2026年县公安局户籍窗口-办证难-专项整治报告

2026年县公安局户籍窗口"办证难"专项整治报告2026年2月，县两会期间多名代表委员集中反映户籍窗口"办证难"问题，涉及排队等候过长、午休时段无法办理、材料告知不清导致群众多次往返等具体事项。局党委于3月12日召开专题会议听取治安大队汇报，决定以3月至8月为周期开展专项整治，明确"问题不清零、机制不固化、整治不收兵"的总要求。整治启动以来，全局共排查问题5类47项，制定整改措施45条。截至8月31日，42条措施已落地执行，3条转入长期推进机制；高峰时段平均等候时长由58分钟压降至14分钟，事项一次办结率由78.6%提升至96.2%，"好差评"月均差评数由8.7件降至1.2件。现将有关情况报告如下。一、专项整治的组织部署与工作进程这次整治不是对投诉数量的应急回应，而是局党委在分析近五年业务数据后作出的一次系统性窗口运行机制改革，并按四个阶段闭环推进。1.1整治背景与决策依据1.业务量持续攀升与窗口负荷失衡。2019年至2025年，我县户政业务量年均增长约9.2%，2025年全年办理各类户政业务6.4万件；2026年1月至2月仅县政务服务中心公安专区即受理1.12万件，其中1月单月受理7,860件，创近三年单月新高。与此同时，全县户籍窗口核定编制36人，实际在岗仅28人，满编率77.8%，3名民辅警调岗、退休后未补充到位。2.群众诉求集中爆发。2026年1月至2月，12345热线涉户政窗口工单17件，同比上升41.7%；县政务服务中心"好差评"系统涉公安窗口差评8条。诉求集中指向排队等候时间、午间窗口关闭、材料告知不清三类问题。3.高峰应对能力不足。经测算，高峰时段单窗口每小时接待量超过22人，而窗口科学负荷上限为每小时14至16人。负荷超标必然带来告知质量下降、服务态度生硬、差错率上升的连锁反应。1.2组织架构与责任体系成立专项整治领导小组，组长由局长担任，副组长由分管治安工作的副局长、驻局纪检监察组组长担任，成员包括治安大队、督察大队、指挥中心、警务保障室、网安大队负责同志及各派出所所长。领导小组办公室设在治安大队，由治安大队大队长兼任办公室主任。责任体系按"三张清单"运行：问题清单逐项登记群众诉求和自查发现的问题；责任清单明确每项问题的责任单位、责任人和完成时限；整改清单逐条对应整改措施、验收标准和销号条件。凡在清单内未按时销号的事项，由督察大队跟踪督办并在局党委会上通报。1.3阶段划分与推进机制整治分四个阶段压茬推进：•动员部署阶段（3月16日至3月31日）：印发《全县户籍窗口"办证难"专项整治实施方案》，召开全警动员部署会，县政务服务中心公安专区及11个户籍派出所分别制定实施计划。•自查自纠阶段（4月1日至4月30日）：全面归集诉求、开展问卷和暗访，4月30日前完成问题清单首轮审核。•集中整改阶段（5月1日至7月31日）：所有整改措施陆续落地，7月底前完成全部常规整改项目。•巩固提升阶段（8月1日至8月31日）：建章立制、流程固化、数据验证，形成本报告。推进机制实行"每周一调度、双周一通报、每月一评估"：领导小组办公室每周一汇总整改进展并编发《整改周报》；督察大队每两周通报一次落实情况；每月底召开评估会，对照清单逐项核验销号。所有整改措施执行过程在局办公平台全程留痕，供后续追溯。二、问题查摆：数据画像与典型症状查摆工作不搞自我画像式的定性描述，而是以数据和事实为唯一标尺。通过一个月集中归集，共识别出五类高频问题，每类问题均建立了量化台账。2.1问题来源与数据全貌2026年3月15日至4月15日，领导小组办公室集中归集四类渠道的群众诉求，剔除重复件后共410条：12345热线工单89条（2025年全年及2026年1月至2月）；"好差评"系统有责差评124条（2025年7月以来的查实件）；督察部门受理的群众来信来访37条（2025年7月以来）；县政务服务中心"办不成事"窗口试运行期间登记160条（2026年1月试运行以来）。同步开展问卷调查。