DB65-T 4703-2023 货运车辆超限超载运输非现场监管系统技术规范

ICS03.220.20CCSR12货运车辆超限超载运输非现场监管系统技术规范Technicalspecificationofoff-sitesupervisionsystemforoversizingandoverloadingfreightvehicles2023-11-08实施2023-11-08实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布IDB65/T4703—2023本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则起草。第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由新疆维吾尔自治区交通运输厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局、交科院(北京)科技发展有限公司、新疆大学、新疆维吾尔自治区标准化研究院。本文件主要起草人：秦涛、李丹华、代晓敏、张勇、张楠、李铭、齐超杰、薄海、袁程、王韶峰、关丽娜、任斌、靳瑾、刘礼勇、张为、曲旋、孔红刚、王涛。本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局、交科院(北京)科技发展有限公司。对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区交通运输厅(乌鲁木齐市黄河路301号)、新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局(乌鲁木齐市扬子江路224号)、新疆维吾尔自治区市场监督管理局(乌鲁木齐市新华南路167号)。新疆维吾尔自治区交通运输厅联系电话传真邮编：830000新疆维吾尔自治区交通运输综合行政执法局联系电话传真邮编：830000新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话传真邮编：830004DB65/T4703—20231本文件规定了货运车辆超限超载运输非现场监管系统的基本要求、治超非现场检测点及信息系统建设要求。本文件适用于货运车辆超限超载运输非现场监管系统的建设、运行和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB1589汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB/T21296.1动态公路车辆自动衡器第1部分：通用技术规范GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T23828高速公路LED可变信息标志GB/T28649机动车号牌自动识别系统JJG907—2006动态公路车辆自动衡器检定规程JT/T415—2021道路运输电子政务平台信息分类与编码JT/T604汽车号牌视频自动识别系统JT/T697.7—2022交通信息基础数据元第7部分：道路运输信息基础数据元JT/T817公路机电系统设备通用技术要求及检测方法JT/T1075—2016交通运输执法管理信息数据元GA/T832—2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范GA/T833—2016机动车号牌图像自动识别技术规范GA/T995道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1货运车辆超限超载oversizeandoverloadforfreightvehicles包括超限和超载两大类，超限是货运车辆的载货长度、宽度、高度和载货质量超过规定限度；超载是货运车辆实际装载量超过核定的最大容许限度。治超非现场检测点off-siteinspectionpointsforoversizeandoverloadcontrol2DB65/T4703—2023在货物运输主通道、长大隧道及重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路的重要路段和节点，通过布设无人值守检测设备，采集超限超载货运车辆相关信息。3.3检测区detectionarea对行驶的货运车辆进行称重检测的区域，由称量区和前后两端的引道路段组成。