2026年安置帮教工作落实工作计划

2026年安置帮教工作落实工作计划2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进社会治理现代化、深化平安建设的重要节点。安置帮教工作作为预防和减少重新违法犯罪、促进社会和谐稳定的重要环节，需立足新发展阶段，坚持“以人为本、服务为先、综合施策、标本兼治”原则，聚焦安置对象实际需求，强化部门协同，创新服务模式，着力构建“衔接更精准、帮扶更有效、融入更顺畅”的工作格局。现结合本地实际，制定本年度安置帮教工作落实计划如下：一、总体目标与工作定位以提升安置帮教对象社会融入能力为核心，以降低重新违法犯罪率为关键指标，通过完善“信息闭环管理、分类精准帮扶、社会协同参与”三大体系，实现“四个100%”阶段性目标：即重点对象衔接率100%、基本信息核查准确率100%、有就业意愿对象帮扶覆盖率100%、特殊困难群体救助到位率100%；全年重新违法犯罪率控制在1.2%以下，较上年度下降0.3个百分点。工作中突出“三个转变”：从“被动接收”向“主动服务”转变，从“简单管控”向“综合帮扶”转变，从“政府主导”向“社会协同”转变，切实将安置帮教工作打造成社会治理的“暖民心工程”。二、重点任务与具体措施（一）深化精准衔接，夯实基础管理1.强化信息闭环管理。依托省级安置帮教信息平台，建立“监狱（看守所）-司法行政-乡镇（街道）-村（社区）”四级信息推送机制。2026年1月底前完成平台数据全面核验，重点核查2023-2025年释放人员信息，确保“在押信息、释放信息、接收信息”三对应。对2026年拟释放人员，提前30日由监狱（看守所）向户籍地/居住地司法行政机关推送《刑满释放人员通知书》，同步附其在押期间表现、健康状况（含精神疾病史）、技能特长等基础信息；司法行政机关收到信息后24小时内转交乡镇（街道）司法所，司法所3日内完成家庭走访，与家属签订《协助帮教责任书》，明确家属监护责任。建立“红黄绿”三色预警机制：对有暴力犯罪史、极端行为倾向、严重精神障碍的对象标记为红色（重点对象），由司法所联合公安、社区医生组成“3+1”帮扶小组（3名工作人员+1名志愿者）；对多次违法、无固定住所、家庭关系紧张的标记为黄色（关注对象），由司法所联合社区网格员跟踪管理；对初次违法、家庭支持良好、有就业意向的标记为绿色（一般对象），由村（社区）帮教小组定期联系。2.动态更新帮扶档案。为每名安置对象建立“一人一档”电子档案，内容涵盖基本信息、社会关系、就业需求、心理状态、帮扶记录等模块，实现信息实时录入、动态更新。2026年6月底前完成纸质档案数字化转换，依托政务云平台与公安、民政、人社等部门实现数据安全共享（仅限业务协同使用），避免重复采集。每季度由司法所牵头，组织村（社区）工作人员、网格员开展一次“拉网式”排查，重点核查对象去向、就业状态、家庭变化等情况，排查结果及时录入系统，确保信息鲜活度达95%以上。（二）聚焦就业创业，增强内生动力1.分层分类开展技能培训。针对安置对象年龄、文化程度、就业意向差异，联合人社部门制定“菜单式”培训方案：对35岁以下、有学习能力的对象，优先推荐参加电商运营、新媒体营销、新能源汽车维修等新兴行业培训（每期40课时，全年不少于4期）；对45岁以上、技能基础薄弱的对象，重点开展家政服务、园林绿化、手工制作等实用性技能培训（每期30课时，全年不少于6期）；对有创业意愿的对象，联合市场监管、税务部门开设“创业能力提升班”，内容涵盖政策解读、市场分析、风险防控等（每期50课时，全年2期）。培训经费按每人2000元标准纳入财政预算，对考核合格者发放职业技能证书（或培训合格证），并推荐至合作企业优先录用。2.拓展就业安置渠道。建立“政府引导、企业参与、社会支持”的就业合作机制，2026年新增50家“安置帮教就业基地”（其中制造业20家、服务业25家、农业5家），与基地签订《就业安置协议》，明确企业每安置1名对象可享受3000元/年的社保补贴（补贴期限2年）。针对零就业家庭对象，开发社区公益性岗位（如环境维护、助老服务等），确保“零就业”对象1个月内实现就业。鼓励自主创业，对创办小微企业或个体工商户的对象，协调金融机构提供最高10万元的创业担保贷款（贴息期限2年），并免费提供创业场地（利用社区闲置用房或乡镇产业园配套设施）。全年力争实现有就业意愿对象就业率达85%以上，其中稳定就业（签订1年以上劳动合同）占比不低于60%。3.建立就业跟踪服务机制。对已就业对象，由司法所联合企业HR每季度开展一次“就业回访”，重点了解工作适应情况、工资待遇、权益保障等问题，协调解决拖欠工资、社保缴纳等矛盾；对就业困难对象（如因身体原因无法胜任岗位），及时调整帮扶方案，推荐灵活就业（如社区配送、手工加工等）。2026年12月底前，组织“就业帮扶成果展”，评选10名“就业创业之星”，通过典型宣传激发安置对象就业信心。