疫情防控演练措施

疫情防控演练措施

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控过程中可能发生的各类突发公共卫生

事件，包含但不限于肝冠病毒感染、疑似病例发现、紧密接触者追踪、疫情扩

散等。预案旨在确保在疫情发生时，能够快速、有序、高效地采取应急措施，

最大程度地减少疫情沟生产经营活动的影响，保障员工生命安全和身体健康，

维护社会稳定。

（二）响应分级

1响应分级原则

（1）防备为主：在疫喑发生前，采取防备措施，降低疫情发生概率。

（2）快速响应：一旦疫情发生，立刻启动应急预案，快速采取应对措施。

（3）分级管理：依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本

领，实施分级响应。

（4）协同作战：各部门、各层级之间紧密搭配，形成合力，共同应对疫情。

2响应分级标准

（1）一级响应：当疫喟具有以下特征时，启动一级响应：

疫情严重，可能对生产经营单位造成重点影响；

疫情波及范围广泛，可能对周边社区和公共安全造成威逼；

疫情发展快速，生产经营单位难以独自掌控。

（2）二级响应：当疫暗具有以下特征时，启动二级响应：

疫情较严重，可能对生产经营单位造成肯定影响；

疫情波及范围有限，生产经营单位能够基本掌控；

疫情发展速度较快，需要加强监测和防控。

（3）三级响应：当疫晴具有以下特征时，启动三级响应：

疫情细小，对生产经营单位影响较小；

疫情波及范围小，生产经营单位能够有效掌控；

疫情发展速度慢，防控措施易于实施。

3响应分级实施

（1）一级响应：启动全面应急机制，包含但不限于隔离、消毒、物资调配、人

员疏散等。

（2）二级响应：采取部分应急措施，如加强监测、提高防护措施、限制人员流

动等。

（3）三级响应：实施常规防控措施，如日常消毒、健康监测、宣传教育等。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本生产经营单位疫情防控应急组织机构采用综合办调型，由应急管理办公室牵