3.4非现场监管off-siteoversizeandoverloadsupervision对超限超载运输车辆进行非现场检测的监管模式。3.5经审核并保存，能够证明真实情况的电子数据。3.6治超非现场检测点发现有违法超限超载记录且未处理的货运车辆，或已被列入超限超载名单的监管车辆。3.7信息系统informationsystem实现治超非现场监管业务的人机系统。4基本要求4.1一般规定4.1.1货运车辆超限超载运输非现场监管系统实行全过程线上业务办理，推广应用包含电子签名、电子印章、电子证照及电子档案等的电子信息全流程管理，包括治超非现场检测点和信息系统两部分，功能如下：a)治超非现场检测点对货车进行动态称重检测，通过调取车辆通行信息，利用信息发布设备、短信等手段，提醒当事人到指定地点进行业务办理；b)信息系统用于支撑超限超载车辆运行轨迹监测、获取车辆信息、业务办理的全过程管理，功能涵盖数据采集、信息审核、超限复核、证据固化、证据审核、业务提醒、业务办理、预警监管、信用监管、查询统计等。4.1.2信息系统中存储数据可实现与其它行业或部门的数据共享与交换。4.1.3交通运输综合行政执法机构可建立治超执法指挥中心，统一接入动态称重设备、车载执法终端、手持终端等信息化执法装备，实现货车动态称重检测、预警、指挥等各项业务在区域内的协同联动。4.1.4治超非现场监管流程应符合附录A的规定。4.2数据存储要求4.2.1存储数据主要包括车辆称重检测数据、车辆图片和视频数据等。4.2.2称重检测数据宜采用集中存储方式，车辆图片和视频数据宜采用分级存储方式。4.2.3称重检测数据保存时间应不少于3个月。4.3系统运维要求4.3.1应开展动态称重设备、车牌识别及抓拍设备、视频监控设备、信息发布设备及执法终端等设施DB65/T4703—20233设备的日常运行维护，保障系统运行稳定。4.3.2动态称重设备投入使用前，应委托具备资质的计量检定机构，按照JJG907—2006中8.2.1的规定取得检定证书。4.3.3使用单位应符合JJG907—2006中8.2.4的规定，定期对动态称重设备进行检定。4.3.4使用单位发现动态称重设备精度不满足要求时，应及时维修并重新进行计量检定。4.3.5联网设备应能实时上传设备运行状态信息，运行状态信息包括运行正常、信号丢失、带宽不足、软件故障、接口异常、其他故障等，运行状态信息更新时间应不超过300s。4.3.6检测设备应具备通信异常、断电等故障自检功能，发生故障时，能够显示故障信息，并实时上传故障信息。4.3.7货运车辆超限超载运输非现场监管系统应具备远程重启功能，发生故障时能够远程维护。4.3.8货运车辆超限超载运输非现场监管系统的信息安全技术要求，应符合GB/T22239的规定。5治超非现场检测点建设要求5.1选址要求5.1.1治超非现场检测点宜布设在货物运输主通道、长大隧道及重要桥梁入口处等普通公路以及开放式高速公路的重要路段和节点处。5.1.2治超非现场检测点检测区应设置在直线路段，不具备条件的，宜设置在平、纵曲线半径较大，且视距良好的路段。5.1.3治超非现场检测点检测区选址应征求经营管理单位的意见，具体要求应符合附录B的规定。5.2设备配备要求5.2.1治超非现场检测点应配备动态称重设备、车牌识别及抓拍设备、视频监控设备、信息发布设备，以及在夜间及能见度较低条件下辅助设备(如闪光灯、补光灯等),具备条件的可配置外廓尺寸检测设备，动态称重设备应安装于刚性路面上。5.2.2治超非现场检测点，设备部署示意图及要求应符合附录C的规定。5.2.3治超非现场检测点标志标牌，应符合GB5768.2的规定，引导驾驶人员按照要求通过治超非现场检测点，不应有变道行驶、压线行驶、超速行驶等行为。5.3设备通用要求5.3.1工作温度范围应满足-40℃~60℃,寒区使用时应具备耐低温性能。5.3.2设备结构稳定性，应不低于最大抗风能力40m/s。5.3.3设备耐环境湿度指标，应符合JT/T817的有关规定。5.3.4设备防护等级、绝缘电阻、安全接地、防雷电性能和电源适应性，应符合JT/T817的有关规5.3.5设备应能7d×24h不间断运行，应配置UPS不间断电源，确保中断供电后持续工作时间不小5.3.6设备物理环境、通信网络和计算环境的安全指标，应符合GB/T22239的规定。