环境与资源保护法学练习题(试卷及答案)

环境与资源保护法学练习题(试卷及答案)一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据我国2014年修订的《环境保护法》，下列选项中属于该法所指“环境”范畴的是（）A.火星表面的大气圈层B.城市周边的天然湿地公园C.地下发掘的古生物化石D.地球外层的宇宙空间2.环境影响评价制度所体现的环境与资源保护法基本原则是（）A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.损害担责原则3.根据《环境影响评价法》，建设项目可能造成重大环境影响的，建设单位应当编制的环境影响评价文件是（）A.环境影响报告书B.环境影响报告表C.环境影响登记表D.环境影响备案表4.根据《排污许可管理条例》，排污许可证的有效期限为（）A.2年B.3年C.5年D.10年5.我国国家环境质量标准的制定主体是（）A.国务院B.国务院生态环境主管部门C.省级人民政府D.省级生态环境主管部门6.根据我国宪法和法律规定，下列自然资源中专属国家所有的是（）A.森林资源B.草原资源C.矿产资源D.宅基地7.我国《环境保护法》规定的按日连续处罚制度针对的违法行为是（）A.环境影响评价未批先建的B.违法排放污染物被责令改正拒不改正的C.未取得排污许可证排污的D.拒绝生态环境主管部门现场检查的8.环境民事侵权责任的归责原则是（）A.过错责任原则B.过错推定原则C.无过错责任原则D.公平责任原则9.根据《环境保护法》，提起环境民事公益诉讼的社会组织，需要专门从事环境保护公益活动连续满一定年限，该年限为（）A.1年B.3年C.5年D.10年10.根据2019年修订的《森林法》，国家所有的森林资源的所有权行使主体是（）A.国务院B.国务院林业主管部门C.省级人民政府D.国有林场11.根据《水法》，我国水资源的所有权行使主体是（）A.全国人民代表大会B.国务院C.国务院水行政主管部门D.流域管理机构12.国际环境法中，要求各国在保护和改善全球环境中承担共同但有差异的责任，体现的原则是（）A.国家环境主权原则B.共同但有区别的责任原则C.预防原则D.可持续发展原则13.根据《固体废物污染环境防治法》，我国固体废物污染防治的核心原则是（）A.减量化、资源化、无害化B.污染者担责C.分类管理D.全程管控14.根据2023年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，排放、倾倒、处置危险废物达到一定数量即构成“严重污染环境”，该数量标准为（）A.1吨以上B.3吨以上C.5吨以上D.10吨以上15.我国自然保护地按生态价值和保护强度从高到低分为三类，下列选项中不属于该分类的是（）A.国家公园B.自然保护区C.自然公园D.风景名胜区二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）1.下列属于环境与资源保护法基本特征的有（）A.调整对象的综合性与广泛性B.法律规范的技术性与科学关联性C.利益本位的社会性与公益性D.适用范围的全球共同性E.责任承担的惩罚性与报复性2.我国《环境保护法》明确规定的环境保护基本原则有（）A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.损害担责原则E.效率优先原则3.我国环境与资源保护法中的“三同时”制度，是指建设项目中防治污染的设施应当与主体工程（）A.同时设计B.同时施工C.同时竣工D.同时投产使用E.同时验收4.我国国家环境标准的类型包括（）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境基础标准D.环境监测方法标准E.环境标准样品标准5.下列属于我国《矿产资源法》规定的矿产资源管理制度的有（）A.采矿许可证制度B.矿产资源有偿使用制度C.矿区生态修复制度D.矿产资源储量动态监管制度E.个人自由采矿制度6.关于环境行政复议与环境行政诉讼的关系，下列说法正确的有（）A.环境行政相对人对行政处罚不服的，可以先申请行政复议，对复议决定不服再起诉B.环境行政相对人对行政处罚不服的，可以直接提起行政诉讼C.所有环境行政行为都必须经过行政复议才能提起行政诉讼D.对省级人民政府作出的环境行政复议决定不服的，只能向国务院申请裁决E.环境行政复议是环境行政诉讼的法定前置程序7.根据2019年修订的《森林法》，我国森林按用途分类包括（）A.防护林B.特种用途林C.用材林D.经济林E.能源林8.根据2023年两高环境污染刑事案件司法解释，下列属于污染环境罪“情节特别严重”情形的有（）A.