政处罚或移送市场监管部门处理。•结果反馈：将处理结果反馈实名举报人。•整改复查：跟踪督促机构限期整改到位，并组织复查验收。（五）案例分析题参考答案43.问题分析（1）超期收费。以“年付7折”一次性收取全年培训费，明显超过3个月或60课时的法定上限。本案中多数家长缴费1.2万元至1.8万元，属于严重的超期、超额收费。（2）资金未纳入监管。收取的培训费直接进入法定代表人个人账户，未进入预收费资金监管专用账户，绕开了资金监管闭环。这种做法会使监管机关无法掌握资金去向，也是最终造成180万元课时费无法退还的直接原因。（3）未签订规范合同。未使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，退费条款由机构单方口头解释。缺乏书面合同导致退费比例、违约责任等权利义务无法根据约定确定，学员举证困难。（4）退费责任拒不承担。停课后未主动清退剩余费用，侵害学员合法权益。重新办学整改要求•全额补缴或退回原有未消耗学费，妥善处理存量学员退费纠纷，取得学员和家长的谅解或有效处理凭证。•建立预收费监管专用账户，此后所有收费一律进入监管账户，并接入属地监管平台。•按规定使用规范合同文本，明确收费项目、退费条款和争议解决方式。•法定代表人及实际控制人未列入严重失信名单；涉及违法行为的，依法接受行政处罚。•完善财务制度，配备专兼职财务人员，建立收费台账、课时核销记录、退费管理流程。44.合规风险分析（1）调价程序不合法。上调30%属于重大价格调整，机构至少应提前30天公示，但本案中该机构从宣布到执行仅1个月且未履行面向家长的统一公示程序。（2）对老学员缺乏保护。对合同期内学员，应按合同价格执行。该机构的规定是“原合同到期后”统一上浮，这一安排在合同到期后对新续费时段原则上是允许调价的，但应当提供合理的过渡期和充分告知，避免因突然大幅涨价引发争议。（3）涨幅的合理性存疑。30%的涨幅与其声称的“教学研发投入增加”之间缺少成本说明。虽然艺术类培训实行市场调节价，但涨价应当建立在成本变动真实可核查的基础上，涨幅明显超出成本变动幅度且没有合理解释的，可能被认定为滥用市场调节价、侵害消费者权益。（4）未考虑示范文本中有关合同变更的约定。培训合同示范文本规定，任何一方不得擅自变更合同内容；确需变更的，应当双方协商一致。正确调价步骤•测算依据：以实际教学成本变动为依据，形成调价测算说明。•提前公示：至少提前30天显著位置公示新价格和生效日期。•履行告知：以书面或短信等方式通知所有在读学员，说明调价原因、幅度和生效时间。•合同优先：已签订合同未消耗完的课时按原价格执行；学员在过渡期内续费的，可按原价或给予适当优惠。•征求意见：面向家长公开征求对调价方案的意见，并在回应合理诉求后再行执行。•备案备查：将调价方案及公示情况存档备查。（六）实操题参考答案45.预收培训费资金监管台账（样表）序号学员姓名合同编号课程名称缴费日期缴费总额（元）缴费方式监管账户入账日期合同总课时已核销课时剩余课时已核销金额（元）剩余金额（元）退费发生日期退费金额（元）退费方式异常标记备注1张某某2026-Y-001少儿编程（L1）2026-01-106000扫码支付2026-01-1030121824003600---正常-2李某某2026-M-002硬笔书法（基础班）2026-01-154800银行转账2026-01-153082212803520---正常-3王某某2026-E-003剑桥英语（KET）2026-02-017200现金2026-02-0240040072002026-03-056800原路退回退费违约金400元…………………………台账管理说明：•信息登记：教务专员负责在缴费后24小时内录入学员信息及缴费信息，确保资金流、合同流、信息流一致。•课时核销：授课教师每周提交实际上课记录，教务专员每周五核对后登记“已核销课时”，财务人员同步核销监管平台数据。•对账安排：每月末，机构财务负责人牵头组织“三方对账”：教务端课时记录、财务端缴费与退费流水、监管平台资金余额三方数据必须一致，对账结果由三方经办人签字确认并存档。•退费管理：退费申请须经教务主管审核授课记录、财务复核费用计算、校长审批后执行，退费完成后由财务专员在台账“退费发生日期”栏同步登记。•异常预警：当台账中出现“剩余金额超过5000元且剩余课时超过30”“连续60天无核销记录”“退费集中发生（单月退费超过总