5.4设备技术要求5.4.1动态称重设备应满足以下要求：a)应符合GB/T21296.1的规定；4b)检测运行速度范围：(0.5～100)km/h;c)允许运行速度范围内车辆轴载荷和车货总质量，应符合JJG907—20065.1中规定的准确度等级5的要求；d)对车辆进行准确、有效的自动分离；e)车辆总重量的最大允许误差应符合JJG907—20065.1中规定的准确度等级5的要求；f)称重检测数据包括检测时间、检测点名称、检测设备编号、检测车道号、行驶方向、车速、轴数、车货总质量、轴载质量、最大允许质量、超限量、超限率等；g)货运车辆车型检测功能，应符合GB1589的规定；h)配备外廓尺寸检测设备的，应采集货运车辆长、宽、高外廓几何尺寸。5.4.2车牌识别及抓拍设备应满足以下要求：a)机动车号牌性能指标，应符合GB/T28649的规定；b)机动车安全违法行为图像取证图片模式，应符合GA/T832—2014中附录A的规定；c)机动车号牌图像自动识别软件的信息输入输出格式，应符合GA/T833—2016中附录B的规定；d)汽车号牌视频自动识别系统技术要求，应符合JT/T604的规定；e)正确识别车牌信息，识别结果包含识别时间、车牌颜色及车牌号码等信息；f)车牌识别正确率：白天≥99%,夜间≥98%;g)车牌识别时间≤300ms;h)以JPG格式输出抓拍的货运车辆图像，输出图像为24位真彩图像，每幅图像叠加检测时间、检测站点名称、车辆号牌、车货总质量、抓拍设备编号等信息，叠加信息容易人工识别，且不影响违法行为的认定，叠加信息位置位于图像左上端；i)车牌抓拍图像不低于700万像素，其它抓拍图像不低于300万像素。5.4.3视频监控设备应满足以下要求：a)应符合GA/T995的有关规定；b)具备旋转功能，可根据控制命令进行水平、垂直旋转；c)具备自诊断、视场校对和自动补偿功能；d)视频图像不小于300万像素；e)视频编码格式为H.264/H.265/SVAC/MPEG4/MPEG。5.4.4信息发布设备应满足以下要求：a)应符合GB/T23828的规定；b)设置距离应充分考虑所在路段实际货运车辆行车速度和视认需求，能够显示、滚动和交替变化c)显示内容格式可采用2行9列或1行14列；d)标志的设定符合GB5768.2的规定。6信息系统建设要求6.1.1采集数据包括车辆称重数据、车辆图片和视频数据等；安装外廓尺寸检测设备的，还应包括车辆外廓尺寸数据。6.1.2车辆称重数据应至少包括检测时间、设备编号、检测点位、车牌号、车型、车轴数量、车货总质量及防伪信息等。6.1.3车辆图片数据应采集不少于1幅货运车辆正面全景图片、不少于1幅货运车辆正面特写图片、DB65/T4703-20235不少于1幅货运车辆侧面图片、不少于1幅货运车辆尾部图片；车辆正面图片应能清晰辨认货运车辆车牌区域、车头及驾驶室特征、车头颜色等，侧面、尾部图片应能清晰辨认货运车辆轴数、车身颜色、车尾颜色、尾部车牌号、运输货物的基本情况等。6.1.4车辆视频数据应采集货运车辆通过时长度不少于5s的视频，视频记录至少包含全景特征、完整的行车过程。6.1.5信息系统应能调取货运车辆的以下信息：a)货运车辆信息、人员信息、经营业户信息等当事人信息，数据格式要求应符合附录D的规定；b)大件运输许可信息，数据格式要求应符合附录E的规定；c)货运车辆运行轨迹定位信息，数据格式要求应符合附录F的规定；d)严重违法超限超载运输失信当事人名单，数据要求以应符合附录G的规定；e)货运车辆历史信息记录，数据格式要求应符合附录H的规定；f)能够反映当事人相关行为的其它电子信息。6.2信息审核6.2.1应能对采集数据的完整性和有效性进行审核。6.2.2应具备人工更新车牌号信息功能，对车辆号牌图像清晰、车牌号自动识别错误的涉嫌违法超限超载运输车辆车牌号进行更新。6.2.3应具备补全车辆相关信息功能，对车牌号自动识别错误且遮挡、污损车辆号牌的涉嫌违法超限超载运输车辆，应通过比对核查该车辆运行轨迹、车辆外观特征等方式，收集补全该车辆相关信息；对无法核实车辆号牌的信息，列入无效信息台账记录。6.2.4应通过信息系统查验比对涉嫌违法超限超载运输车辆信息、人员信息、经营业户信息、运行轨迹定位等信息，再次确认涉嫌违法车辆号牌信息；对匹配失败的车辆信息，列入无效信息台账记录。6.2.5应与道路营运车辆信息进行对比，核实车辆驱动型式等车型信息。6.3超限复核6.3.1应具备对信息审核后的涉嫌违法车辆进行超限复核的功能。6.3.2应能核实涉嫌违法超限超载运输车辆是否已接受现场检测处罚。6.3.3对已取得超限运输车辆通行证的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，信息系统应将其认定为超限超载运输行为信息。6.3.4对违反警告标志标线、违反禁令标志、禁止标线、超速行驶、逆行、套牌、故意遮挡号牌等方式干扰或者逃避检测的道路交通安全违法记录信息，信息系统宜将其推送至相关职权部门进行后续处理。