在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等重点保护区域排放有毒物质，情节特别严重的B.向国家确定的重要江河、湖泊水域排放危险废物，情节特别严重的C.致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的D.致使多人重伤、严重疾病，或者致人严重残疾、死亡的E.排放危险废物3吨以上的9.下列制度中体现环境与资源保护法公众参与原则的有（）A.环境影响评价公众参与制度B.环境信息公开制度C.环境公益诉讼制度D.环境保护目标责任制E.排污许可管理制度10.下列属于国际环境法基本原则的有（）A.国家环境主权与不损害国外环境责任原则B.共同但有区别的责任原则C.预防原则D.可持续发展原则E.和平解决国际环境争端原则三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）1.环境与资源保护法2.环境影响评价制度3.排污许可制度4.损害担责原则5.环境公益诉讼四、简答题（本大题共3小题，每小题8分，共24分）1.简述我国环境民事侵权责任的构成要件及法定免责事由。2.简述我国环境保护法的基本原则体系。3.简述我国自然资源所有权制度的基本内容。五、论述题（本大题共1小题，共16分）试论我国环境行政处罚中的按日连续处罚制度。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.案例：A市甲化工企业成立于2018年，主要从事医药中间体生产，持有合法排污许可证。2022年6月，A市生态环境局接到群众举报，称甲企业私设暗管向城郊的乙河排放未经处理的生产废水。生态环境局执法人员现场检查时查获了暗管，取样检测显示废水中含有多项有毒有害污染物，浓度超过排放标准10倍以上。经调查，甲企业自2022年1月起私设暗管排污，累计排放废水约3000吨，导致乙河下游3公里河段生态功能受损，周边养殖户张某等15户的鱼塘受污染，鱼类全部死亡，直接经济损失约120万元。当地从事环保公益活动的丙社会组织（2015年在A市民政局登记，无违法记录）拟就乙河生态环境损害提起环境民事公益诉讼。问题：（1）张某等养殖户若起诉甲企业要求赔偿，需要举证证明哪些事实？为什么？（4分）（2）丙社会组织是否具备环境民事公益诉讼的原告资格？为什么？（3分）（3）若丙社会组织提起的环境公益诉讼作出生效判决后，张某等养殖户能否就自身财产损失另行起诉？为什么？（3分）2.案例：B县乙采石场于2020年3月取得采矿许可证，许可开采范围为0.6平方公里，开采期限至2025年3月，开采矿种为建筑用花岗岩。2023年4月，B县自然资源局在矿产资源专项执法检查中发现，乙采石场为扩大产能，擅自超出许可开采范围向周边林地延伸开采，越界开采面积达0.25平方公里，累计开采花岗岩矿约3.2万吨，违法所得约96万元。同时，乙采石场未按矿山生态修复方案要求开展植被恢复和水土保持工作，导致越界开采区域及周边120亩林地植被破坏，水土流失严重，局部区域地形地貌发生不可逆改变。问题：（1）乙采石场的行为违反了哪些矿产资源与生态保护法律规定？（4分）（2）B县自然资源局依法可对乙采石场作出哪些行政处罚？（3分）（3）若乙采石场的行为造成生态环境损害，其应当承担哪些生态修复责任？（3分）---------------------------------------参考答案一、单项选择题1.B【解析】《环境保护法》第2条规定，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。湿地公园属于湿地范畴，属于环境调整范围；火星大气、宇宙空间不属于影响人类生存发展的自然因素，古生物化石属于文物保护范畴，因此正确答案为B。2.B【解析】预防为主、综合治理原则要求在环境问题产生前采取预防措施，避免或减少环境损害，环境影响评价是对建设项目实施后的环境影响进行预先评估，提前采取防控措施，核心体现预防为主的原则，因此正确答案为B。3.A【解析】《环境影响评价法》第16条规定，建设项目可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表。因此正确答案为A。4.C【解析】《排污许可管理条例》第14条规定，排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。因此正确答案为C。5.B【解析】《环境保护法》第15条规定，国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。因此正确答案为B。