伽师县2026年养老服务机构改造提升和运维服务项目竞争性磋商公告

伽师县2026年养老服务机构改造提升和运维服务项目竞争性磋商公告一、磋商条件本项目已获伽师县发展和改革委员会立项批复、资金来源为财政资金（含中央预算内投资与县级配套资金，资金构成比例以立项批复文件为准），采购人为伽师县民政局（以下简称“采购人”），委托采购代理机构组织竞争性磋商。项目资金已落实，具备磋商条件，现对本项目进行公开竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。项目概况一览表项目内容项目名称伽师县2026年养老服务机构改造提升和运维服务项目采购人伽师县民政局采购代理机构xxx采购代理有限公司（联系人：xxx，电话：xxx-xxxxxxx）采购方式竞争性磋商预算金额人民币xxx万元（其中改造提升xxx万元、运维服务xxx万元），磋商最高限价为预算金额，超出最高限价的报价按无效响应处理项目地点伽师县境内各乡镇敬老院、社区养老服务中心（具体点位清单见磋商文件附件1）服务期改造提升工程自开工之日起xx日历天内完成并通过验收；运维服务期自验收合格之日起12个月磋商响应有效期自响应文件递交截止之日起90日历天二、项目内容与技术要求改造提升与运维服务是两个性质完全不同的工作包：前者是一次性工程施工，以竣工验收合格为交付标准；后者是持续性服务，以服务响应时效和设施完好率为考核标准，供应商必须对二者分别报价、分别组建团队。2.1改造提升工程内容本项目拟对县域内xx所养老服务机构实施改造提升，估算改造总面积约xxxx㎡（最终以磋商文件工程量清单为准）。主要内容包括：1.消防安全改造（核心内容）：更新火灾自动报警系统（探测器安装高度、间距按《火灾自动报警系统施工及验收标准》GB50166执行）、加装独立式感烟探测报警器（每个居室不少于1个）、配置应急照明与疏散指示系统（持续供电时间不低于60分钟）、打通疏散通道并按规范增设安全出口指示。养老机构收住的是自理能力弱的老年人，火灾中自主疏散能力差，消防改造是本项目的刚性底线，验收标准必须执行最严。2.无障碍设施改造：居室及卫生间加装扶手（安装高度距地面700~800mm，水平段连续）、改造防滑地面（湿区防滑系数不低于R11）、门洞净宽扩至不低于800mm、坡道坡度不大于1:12。3.适老化居住环境提升：更换老化电路并加装漏电保护装置（漏电动作电流30mA、动作时间0.1s以内）、居室照明改造（照度不低于150lx，床头设双控开关）、公共区域适老化家具配置。4.冬季供暖与给排水改造：供暖管网检修、保温层更换（保温材料燃烧性能等级不低于A级）、热水供应系统改造（供水温度控制在45~50℃，防烫伤）。2.2运维服务内容与考核指标运维服务覆盖改造完成后的全部设施设备，服务标准如下：服务项响应要求考核标准紧急维修（涉及消防、供水、供电、燃气、人员安全）接报后30分钟内电话响应，2小时内到场全年到场及时率100%一般维修（不影响安全的设备故障）24小时内到场，72小时内修复修复及时率不低于95%消防设施月度巡检每月1次，巡检记录经院方负责人签字月度巡检完成率100%，记录缺失一次扣当月服务费2%电梯、锅炉等专业设备维保按国家规定的周期间隔执行并留存记录依法由具备相应资质单位实施年度设施完好率——不低于98%，低于95%启动整改并扣减服务费运维人员配置：供应商应配置驻场维护人员不少于xx人（每所机构每周到场巡检不少于2次），项目负责人须具备机电或建筑类中级及以上职称。2.3执行标准本工程执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019、《养老机构服务安全基本规范》GB38600、《建筑设计防火规范》GB50016及自治区、地区现行有关标准。标准冲突时按从严者执行。三、供应商资格要求1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照。2.具备建筑工程施工总承包三级及以上资质（或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质）和有效的安全生产许可证；运维部分可自行承担或依法分包给具备相应资质的专业单位，分包情况须在响应文件中明确。3.近三年（2023年至今）内，在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站、“中国政府采购网”查询结果为准，查询截止时间为开标当日）。4.拟派项目负责人须具备二级及以上注册建造师执业资格（建筑工程专业）及安全B证，且未担任其他在施工程项目。5.本项目不接受联合体磋商。6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目磋商。四、磋商文件获取1.获取时间：2026年x月x日至2026年x月x日（法定节假日除外），每日10:00~14:00、16:00~19:00（北京时间）。2.获取方式：登录xxx政府采购云平台在线下载，或至采购代理机构地址（伽师县xxx路xx号）现场购买，售价xxx元/份，售后不退。3.获取磋商文件时须提交：营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人身份证明或授权委托书原件、经办人身份证复印件。