4月9日至4月20日向14个户籍窗口发放问卷1,200份，回收有效问卷1,003份，有效回收率83.6%。问卷结果显示：44.7%的受访群众等候时间超过30分钟；31.2%的群众办一件事到窗口2次及以上；28.6%的群众曾被以"材料不齐"为由退件。2.2五类高频问题的具体表现1.等候时间过长（148条，占36.1%）。高峰时段全县户籍窗口平均等候58分钟，等候超过45分钟后的放弃率（群众中途离开等候区）约为17%。县政务服务中心公安专区上午8时30分开门，但7时40分已有多名群众在门外排队等候。部分群众为排队放弃上午办事计划，下午重新排队，形成二次拥堵。2.材料告知不清引发往返跑（97条，占23.7%）。一次性告知流于形式，窗口人员常说"你这个办不了""还差材料"，但不说明缺什么、去哪儿补、补什么格式。被退件群众平均多跑2.3次窗口，典型情形下需跑3趟。有21份问卷留言反映"去了三次都没办成"，35份留言反映"从早上8点排到11点"。3.服务态度与接待规范问题（62条，占15.1%）。集中在问询答复生硬、午休前催促办件、对老年人缺乏耐心三类情形。2025年四季度46条差评中，"态度冷漠""语气生硬""未主动告知"类占33条，占比71.7%。4.窗口开放时段与高峰应对不足（45条，占11.0%）。午休时段全县14个窗口仅保留2个值班窗口，12时至14时基本处于半停摆状态；每月第二、第四个周五16时后系统维护停止受理，未提前公示，群众到场后才被告知，意见较大。5.证明要求不合理（39条，占9.5%）。排查发现，部分事项要求群众提供无明确法定依据的证明：子女投靠迁入被要求提供"无违法记录证明"；房产继承要求群众在派出所、社区、公证处之间往返3次开具亲属关系证明，但该信息在公安户籍原始档案中即可查证。2.3自查暗访发现的问题•3位局领导以普通办事群众身份不打招呼暗访12次，发现问题6起：着装不规范3起；午餐时段窗口空置2起（各约15分钟，无替岗人员）；对群众诉求"踢皮球"1起。•督察大队调取窗口视频监控120小时进行抽查，发现工作时间离岗超过10分钟的5人次，最长一次离岗18分钟且无替岗。•按120小时折算，窗口人员离岗超10分钟的发生频率约为每窗口每周1.2次，离岗问题在城区繁忙窗口更为突出。2.4典型案例案例一：王女士办理夫妻投靠迁移。第一次到窗口被告知缺结婚证复印件，回家取后下午再来，遇系统繁忙无法受理，第三次才提交成功，前后耗时2个工作日、往返3趟。整治后同类业务前台受理、后台即时审批，当场办结。案例二：76岁的李大爷补办户口簿。因听力不好、不熟悉办事流程，先后被引导到3个不同窗口仍未办成，后在午休时间由当班民警帮助才完成。李大爷在问卷中写下"你们公安局的门槛比银行高"。案例三：陈先生为购房贷款开具个人信息证明。系统内常住人口信息存在缺项，需回原籍派出所补充后再返回办理，往返3次、行程600余公里。该事项在整治后通过跨所协查机制在线完成，无需群众返回原籍。三、成因分析：五个叠加因素把窗口问题归结为"个别人员态度不好"是最省力却最无效的解释。本次剖析表明，窗口困境是由警力结构、审批流程、设备系统、能力培训、考核导向五个变量共同塑造的，任何一个变量单独发力都难以根治。3.1警力配置与业务增量失衡户政业务量年均增长9.2%的同时，窗口民辅警从2021年的31人降至2026年2月的28人，减少的3人均为调岗、退休后未补编。人口向县城集中的趋势加剧了这一矛盾：我县常住人口城镇化率从2020年的43.6%升至2025年的52.1%，购房落户、务工经商落户、子女入学迁入等业务高度集中于县政务服务中心窗口。3.2审批环节过多、内部流转冗余排查38项高频业务，平均审批环节2.8个，个别事项最多5个环节。以购房落户为例：户籍民警受理→所长审批→户政中队复核→系统确认，完整流程4个环节，每环节平均滞留约0.5个工作日。多数中间环节属于"把关性复核"而非"政策性审批"，同一事实在系统内被反复确认。