6.4证据固化6.4.1对审核无误的涉嫌违法超限超载运输车辆信息，应通过信息系统制作电子证据文件包，电子证据文件包要求如下：a)原始数据信息：涉嫌违法超限超载运输车辆的车牌号、称重检测数据、车辆图片和视频数据等内容。对遮挡、污损车辆号牌的涉嫌违法超限超载运输车辆，包含车辆运行轨迹信息、车辆外观特征图像比对等补充材料；b)标识信息：车辆图片和视频数据，应包含时间戳和机构水印的标识；c)加密信息：电子数据包采用国密算法进行加密存储，防止篡改；d)调取信息：证据可随时调取查用，留存调取日志。DB65/T4703—202366.5证据审核6.5.1应具有证据审核功能，审核电子证据的合法性、真实性及其关联性，审核依据包括但不限于：a)线索适用的案由；b)适用的法律法规条款；c)其他。6.6业务提醒6.6.1应通过短信、电子邮件等方式，将车辆涉嫌违法超限超载运输行为的发生时间、地点、车牌号、超限情况等信息告知当事人，提醒当事人主动接受处理。6.6.2当事人未在截止时间内反馈，信息系统应将违法证据材料推送车籍地所在的交通运输主管部门进行后续处理。6.7业务办理对证据确凿的超限超载运输车辆，应将其电子证据信息推送至交通运输行政执法综合管理信息系统，由具有管辖权的执法部门进行登记及后续业务办理。6.8预警监管6.8.1应具备电子围栏功能，当重点监管车辆驶入本区域时进行电子预警，指挥中心执法人员通过信息系统向一线执法人员下达查处指令后，执法人员实施现场拦截，并通过信息系统向指挥中心反馈拦截处理结果。6.8.2宜通过信息系统将超限超载运输车辆信息抄告至道路运政管理系统。6.9信用监管6.9.1宜通过信息系统将已办结的超限超载信息记入货运车辆、驾驶人、运输企业的信用档案，以对其进行分级分类管理。6.9.2宜通过信息系统报送严重违法超限超载失信名单，依法对失信人员实施联合惩戒。6.9.3宜具备信用监管数据的审核和发布功能。6.10查询统计应具备查询和统计功能，查询和统计条件包括车辆数量、超载率、检测地点和调度任务等数据。DB65/T4703—20237(规范性)治超非现场监管流程治超非现场监管流程见图A.1.非现场监管流程不停车称重检测非现场监管执法办案超限检测货车经过称重检测点，称重检测车辆是否超限超载信息发布设备提示超限信息信息发布设备提示超限信息否是否是大件运输车辆否接收称重检测是否是重点监管 数据检测数据及处理信息展示车辆记录处理 台账无效信息人工审核违法超限信息是否完整有效是-反馈立案反馈不予立案违法事实认定不完整信息补充证据材料 收集生成证据文件包不予立案证据不足证据审查证据确凿违法处罚立案违法行为 通知 处罚结案流动治超下达查处指令交通执法人员接受指令现场拦截现场取证图A.1治超非现场监管流程图DB65/T4703—20238(规范性)检测区选址要求B.1检测区示意40m10m图B.1检测区设置示意图B.2检测区选址检测区选址，技术要求如下：a)检测区前60m引导路段和后30m引导路段，路面中心线转弯半径应不小于1.7km;b)检测区前60m引导路段和后30m引导路段，路面纵向坡度应不大于2%;c)检测区前60m引导路段和后30m引导路段，路面横向坡度值i应满足1%≤i≤2%;d)检测区前200m引导路段范围内，无遮挡驾驶员视线的障碍物；e)检测区前后500m内无影响货车流变化的路段，如车道分流、汇流、交叉口及红绿灯等；f)检测区前后距离所在路段，距离隧道洞口、桥梁距离应不小于2km。DB65/T4703—20239检测区设备部署C.1单向车道检测设备部署示意图见图C.1。信息发布设备车尾抓拍相机动态称重设备图C.1单向车道检测设备部署示意图DB65/T4703—2023C.2双向2车道检测设备部署示意图见图C.2。动态称重设备动态称重设备图C.2双向车道检测设备部署示意图DB65/T4703-2023C.3双向4车道检测设备部署示意图见图C.3。信息发布设备侧面抓拍相机闪光灯车牌识别相机闪光灯视频监控球机动态称重设备车尾抓拍相机闪光灯车尾抓拍相机闪光灯一车牌识别相机一闪光灯侧面抓拍相机闪光灯车尾抓拍相机闪光灯车尾抓拍相机闪光灯闪光灯侧面抓拍相机车牌识别相机闪光灯动态称重设备视频监控球机车牌识别相机闪光灯闪光灯侧面抓拍相机信息发布设备立杆图C.3双向4车道检测设备部署示意图C.4动态称重设备安装应选取路面条件较好的路段，并尽量减少施工对既有路面的破坏和改造。C.5宜在称量区前后20m~30m处安装L型杆，具备条件的可选用门架型杆，安装高度不低于6m,车牌识别设备位于型杆高度，应按照设备最佳识别效果进行优化设置。C.6车牌