五、响应文件递交与磋商时间1.响应文件递交截止时间及磋商开始时间：2026年x月x日xx时xx分（北京时间）。2.递交地点：伽师县xxx开标室（具体以磋商文件载明的地址为准）。3.逾期送达、未按要求密封或者未按规定缴纳磋商保证金的响应文件，采购人不予受理。4.磋商保证金：人民币xx万元，须于递交截止时间前以基本账户电汇至采购代理机构指定账户，未成交供应商在成交通知书发出后5个工作日内无息退还，成交供应商保证金在签订合同后自动转为履约保证金的一部分。六、评审办法本项目采用综合评分法，评审委员会由磋商小组成员共3人以上单数组成，其中经济、技术专家不少于成员总数的2/3。评分分值构成（供参考，以磋商文件为准）：评分因素分值评分要点磋商报价30基准价为满足要求的最低报价，报价得分=基准价/报价×30施工组织与技术方案30消防改造专项方案、无障碍施工工艺、工期保证措施、施工期间对在院老人的安全防护与降噪安排（养老机构改造不能停院，必须边运营边施工，供应商须提供分区施工与隔离防护方案，此项为关键技术评审点）运维服务方案20响应时效承诺、人员配置、巡检计划、备品备件储备方案供应商业绩与信用10近三年同类养老机构改造或运维项目业绩（每个2分，最多6分）；2023年以来获得的工程施工类奖项或重合同守信用证明（每个2分，最多4分）项目团队10项目负责人资历、拟投入人员证书与数量出现下列情形之一的，响应文件按无效处理：报价超过最高限价；响应有效期不足；未按磋商文件要求盖章签字；资格条件不符合要求；消防改造部分缺少专项方案；磋商小组认定报价明显低于成本且供应商不能合理说明。七、成交与合同签订1.磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，按综合得分由高到低排序推荐成交候选供应商。2.成交通知书发出之日起30日内，成交供应商须与采购人签订合同。合同价款采用固定单价形式，工程量按实结算，结算价不超过合同总价。3.履约保证金：合同金额的5%，其中运维服务部分预留不低于合同金额3%作为12个月服务期届满验收合格后的质量保证金。4.成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人可按候选顺序递补，并报财政部门将其列入不良行为记录。八、项目管理与验收要求改造提升工程验收分三步走，缺一不可：1.隐蔽工程验收：水电管线、保温层等隐蔽部位施工前通知采购人及监理到场，留存影像资料，未经签认不得进入下道工序。2.消防专项验收：消防设施改造完成后，由具备资质的检测机构出具检测报告，作为竣工验收前置条件。3.竣工验收：工程完工后5个工作日内，供应商提交竣工资料（含竣工图、材料合格证、检测报告），采购人组织设计、监理、使用单位联合验收；验收不合格的，供应商应在15日内整改并申请复验，复验仍不合格的按合同违约条款处理。运维服务考核实行“月度检查+年终总评”：采购人每月按2.2节考核表逐项打分，得分低于85分的当月扣减服务费的5%；连续3个月低于85分的，采购人有权解除运维合同并没收履约保证金。九、对供应商的纪律要求1.供应商不得存在《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的提供虚假材料、恶意串通、行贿等情形，违者按有关规定处以罚款、列入不良行为记录名单、取消磋商资格，构成犯罪的移送司法机关。2.严禁在响应文件中伪造业绩证明、人员证书；一经查实即按虚假响应处理并上报财政部门。供应商可采用“承诺+可查证材料”方式提供业绩（附中标通知书或合同关键页复印件）。3.磋商过程中供应商不得与评审委员会成员私下接触，不得以任何形式打探评审信息。4.中标供应商在施工期间因自身原因造成在院老人人身伤害或财产损失的，承担全部赔偿责任，并按合同约定扣除履约保证金。十、联系方式单位名称联系人电话采购人伽师县民政局xxxxxx-xxxxxxx采购代理机构xxx采购代理有限公司xxxxxx-xxxxxxx监督部门伽师县财政局政府采购监督管理办公室——xxx-xxxxxxx供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自身权益受到损害的，可在知道或应知其权益受损之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；对质疑答复不满意的，可在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉，依据为《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。附件一：磋商响应保证金缴纳及退还登记表（样表）序号供应商名称缴纳金额（元）缴纳日期缴纳账户名称到账确认人退还日期退还方式经办人12附件二：养老机构改造施工期间安全检查表（供成交供应商使用）序号检查项检查频次合格标准检查人签字日期1施工区与老人生活区硬隔离是否完整每日隔离高度不低于1.8m，无缺口2动火作业审批及看火人到位情况每次动火动火证、灭火器（不少于2具）、看火人在岗3临时用电线路及漏电保护装置每日无私拉乱接，漏保动作正常4易燃材料堆放与库房管理每日远离老人生活区10m以上，配备灭火器材5出入通道畅通及夜间照明每日疏散通道无堆料，照明完好6施工人员出入登记每日人员、