审批层级设计以风险防控为唯一取向，未统筹考虑办理效率。3.3设备老化与系统响应瓶颈身份证采集设备平均服役超过5年，每周平均故障约4次；因无驻场运维，从报修到厂家到场平均需要2天。设备故障期间，办证群众只能分流至相邻窗口，进一步加剧拥堵。省级人口信息系统高峰时段平均单次操作响应约12秒，办理1笔身份证业务需完成23个界面要素操作，每出现一次卡顿或重试，业务时间增加3至5分钟。3.4培训与政策更新不匹配近两年公安部、省厅密集出台"跨省通办"、户口迁移"省内一站式"、电子户口簿等新政策，但2024年、2025年县级层面集中培训仅各2次，且以传达文件为主、无实操演练。窗口人员对新政策理解不一致，部分人员因不熟悉业务流程而倾向保守受理，"跨省通办"开通后个别窗口仍要求群众回原籍办理。政策红利因此未转化为窗口效率，反而因口径不一致引发群众误解和投诉。3.5考核导向诱发"宁慢勿错"原考核体系以差错率、投诉率、退件率为主，办件量和服务评价占比很低，窗口人员形成"少干少错、不干不错"的消极心态。投诉处理实行"一律追责"，不论投诉是否查实，涉事民警均需书面说明，客观上强化了"多一事不如少一事"的行为模式。窗口民警长期承担超负荷工作却缺乏正向反馈，队伍士气持续走低。四、整改措施与落实过程整改不采取"运动式"的短期脉冲，全部45条措施均按"可量化、可追踪、可验收"标准设计，逐项明确责任单位、完成时限和验收口径。以下按八个方面归类叙述。4.1窗口模式改革：一窗通办、后台即时审批1.专区扩容与功能重构。县政务服务中心公安专区窗口由3个增至5个，按"3个综合窗口+1个身份证窗口+1个机动窗口"设置；各派出所户籍窗口同步推进"一窗通办"，户政、居住证、无犯罪记录证明等事项合并办理，群众不再在同类业务窗口间重复排队。2.后台审批前移。治安大队户政中队2名民警从机关办公室迁至专区后台办公，实行"前台受理—后台即时审批—窗口统一出件"的流水线模式，后台审批时限由平均0.5个工作日压缩至15分钟以内。这一调整的实质是把"群众跑流程"改为"内部转流程"。3.审批权限下放。将购房落户、夫妻投靠迁入等8项事项由县局审批调整为派出所户籍民警直接审批，所长事后抽查。设计机理：此类事项的事实核查在窗口受理环节已经完成，县局复核属于冗余环节；以"民警签名确认+系统留痕+所长每周抽查20%"替代前置审批，效率显著提升且风险可控。4.验收口径：专区单笔业务平均受理时长不超过10分钟的窗口占比不低于80%。4.2业务流程再造：标准目录、违规退件倒查、容缺受理1.标准目录。编制《户籍窗口高频服务事项清单及申报材料目录》（见附件一），38项事项逐项列明材料名称、形式、份数和审查要点；凡无法律法规依据的材料一律删除，共精简材料8类。2.一次性告知三联单制度。材料不齐需退件的，窗口人员必须填写《一次性告知三联单》，第一联交群众、第二联随卷存档、第三联月终汇总分析。告知单须写明缺什么、为什么缺、怎么补、找谁办。未开具告知单即退件的，一律视同违规退件，由督察部门倒查当班人员责任。这一制度将"口头告知、无痕退件"变为"书面留痕、可追可查"。3.容缺受理。梳理公布第一批可容缺事项12项，适用条件为：主材料齐全，且所缺材料可通过系统核验、原件已当场核查、或与审批结论无直接因果关系的次要材料。边界要求：核心事实无法当场面核的，严禁启动容缺受理。例如非婚生育出生登记涉及亲子关系确认，必须提供法定亲子鉴定材料，不得容缺。4.退件复核制度。窗口民警作出退件决定前，须经值班民警复核签字。对"可收可不收"的材料，原则上一律先收下再补正，避免因个人判断差异让群众承担往返成本。4.3服务供给扩容：潮汐窗口、错时服务、预约分流1.潮汐窗口启动机制。大厅等候人数超过40人或预计等候超过30分钟时，值班长立即通知机动窗口人员，5分钟内到岗增开窗口。通过这一机制，将高峰应对从"事后补救"变为"事前触发"。2.午间错时服务。专区5个窗口实行轮换就餐，12时至14时保证至少3个窗口对外受理，各派出所参照执行。3.