（三）强化心理干预，促进社会融入1.构建专业心理服务网络。依托市级心理服务指导中心，组建由心理咨询师、社会工作者、精神科医生组成的“安置帮教心理服务团”（成员不少于20人），每季度到区县开展巡回服务。乡镇（街道）司法所设立“心理疏导室”（面积不小于15㎡，配备沙盘、放松椅等设备），配备1名持证心理咨询师（可通过购买服务方式聘请）。对红色、黄色预警对象，由服务团制定“一人一策”心理干预方案：红色对象每月1次面对面疏导、每半月1次电话随访；黄色对象每季度1次面对面疏导、每月1次电话随访；绿色对象每半年1次心理健康测评（使用SCL-90量表）。全年开展心理健康讲座不少于12场（覆盖所有乡镇），发放《心理自助手册》10000份。2.深化家庭与社区支持。开展“亲情修复行动”，组织安置对象与家属共同参与“家庭沟通工作坊”（每期6次，每次2小时），由社工引导双方表达需求、化解矛盾；对因家庭拒绝接纳导致无家可归的对象，协调民政部门临时安置（最长3个月），期间安排社工介入调解，促成家庭关系缓和。推动“社区融入计划”，鼓励安置对象参与社区志愿服务（如疫情防控、文明创建、助老助残等），每参与1次服务可累计“公益积分”（1积分=10元，可兑换生活用品或服务）；社区每季度组织“邻里茶话会”，邀请安置对象分享生活感悟，增进居民理解。2026年评选20个“融合示范社区”，给予每个社区5000元奖励用于开展特色活动。3.关注特殊群体需求。针对未成年子女（18岁以下），联合教育部门落实“控辍保学”政策，对义务教育阶段子女确保“应入尽入”，对高中阶段子女提供“一对一”学业辅导（由志愿者或教师担任）；对适龄未婚青年，协调团委、妇联组织“青年交友会”，帮助建立正常社交关系；对老年安置对象（60岁以上），纳入社区养老服务体系，优先安排居家养老服务（如送餐、就医陪同）。（四）完善保障机制，强化政策托底1.落实基本生活保障。对符合低保条件的对象，由民政部门按程序纳入最低生活保障（农村低保标准不低于800元/月，城镇不低于1200元/月）；对因病因灾导致临时困难的，给予最高5000元的临时救助。2026年3月底前，开展“困难对象大走访”，重点排查未就业、患重大疾病、单亲家庭等群体，建立救助台账，确保“发现一例、救助一例”。2.加强法律权益维护。依托公共法律服务中心，为安置对象提供免费法律咨询、法律援助（全年不少于200件），重点解决劳动纠纷、婚姻家庭、债权债务等问题。建立“法律明白人”联系制度，每个村（社区）指定1名“法律明白人”（由村法律顾问或人民调解员担任），每周固定时间在社区服务站接待安置对象，解答法律问题。3.健全容错激励机制。对安置对象在就业创业中因客观原因导致失败的，不纳入负面评价，帮扶小组重新评估需求并调整方案；对表现优秀、积极参与社会服务的对象，给予“优秀安置对象”称号（全年评选50名），在就业推荐、创业扶持中优先考虑。三、组织保障与实施步骤（一）强化组织领导成立由政法委分管领导任组长，司法行政、公安、民政、人社、教育、财政等部门分管负责人为成员的“安置帮教工作领导小组”，每季度召开一次联席会议，研究解决重点难点问题。领导小组下设办公室（设在司法局），负责统筹协调、督导检查，制定《2026年安置帮教工作任务清单》，明确责任单位、完成时限和考核标准。（二）加强经费保障将安置帮教工作经费纳入年度财政预算（2026年预算不低于500万元），重点用于技能培训、心理服务、就业补贴、救助帮扶等领域。严格经费使用管理，实行“专款专用、专账核算”，每半年向领导小组汇报经费使用情况，接受审计部门监督。（三）严格考核评估制定《安置帮教工作考核细则》，将衔接率、就业率、重新犯罪率等指标纳入平安建设考核（占比5%）。每季度由领导小组办公室开展“四不两直”督查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），重点检查档案管理、帮扶措施落实情况；每年12月组织“年终考评”，对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励（一等奖3个，奖励2万元；二等奖5个，奖励1万元），对考核不合格的单位通报批评并限期整改。（四）注重宣传引导通过“两微一端”、社区宣传栏、短视频平台等渠道，宣传安置帮教工作成效和典型案例（如“从刑释人员到企业骨干”“创业帮扶助其重获新生”等），营造“理解、接纳、帮扶”的社会氛围。2026年制作《安置帮教工作纪实》专题片（时长30分钟），在本地电视台、网络平台播放；开展“安置帮教开放日”活动（6月19日），邀请人大代表、政协委员、群众代表参观司法所、就业基地，增强工作透明度和公信力。四、预期成效与展望通过全年系统推进，力争实现“三个明显提升”：一是服务精准度明显提升，形成“需求评估-方案制定-效果跟踪”的全流程服务模式；二是社会