农业产业发展规划

榆社县河峪乡农业产业发展规划

为促进我乡农村经济发展，加快新农村建设进程，实现

〃十二五〃期末村民人均纯收入翻一番的目标，根据县〃十

二五〃发展规划，立足我乡资源优势与发展潜力，在广泛征

求乡村两级干部与村民意见、建议的基础上，编制本规划。

一、基本现状与发展需求

（一）、基本现状

河峪乡位于县城西部，驻地河峪村，距县城30公里，东

邻箕城镇，南靠云簇镇，西连武乡、祁县，北接西马乡，西

北高、东南低，俗称〃三滩、三沟、六道梁：总面积224

平方公里，是全县面积最大的乡。全乡下辖27个行政村，

4535户，12788口人，2010年人均纯收入2097元。

该乡属典型的农业乡，耕地面积33791亩，年降雨量

650—700毫米,无霜期145—170天，土地肥沃，农业生

产条件较好。农业种植以玉米、谷、大豆、高粱为主，其中

玉米1.97万亩，杂粮1.36万亩；干水果种植以酥梨、核桃

为主其中酥梨现共发展1500余亩核桃共发展1000余亩;

畜牧生产以笨鸡、牛、羊养殖为主，现有牛2018头，猪319

头，羊16369只，鸡3万余只，是全县最大的林业、畜牧业

生产基地。

（二）、制约因素

1、发展意识滞后。由于交通、信息闭塞等因素，河峪乡

农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还

较低，规模化、产业化的发展理念尚有待加强。

2、发展能力不足。一是发展资金不足。河峪乡多项优势

产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产业发展壮大

的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，自筹能力的有

限严重制约了产业的发展；二是产业化组织能力不强。村民

普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特

别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。

3、村级集体经济基础薄弱。全乡27个行政村中500人

以上的村仅有11个，村集体经济基础薄弱，没有形成有效的

资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。

（三）、发展需求

通过对部分农户的走访调查，结合村干部、村民代表的情

况反映，明确河峪乡农民增收的现实需求主要集中在以下几

方面：

1、解决发展资金不足的问题。资金不足的问题在产业大

户与普通村民中均比较普遍，由于自筹能力有限，亟待在产

业的启动、培育、发展壮大过程中，能给予资金扶持。

2、加强技术服务。一是加强新技术的推广，提高农产品

的科技含量；二是依托本地优势，加强适合本地发展且具有

较强市场竞争力的新品种的引进，积极打造具有本地特色的

农产品品牌。

3、强化与市场的对接。一是能够及时了解市场行情，发

布自身产品信息；二是希望建立专业的经济组织、经济人队

伍，强化与市场的对接。

二、指导思想

以邓小平理论和〃三个代表〃重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，紧紧围绕建设河峪生态旅游乡这个中心，

以生态旅游开发为主线，以农业产业结构调整为支撑，以社

会主义新农村建设为依托，以农民增收为重点，着力建设“一

区两带三基地〃，〃一区"即把河峪建设成为生态旅游示范区，

〃两带〃即规划建设河峪南畜牧业繁殖带和河峪北用材林经

济带，"三基地"即前庄和岩良片区的酥梨生产基地，东形彰

和清秀片区的小米、杂粮生产基地，寄子、鱼头片区的农副

产品加工转化基地，通过产业发展壮大带动村民增收致富。

三、建设原则

1.坚持规划先行.科学引导的原则

以规划为龙头才巴整体规划、综合规划、系统规划有机结

合；以土为本、以人为先，遵循山地农业的现状和农民致富

增收的现实要求，定时、定量、定位地把实现农民增收翻番

的目标、任务、指标有机安排。

2、坚持因地制宜、突出特色的原则

科学指导，深入调研，掌握第一手资料，认真分析发展现状

与问题。立足河峪乡特点，突出区域特色,理清发展思路，提高

规划针对性。

3、坚持试点先行，稳步推进的原则

科学处理好近期建设目标与长远规划的关系，处理好分

步实施与整体推进的关系。尽可能实现规划一步到位，建设

项目内容分步进行，循序渐进，环环紧扣。

4.坚持政府引导，依靠群众的原则

充分尊重群众意愿和调动群众的积极性，形成党委领导、

政府主导、农民主体、社会参与的领导和引导机制，充分发挥

农民的主体作用。

四、具体规划

（一）、总体目标

按照〃一年有起色、三年见成效、五年上台阶〃的发展

思路，2011年规划起步实施，人均纯收入增长率达到

14.87%,2012-2013年全面推进，人均纯收入增长率达到

16%左右,2014-2015年完善提高，人均纯收入增长率达到

16.1%左右，力争到2015年，实现全乡农民人均纯收入翻

一番的总体目标。

（二1具体目标

1、干水果产业

酥梨现发展1500余亩，未来5年计划依托前庄、岩良

酥梨生产基地，新发展优质酥梨1500亩，实现规模翻番，

同时在鱼头、寄子片区建设农副产品加工转化基地，延伸产

业链条；核桃种植现发展1000余亩，未来5年，计划依托

河麻、鱼头等核桃生产基地，新发展优质核桃10000亩，实

现种植规模10倍增长。

2、畜牧产业

现畜禽存栏情况为：牛2018头，猪319头，羊16369

只，鸡3万余只。未来5年，在肉牛养殖上，充分利用河峪

乡山大坡广的优势，在不影响生态的前提下，依托西沟、辉

教、后庄肉牛繁殖基地，发展肉牛2100头，实现规模翻番;