周六轮值。县政务服务中心公安专区每周六上午9时至12时开设2个综合窗口；城区2个派出所每周六上午各安排1个窗口值班。4.全量预约。依托县局官方微信公众号开通户籍业务预约功能，分时段放号，预约号源不低于总号源的30%。预约群众失约的号源，在预约时段开始前30分钟自动释放为现场号，避免号源浪费。5.特殊群体免排队。60周岁以上老年人、孕妇、残障人士即到即办，由导办台引导直接到机动窗口办理；各窗口配备老花镜、放大镜和纸笔。4.4线上渠道建设：网办扩容、自助终端、数据共享1.全流程网办扩容。依托省级"互联网+公安政务服务"平台，实现居民身份证换领补领、临时身份证明、无犯罪记录证明（个人申请）、户口簿换补领等8项事项全流程网上办理：材料线上提交、审批线上流转、证件邮寄送达。2.线上预审。对首次申领居民身份证、出生登记等必须到场的业务，开通线上预审通道：群众先行上传材料照片，窗口1个工作日内完成预审并反馈缺项及补正意见，到现场后直接办理，压缩线下逗留时间。3.自助终端投放。在县政务服务中心和2个城区派出所各投放1台自助照相受理一体机，实行专人巡查和每日巡检。自助机故障超过4小时未修复且未在显著位置张贴提示的，按服务事故通报；严禁"只投不管"。4.数据共享核验。协调县政务服务数据管理部门，对接民政婚姻登记、卫健出生医学证明、人社社保缴纳三类数据接口。婚姻状况、出生信息和社保缴纳情况由窗口民警在线核验，不再要求群众重复提供纸质证明。从机理上看，这三类信息的真伪由数据源部门负责，公安窗口的职责是"核验"而非"自证"。4.5特殊群体服务保障1.帮办代办专窗。在县政务服务中心和各派出所设置"帮办代办"专窗，服务对象为60周岁以上老年人、残障人士、行动不便人员；专职引导员全程陪同办理，覆盖取号、受理、签字、拍照、缴费全流程。2.上门服务机制。对卧床老人、住院病人确需办理居民身份证或户口簿的，由属地派出所安排2名民警上门核实、当场采集信息，拍照、签名、捺印全程录像存档。每月第一周由各派出所汇总上报上门服务需求。3.行为底线。严禁对老年办事群众说"你自己在手机上办"后不再提供任何帮助；对老年人必须提供"手把手"指导或转交帮办代办专窗，违反的按服务态度差评处理并通报。4.6窗口周边秩序整治1.联合巡查。会同县市场监管局、综合行政执法局建立大厅周边联合巡查机制，保安人员在开馆前、闭馆后各巡查一次，发现"代办""卖号"行为立即报告值班民警处置。2.实名取号。取号实行身份证读取或人脸比对，一个身份证号单日限取号2次；系统自动预警同一时段集中取号、号段异常重复的账号。3.处置逻辑。"黄牛"的本质是排队成本与号源稀缺的套利者。压缩排队时间到15分钟以内，其套利空间自然消失；对已查实的"黄牛"线索移交属地派出所依法处理，不搞运动式驱赶。4.7队伍作风与能力双提升1.全员轮训。分3期组织28名窗口民辅警全员轮训，每期3天，设置政策法规、系统操作、沟通话术、舆情应对4个模块。结业实行"笔试70分合格+情景模拟考核合格"双轨制，不合格者补训1次；补训仍不合格的，暂停窗口受理资格、跟岗学习。2.情景模拟考核8个场景：老年人听力与表达障碍、外地群众方言较重、群众坚持要求当场办结、材料不齐但情绪激动、群众对收费提出质疑、窗口系统突发故障、群众在等候区身体不适、媒体记者现场采访咨询。3.出台《户籍窗口服务"十不准"》，全文如下：◦不准对群众说"不知道""办不了"而不说明原因和路径；必须使用"您的事项属于……需要补充……可到……办理"的规范句式。◦不准在工作时间擅自离岗超过10分钟且不留替岗人员。◦不准在岗使用手机处理与工作无关事项（接听家人紧急电话除外）。◦不准在法定工作时间内提前停止取号；确因设备故障等突发情况无法受理的，必须登记群众联系方式并告知恢复时间。◦不准让群众在本窗口与后台之间自行往返传递材料。◦不准对老、弱、病、残、孕群众不提供引导协助。◦不准以"系统升级""领导不在"等理由推延受理。◦不准要求群众重复提交系统中可查证的材料。