6.C【解析】《宪法》第9条规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。《矿产资源法》第3条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。因此矿产资源专属国家所有，森林、草原可由集体所有，宅基地属于集体所有，正确答案为C。7.B【解析】《环境保护法》第59条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。因此正确答案为B。8.C【解析】《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。环境侵权适用无过错责任原则，不以侵权人的过错为构成要件，因此正确答案为C。9.C【解析】《环境保护法》第58条规定，提起环境公益诉讼的社会组织应当符合：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。因此正确答案为C。10.A【解析】《森林法》第14条规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的森林资源的所有权由国务院代表国家行使。国务院可以授权国务院自然资源主管部门统一履行国有森林资源所有者职责。因此正确答案为A。11.B【解析】《水法》第3条规定，水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。因此正确答案为B。12.B【解析】共同但有区别的责任原则是指，保护和改善全球环境是全人类的共同责任，但各国承担责任的大小、方式应当有差别，发达国家应当承担更多责任，发展中国家承担与自身发展阶段相适应的责任，因此正确答案为B。13.A【解析】《固体废物污染环境防治法》第3条规定，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。这是固体废物污染防治的核心原则，即最大限度减少固体废物产生量、提高资源化利用水平、实现最终处置无害化，因此正确答案为A。14.B【解析】2023年两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条规定，实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。因此正确答案为B。15.D【解析】我国自然保护地按生态价值和保护强度分为国家公园、自然保护区、自然公园三类，风景名胜区属于自然公园的组成部分，不属于独立的分类层级，因此正确答案为D。二、多项选择题1.ABCD【解析】环境与资源保护法的基本特征包括：（1）调整对象的综合性与广泛性，涉及多个社会领域和自然要素；（2）法律规范的技术性与科学关联性，大量规范基于环境科学技术制定；（3）利益本位的社会性与公益性，以维护环境公共利益为核心目标；（4）适用范围的全球共同性，环境问题具有全球性，需要各国协作。惩罚性与报复性不是环境法的特征，环境法更侧重预防和修复，因此正确答案为ABCD。2.ABCD【解析】《环境保护法》第5条明确规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。效率优先不是环境保护的基本原则，因此正确答案为ABCD。3.ABD【解析】“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，是我国环境法的基础性制度，因此正确答案为ABD。4.ABCDE【解析】我国国家环境标准包括五类：环境质量标准、污染物排放标准（或控制标准）、环境基础标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准，因此正确答案为ABCDE。5.ABCD【解析】我国矿产资源管理制度包括采矿许可证制度、矿产资源有偿使用制度、矿区生态修复制度、矿产资源储量动态监管制度等，矿产资源属于国家所有，禁止个人自由采矿，因此正确答案为ABCD。6.AB【解析】我国环境行政救济实行选择复议原则，除法律明确规定复议前置的情形外，行政相对人可以选择申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼，因此AB正确，CE错误。对省级人民政府作出的行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为最终裁决，因此D错误。正确答案为AB。7.ABCDE【解析】《森林法》第83条规定，森林按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林，因此正确答案为ABCDE。