笨鸡养殖上，依托寄子笨鸡孵化合作社，规划建设刘家沟笨

鸡养殖基地，力争在"十二五"期末，笨鸡存栏量保持在10

万只左右；在羊养殖上，根据河峪乡实际及封山禁牧政策，

在推广圈养方式的同时逐步限制羊养殖规模。

3、小杂粮产业

现小杂粮种植面积1.36万亩。未来5年，计划在现有规

模基础上，依托五福农产品开发有限公司，在品种选择、品

质提升上下功夫。推广谷子小杂粮隔年轮茬种植，大力发展

药用大黑豆、小豆、绿豆等品种，实现小米原谷和小杂粮种

植的规模稳定和良性循环，以品质提升促进收入增长。

4、休闲观光农业

现岩良村已基本形成集休闲、观光、体验、购物于一体

的产业框架，并对周边村形成了强有力的示范带动效应。未

来5年计划在云竹湖沿岸有条件的村积极发展农家乐、采摘

园等产业，加大休闲观光农业的培育力度。

(=1规划布局

1.规划建设〃一区〃即生态旅游示范区。一是围绕〃一

山一水"做好山水文章。依托云竹湖休闲旅游垂钓节，开发

垂钓节及钓鱼大赛的上下游服务项目，以打造游客和选手休

息寄居处为突破口，提升云竹湖周边农家乐旅游服务水平，

以假日休闲游为重点，开展季节性强、经营形式灵活、独具

山水人文特色的采摘等农家风情体验类旅游服务项目，以原

汁原味的农家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游

客；围绕打造悟云山户外休闲活动基地，探索开发具有悟云

山特色的户外休闲活动项目，提高悟云山户外休闲在旅游业

界的品味和知名度；二是围绕〃一寺一庙〃，链接晋中旅游。

强抓汾邢高速的建成通车带来的区位优势，将禅山崇圣寺和

福祥寺融入到以平遥古城和乔家大院、王家大院为主要景点

的一小时晋中精品旅游圈；三是继续加大生态建设和环境保

护力度，进一步扩大河峪的生态优势。以巩固扩大林改成果

为抓手，搞好林木管护，实施好退耕还林、通道绿化、村庄

绿化和库边绿化四大生态工程，特别是要以云竹湖一悟云山

旅游线路和汾邢高速过境段为重点，实施好通道绿化；四是

加大旅游开发招商引资力度。吸引客商和资金，建设旅游开

发服务场所及设施，提高旅游基础设施建设水平，逐步形成

完整的旅游服务硬件体系，提高旅游服务水平。

2、规划建设“两带"。一是河峪北用材林经济带。河峪

乡群众有着种植用材林的良好习惯，全乡森林覆盖率达

10.09%o十二五期间，我乡将积极用好用活国家林业发展政

策，力争在五年内使全乡用材林面积翻一番；二是河峪南畜

牧业繁殖带。全乡现有大牲畜2018头潴319头洋16369

只，鸡3万余只，畜牧产业基础较好。十二五期间，我乡将

严格按照林牧并重、适度发展的原则，重点培育肉牛、笨鸡

养殖。

3、规划建设“三基地"。一是建设前庄和岩良片区的酥

梨生产基地。前庄、岩良具有良好的酥梨产业发展基础，优

质酥梨面积共有1100余亩。今后五年，我乡将以酥梨基地

建设为抓手，积极引导标准化、规模化的产业框架的形成，

并以此带动全乡干水果产业的发展；二是建设东形彰和清秀

片区的小米、杂粮生产基地。河峪小米已申请原产地保护认

证和ISO产品质量认证，产品远销北京、太原等地，下一步

我乡将积极依托五福小米专业合作社，采取〃公司+农户〃

的模式，推行统一播种、统一管理、统一收购、统一加工、

统一销售的标准化生产程序，以过硬的质量打造河峪小米品

牌；三是建设寄子、鱼头片区的农副产品加工转化基地。寄

子、鱼头具有良好的交通区位优势和建设农副产品加工基地

的经济基础，十二五期间，我乡将积极扶持、科学规划，在

调动村民自筹自建的基础上，积极引进外资，建设农副产品

加工转化基地，延伸农副产品产业链条，增强市场竞争力。

五、保障措施

1、加大对主导产业的支持力度，提高辐射带动能力。一

是积极帮助干水果、小杂粮、肉牛养殖等主导产业的经营农

户解决资金和技术难题，依法开展土地流转，确保优质土地

资源向主导产业集中;二是着力加强对主导产业的产业化扶

持，重点扶持一批龙头企业，带动主导产业进一步发展。

2、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。一

是以保障人畜饮水安全和提高农业灌溉水平为目标，着力完

善水利设施配套，提升耕地综合生产能力和抗灾害风险能力。

同时推行水利改革，探索行之有效的水利设施建设、管理方

式，确保水利设施有人建、有人用、有人管;二是积极争取土

地项目，实施土地整理，建设高标准农田，确保全乡耕地面

积占补平衡，努力实现有增无减;三是大力实施小流域治理，

加强水土保持工作，重点实施好刘家沟流域治理工程，东清

秀一西沟流域治理工程和岩良一场坨一苍竹沟流域治理工

程。

3、加大品牌打造力度，提高产品市场竞争力。一要强化

农产品质量管理，从生产地域、技术标准到市场入口实行严

格的管理控制;二要加大品牌的宣传拓展力度，依托河峪乡的

旅游优势，重视和做好品牌营销，进一步提高品牌的知名度

和美誉度;三要整合品牌优势，最大限度地发挥各类品牌的综

合市场效应，综合宣传推介河峪独具特色、得天独厚的土壤、

气候和水等自然优势，将河峪系列农产品包装打造成绿色、

生态、无污染、无公害的健康农产品，将河峪打造成为绿色

生态农业区。

4、统筹利用区位优势，构建高效物流体系。汾邢高速建

成通车后，将在鱼头设置出口，鱼头将成为全乡农副产品出

境的第一站，也将成为来云竹湖旅游的第一站。围绕建设利