◦不准与群众发生言语冲突；遇有情绪激动群众，必须交由值班领导处置。◦不准对群众评价"记仇""穿小鞋"，严禁查询、泄露评议人信息。违反"十不准"的，按情节轻重分别给予谈话提醒、通报批评、调离窗口岗位处理。4.正向激励。每季度评选"窗口服务之星"3名，与年度评优评先、职级晋升推荐挂钩；对群众表扬信、锦旗和典型事例在局内通报表扬，扭转"多干无益"的消极氛围。4.8监督闭环建设1."办不成事"反映窗口实体化运行。设在县政务服务中心公安专区，专门登记群众反映的"应办未办、推诿不办、办而未结"事项（登记表样式见附件二）。受理后2小时内转责任窗口或部门，3个工作日内办结答复，1周内电话回访，解决一件、销号一件。2."好差评"刚性运用。差评当日回访、48小时内反馈整改情况；查实有责的差评，按情节给予谈话提醒、通报批评、调离岗位三种处理；每月通报一次差评及处理情况。3.社会监督员制度。从人大代表、政协委员、媒体记者、社区工作者中聘任10名行风监督员，每季度开展1次不打招呼的暗访体验并出具书面报告；监督员发现的问题与自查问题同等纳入整改清单。4.数据月报。每月5日前发布《户政窗口服务月报》，包含办件量、网办量、差评率、退件率、平均等候时长、预约率6项指标，局党委成员及各派出所所长均为固定阅知对象。五、阶段性成效评估成效评估采用"核心指标+辅助指标+场景比照"三路交叉验证，防止单一口径下的数据美化。以下数据均来源于专项整治台账、省政务服务"好差评"系统和督察大队独立核查。5.1核心指标对比指标整治前（2026年2月）整治后（2026年8月）变化高峰时段平均等候时长58分钟14分钟下降75.9%事项一次办结率78.6%96.2%提升17.6个百分点线上办件占比21.8%45.3%提升23.5个百分点"好差评"月均差评件数8.7件1.2件下降86.2%四项核心指标全部达到整治方案设定的验收目标。等候时长的下降并非单纯依赖窗口加班，而是预约分流、网办分流、潮汐窗口、容缺受理四类措施叠加的结果。5.2辅助指标与过程指标指标整治前整治后平均退件率26.4%9.5%单笔业务平均受理时长16分50秒9分12秒群众满意度综合得分（满分5分）3.81分4.62分容缺受理后材料补交率—95.4%5月至8月全流程网办业务量—12,000余件帮办代办月均服务人次—1,100余人次容缺受理制度自5月1日启动至8月31日，累计办理1,847件，事后按时补交材料1,762件，逾期未补85件。逾期未补的85件中，73件经复核所缺材料确实不影响审批结论，12件由户籍民警逐一电话催办后已于9月上旬补交完毕。5.3典型场景前后对比•夫妻投靠迁移：整治前平均往返2至3趟、耗时2个工作日；整治后前台受理、后台审批、当场办结，材料小瑕疵走容缺受理通道，全程仅需到窗口1次。•暑期办证高峰：2025年7月身份证受理高峰平均等候71分钟；2026年7月通过预约分流、网办分流和潮汐窗口，平均等候压降至16分钟，未启动一次应急预案。•老年群体办事：帮办代办专窗设立后，60周岁以上老年人平均办件时长约22分钟，涉老投诉量降为零。5.4整改任务完成情况47项问题已销号44项，3项转入长期推进机制（设备采购、数据接口完善、跨所通办试点）。45条整改措施中42条已落实，3条正在执行中；整改期间未发生一起因措施执行不到位引发的二次投诉。六、现存问题与薄弱环节成绩单上的数据改善掩盖不了三类依然存在的结构性问题。准确识别这些问题，比成绩本身更能决定整治成果能否持续。6.1数据共享的堵点尚未完全打通部分乡镇卫生院出生医学证明电子数据录入滞后，前置核验失败时群众仍需回院补打纸质证明；民政婚姻登记数据更新存在约1个工作日的延迟，对个别紧急办件有影响；省市电子证照库部分接口尚未向县级开放，户政办理中仍有个别材料需纸质提交。6.2警力结构性缺口无法仅靠内部挖潜解决核定36人、实际在岗28人的缺口依然存在。暑期高峰期间，窗口民警人均月加班超过40小时，6人主动放弃年休假投入高峰保障；机关下沉警力属阶段性支援，不能长期固定。