8.ABCD【解析】2023年两高司法解释第3条规定了污染环境罪“情节特别严重”的情形，ABCD均属于法定情形；排放危险废物3吨以上属于“严重污染环境”的入罪标准，不属于加重情节，因此E错误。正确答案为ABCD。9.ABC【解析】公众参与原则要求保障公众的环境知情权、参与权、表达权、监督权，环境影响评价公众参与、环境信息公开、环境公益诉讼均是公众参与原则的制度体现。环境保护目标责任制是针对政府及其部门的责任制度，排污许可制度是针对排污单位的管理制度，不直接体现公众参与，因此正确答案为ABC。10.ABCDE【解析】国际环境法的基本原则包括国家环境主权与不损害国外环境责任原则、共同但有区别的责任原则、预防原则、可持续发展原则、和平解决国际环境争端原则、国际合作原则等，因此正确答案为ABCDE。三、名词解释题1.环境与资源保护法：是指调整人们在开发利用、保护改善环境和自然资源，防治污染和其他公害的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称，其核心目标是保障生态安全、促进人与自然和谐共生。2.环境影响评价制度：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的法定管理制度，是预防为主原则的核心制度载体。3.排污许可制度：是指对依法需要取得排污许可的企业事业单位和其他生产经营者，由生态环境主管部门依照法定程序许可其按照排污许可证载明的排放污染物的种类、浓度、排放量、排放方式等要求排放污染物的管理制度，是固定污染源环境管理的核心制度。4.损害担责原则：是指造成环境污染、生态破坏的单位和个人，应当依法承担污染治理、生态修复、损害赔偿等相应法律责任的原则，是“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的集中概括。5.环境公益诉讼：是指针对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，法律规定的国家机关、社会组织依法向人民法院提起诉讼，追究行为人法律责任，维护环境公共利益的诉讼制度，包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。四、简答题1.【参考答案】环境民事侵权责任适用无过错责任原则，其构成要件包括：（1）行为人实施了污染环境、破坏生态的行为，包括作为和不作为，既可以是违法排污行为，也可以是合法排污造成损害的行为；（2分）（2）存在客观的损害事实，包括人身损害、财产损害以及生态环境损害（公共利益损害）；（2分）（3）污染环境、破坏生态的行为与损害事实之间存在因果关系，环境侵权实行因果关系举证责任倒置，由侵权人举证证明其行为与损害之间不存在因果关系，否则推定因果关系成立。（2分）法定免责事由包括：（1）不可抗力，且侵权人已经及时采取合理措施，仍然不能避免损害发生；（1分）（2）受害人故意造成损害。（1分）第三人过错不属于免责事由，被侵权人可以选择向侵权人或第三人主张赔偿，侵权人赔偿后有权向第三人追偿。2.【参考答案】我国《环境保护法》第5条确立了环境保护的五项基本原则，构成完整的基本原则体系：（1）保护优先原则：指在经济社会发展过程中，将生态环境保护放在优先地位，坚持生态优先、绿色发展，正确处理经济发展与生态保护的关系，当经济发展与生态保护发生冲突时，优先保护生态环境。（2分）（2）预防为主、综合治理原则：指将生态环境保护的重心放在事前预防上，采取各种措施防范环境风险的产生；对已经产生的环境问题，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段进行系统治理。（2分）（3）公众参与原则：指保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权，鼓励和引导公众参与生态环境保护，形成全社会共同参与的治理格局，是现代环境治理体系的重要支撑。（2分）（4）损害担责原则：指造成环境污染和生态破坏的主体，应当依法承担相应的法律责任，包括治理责任、修复责任、赔偿责任等，强化行为人的义务约束。（1分）（5）上述四项原则与人与自然和谐共生的根本目标相呼应，相互衔接、协同作用，共同指导环境资源保护的立法、执法与司法实践。（1分）3.【参考答案】我国自然资源所有权制度实行国家所有与集体所有二元结构，核心内容如下：（1）国家自然资源所有权：①权利主体是国家，即全民所有，由国务院代表国家行使所有权；②专属国家所有的自然资源包括：矿藏、水流、海域、无居民海岛、城市的土地等；③森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，除法律规定属于集体所有的以外，属于国家所有。