彻底解决需争取编制和政策支持，县级公安机关自身无法独立完成。6.3老年群体"数字鸿沟"依然突出60周岁以上群众网办使用率不足6%，大量业务仍依赖窗口人工办理。帮办代办专窗月均1,100余人次的业务量说明，线上线下融合服务必须长期并行，不能以"线上替代线下"。6.4窗口间推进不平衡城区中心窗口月均办件量约2,600件，2个农村派出所窗口月均不足60件。同一套培训、设备和考核标准在不同业务量窗口的边际效益差异明显，需按业务量实行差异化资源配置。七、下一步工作安排防止"整治一阵风、过后又反弹"的根本，在于把集中整治形成的非常规措施固化为制度化的日常约束。下一步安排按"完成存量任务、固化监督机制、深化服务改革"三条线展开。7.1完成存量任务与销号闭环1.2026年10月底前：完成设备采购及到货安装，更新县政务服务中心专区及城区派出所窗口身份证采集设备4套；完成与民政、卫健数据接口的补充对接，将乡镇卫生院出生医学证明数据纳入月度对账。2.2026年12月底前：以城区2个派出所为试点，先行实现户籍业务"跨所通办"；2027年上半年在全县推开。7.2建立防止回潮的常态化监督机制1.每季度由督察大队组织1轮不打招呼的"回头看"暗访，覆盖全部户籍窗口；2026年第四季度首轮安排在11月中旬。2."好差评"、投诉办理、退件率三项指标继续按月通报；连续两个季度差评率最高的窗口所在派出所，所长在局党委会上作情况说明。3."办不成事"反映窗口长期保留运行，台账按月汇总分析；问题类型出现反弹时，启动专项整改。7.3深化户政服务改革1.2026年底前：完成居民身份证电子凭证在旅馆住宿、网吧上网、政务服务办事等场景的试点应用。2.2027年上半年：配合县政务服务大数据中心推进"无证明城市"创建工作，持续清理无谓证明、循环证明。3.2027年6月底前：举办第二届户政窗口业务技能比武，以赛促训，把比武成绩作为窗口岗位调整的重要参考。7.4强化考核牵引将窗口服务六项指标（办件量、网办率、差评率、退件率、平均等候时长、满意度）纳入派出所综合考评，权重不低于12%。每月通报、每季度评估，直接与年度评优评先挂钩。八、附件：可执行工具附件一：户籍窗口高频服务事项清单及申报材料目录（含容缺受理范围）序号事项名称主要申报材料承诺办结时限可容缺材料1出生登记（婚内生育）父母双方居民户口簿、身份证、结婚证、《出生医学证明》当场办结结婚证复印件2出生登记（非婚生育）母亲或父亲居民户口簿、身份证、《出生医学证明》当场办结无3夫妻投靠迁入双方居民户口簿、身份证、结婚证当场办结结婚证复印件4父母投靠子女迁入双方居民户口簿、身份证、亲属关系证明当场办结亲属关系证明复印件（系统原始档案可查的）5子女投靠父母迁入双方居民户口簿、身份证、《出生医学证明》当场办结《出生医学证明》复印件6购房落户居民户口簿、身份证、不动产权证书当场办结不动产权证书复印件7务工经商落户居民户口簿、身份证、劳动合同或营业执照、社保缴纳证明3个工作日社保缴纳证明（系统可查的）8大中专毕业生迁入户籍迁移证、身份证、毕业证书当场办结毕业证书复印件9居民身份证首次申领居民户口簿、本人到场采集照片及指纹10个工作日（偏远乡镇15个工作日）无10居民身份证换领补领居民户口簿或现有身份证、本人到场10个工作日（偏远乡镇15个工作日）居民户口簿复印件（已核验原件）11临时身份证申领居民身份证办理凭证或居民户口簿当场办结无12居住证申领身份证、居住地址证明、就业或就读证明5个工作日就业证明（系统可查社保缴纳的）13死亡注销死亡证明材料、居民户口簿、身份证当场办结死亡证明材料复印件14居民户口簿遗失补领户主身份证、户主书面申请当场办结书面申请（户主到场面签确认）15无犯罪记录证明本人身份证、书面申请3个工作日书面申请（当场填写）口径说明：承诺办结时限不含证件邮寄时间；容缺材料须在领取办理结果时一并补交。附件二："办不成事"窗口诉求登记表（样式）及办理流程登记表由"办不成事"窗口工作人