（4分）（2）集体自然资源所有权：①权利主体是农民集体，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；②集体所有的自然资源包括：法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，农村和城市郊区的土地（除由法律规定属于国家所有的以外），宅基地、自留地、自留山等。（3分）（3）自然资源所有权受法律严格保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏，行使所有权应当符合生态保护和可持续利用的要求，服从国土空间用途管制。（1分）五、论述题【参考答案】按日连续处罚制度是我国环境法领域的重要制度创新，规定于《环境保护法》第59条，配套出台了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，有效破解了长期以来“违法成本低、守法成本高”的难题，是强化环境执法刚性的核心制度之一。一、按日连续处罚制度的基本内容按日连续处罚，是指企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续计算罚款的行政处罚制度。其适用条件包括：（1）适用主体是实施了违法排污行为的企业事业单位和其他生产经营者，不包括自然人；（2）前提条件是排污者因违法排污受到罚款处罚，并被行政机关责令改正违法行为；（3）核心要件是排污者拒不改正违法行为，即经生态环境主管部门复查，发现排污者仍在实施违法排污行为；（4）处罚标准为原处罚数额按日累计，即每日的罚款金额为初次处罚的罚款数额，处罚天数从责令改正之日的次日起计算至改正之日止。其适用范围包括：超标超总量排放污染物、通过暗管或篡改监测数据等逃避监管方式排放污染物、排放法律规定禁止排放的污染物、违法倾倒危险废物等持续性的环境违法行为。二、按日连续处罚制度的制度价值（1）有效提升违法成本，纠正“违法成本低”的制度缺陷。传统一次性罚款数额有限，难以对排污企业形成有效震慑，按日连续处罚通过累计计算罚款，使得违法成本与违法持续时间挂钩，排污时间越长、罚款数额越高，倒逼企业及时改正违法行为。（2）强化环境执法的权威性和实效性。按日连续处罚赋予生态环境部门更有力的执法手段，对持续性、反复性的环境违法行为形成常态化约束，避免了“一罚了之”的执法困境，提升了环境执法的执行力。（3）体现了损害担责原则的核心要求。持续性排污行为造成的环境损害是持续累积的，按日连续处罚与损害的持续性相匹配，使得处罚力度与违法情节、损害后果相适应，符合过罚相当原则和损害担责原则。（4）推动企业建立环境合规体系。按日连续处罚的高压态势促使企业主动加大环保投入，完善污染治理设施，建立内部环境管理制度，从被动守法转向主动合规，推动企业绿色转型。三、按日连续处罚制度的完善路径（1）扩大适用范围，将生态破坏行为纳入调整范畴。现行制度主要针对污染环境的行为，对乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态的持续性违法行为尚未纳入，未来应拓展适用范围，实现对生态环境的全面保护。（2）细化“拒不改正”的认定标准。进一步明确责令改正的期限设置、复查程序、“改正”的判定标准，避免执法中的自由裁量权过大，保障制度适用的统一性和公正性。（3）完善与其他制度的衔接机制。加强按日连续处罚与排污许可制度、生态环境损害赔偿制度、环境刑事责任制度的衔接，形成从行政处罚到损害赔偿再到刑事追责的完整责任链条，避免制度重叠或空白。（4）健全相对人权利救济机制。明确按日连续处罚的复议、诉讼规则，完善听证程序，保障排污单位的陈述申辩权，防止权力滥用，实现执法刚性与权利保障的平衡。综上，按日连续处罚制度是我国环境治理体系现代化的重要制度成果，在实践中已经取得了显著的执法效果，未来通过不断完善，将在生态环境保护中发挥更重要的作用。六、案例分析题1.【参考答案】（1）张某等养殖户需要举证证明三个事实：①甲企业实施了向乙河排放废水的行为；②自身存在鱼类死亡、经济损失120万元的损害事实；③甲企业的排污行为与自身损害之间存在初步关联性（即损害发生在排污行为之后，排污河段流经养殖区域等）。（2分）原因：环境民事侵权适用无过错责任原则，且实行因果关系举证责任倒置，根据《民法典》第1230条，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。因此受害人无需证明侵权人存在过错，也无需直