头，各部门（单位）协同搭配，形成统一指挥、分级负责、快速反应的应急管

理体系。

2应急组织构成单位（部门）及职责

（1）应急管理办公室

职责：负责应急预案的编制、修订、演练及评估，统筹协调各部门（单位）的

应急工作，发布应急命令，组织应急响应。

（2）疫情防控领导小组

职责：负责订立疫情防控策略，审批应急响应计划，监督各部门（单位）疫情

防控措施的落实，协调解决疫情防控中的重点问题。

（3）疫情防控技术支持组

职责：供应疫情防控技术支持，包含疫情监测、风险评估、防控措施建议等，

帮助开展防疫物资采购和调配。

（4）信息发布与宣传组

职责：负责疫情信息的收集、整理、发布，开展疫情防控宣传教育，提高员工

防疫意识和自我防护本领。

（5）物资保障组

职责：负责疫情防控物资的采购、储备、调配，确保应急物资供应充分。

（6）现场处理组

职责：负责疫情现场处理，包含隔离区设置、人员疏散、消毒防疫等工作。

（7）后勤保障组

职责：负责应急演练、实战中的后勤保障工作，包含交通、食宿、物资运输

等。

（二）应急组织机构工作小组构成、职责分工及行动任务

1应急管理办公室工作小组

构成：由应急管理办公室负责人、各部门联络员构成。

职责分工：负责应急预案的日常管理、应急演练的组织与实施、应急信息的收

集与上报。

行动任务：订立应急预案、组织应急演练、协调各部门应急工作、处理应急事

件。

2疫情防控领导小组工作小组

构成：由疫情防控领导小组负责人、各部门负责人构成。

职责分工：负责疫情防控策略的订立、应急响应计划的审批、重点问题的协调

解决。

行动任务：订立疫情防控策略、审批应急响应计划、协调各部门疫情防控措

施。

3疫情防控技术支持组工作小组

构成：由疫情防控技术专家、相关部门技术人员构成。

职责分工：供应技术支持、风险评估、防控措施建议。

行动任务：供应技术支持、开展风险评估、提出防控措施建议。

4信息发布与宣传组工作小组

构成：由宣传部门、人力资源部门等相关人员构成。

职责分工：信息收集、整理、发布，开展宣传教育。

行动任务：收集疫情信息、整理发布信息、开展宣传教育。

5物资保障组工作小组

构成：由采购部门、仓储部门等相关人员构成。

职责分工：物资采购、储备、调配。

行动任务：采购物资、储备物资、调配物资。

6现场处理组工作小组

构成：由相关部门人员、防疫志愿者构成。

职责分工：现场处理、隔离区设置、人员疏散、消毒防疫。

行动任务：开呈现场处理、设置隔离区、疏散人员、消毒防疫。

7后勤保障组工作小组

构成：由后勤部门、交通部门等相关人员构成。

职责分工：应急演练、实战的后勤保障。

行动任务：供应后勤保障、保障交通、布置食宿、物资运输。

三、信息接报

（一）应急值守电话与事故信息接收

1应急值守电话

本生产经营单位设立疫情防控应急值守电话，电话号码为［电话号码］,24小时

不间断值守，确保信息畅通。

2事故信息接收

（1）信息接收渠道：通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收疫情相关信

息。

（2）信息接收责任人：由应急管理办公室指定专人负责信息接收，确保信息及

时、准确记录。

（二）内部通报程序与方式

1通报程序

（1）发现疫情信息后，立刻启动应急预案，向疫情防控领导小组报告。

（2）疫情防控领导小组依据疫情情况，决议启动相应级别的应急响应。

（3）各相关部门（单位）依照应急响应级别，执行相应应急处理措施。

2通报方式

（1）电话通报：通过应急值守电话进行实时通报。

（2）短信通报：通过短信平台向相关人员发送疫情信息。

（3）电子邮件通报：通过电子邮件向相关部门（单位）发送疫情通报。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

（1）疫情防控领导小组依据疫情情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报

告。

（2）应急管理部门负责收集整理报告料子，依照规定格式撰写报告。

（3）经疫情防控领导小组审批后，将报告报送上级主管部门、上级单位。

2报告内容

（1）疫情基本情况：包含疫情发生时间、地方、涉及人员等。

（2）应急处理措施：包含已采取的防控措施、正在进行的处理工作等。

（3）疫情发展趋势：包含疫情扩散情况、可能产生的影响等。

3报告时限与责任人

（1）报告时限：在发现疫情后，第一时间报告；重点疫情事件，应在2小时内

报告。

（2）责任人：应急管浬部门负责人为报告第一责任人。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

（1）书面通报：以书面形式向相关部门或单位发送疫情通报。

（2）口头通报：通过电话、视频会议等方式进行口头通报。

2通报程序

（1）疫情防控领导小组决议通报范围和内容。

（2）应急管理部门负责撰写通报料子，经领导小组审批后发送。

（3）相关部门（单位）收到通报后，及时采取相应措施。

3通报责任人

（1）应急管理部门负责人为通报第一责任人。

（2）相关部门（单位）负责人为接收通报后的责任主体，确保采取有效措施应

对疫情。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急喧守人员对各类疫情信息进行实时收集、汇总，确保信息

的准确性和及时性。

（2）初步研判：应急管理部门对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的性

质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）决策启动：依据初步研判结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并

发布启动指令。

2响应启动方式

（1）人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，通过人工

方式启动应急响应。

（2）自动启动：若系统预设的触发条件被满足，应急响应可自动启动，无需人

工干涉。

（二）响应分级决策

1响应分级条件

依据GB/T296392020的相关要求，响应启动时，应急领导小组应综合考虑以下

条件：

疫情性质：病毒传播速度、传染性、潜匿期等。

严重程度：病例数量、死亡人数、经济损失等。

影响范围：疫情波及的地域、单位、人群等。

可控性：生产经营单位掌控疫情的本领、外部帮助情况等。

2响应启动决策

（1）应急领导小组依据上述条件，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的

决策。

（2）若事故信息未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，

启动预警机制，做好响应准备。

（三）响应调整与优化

1跟踪事态发展

应急响应启动后，应连续跟踪疫情事态发展，收集相关信息，对疫情形势进行

实时评估。

2科学分析处理需求

应急管理部门应结合实际情况，科学分析处理需求，为应急响应供应决策依

据。

3及时调整响应级别

依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时一周整响应级别，确保响应措施

与疫情形势相匹配。

4避开响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应避开响应不足导致疫情扩散，同时防止过度响应造成资

源挥霍。

（四）信息研判与报告

1信息研判

应急管理部门应定期沟收集到的信息进行研判，评估疫情发展趋势，为应急响

应供应科学依据。

2信息报告

应急管理部门应定期向上级主管部门、应急领导小组和相关部门报告疫情信

息，确保信息透亮度。报告内容包含但不限于疫喟概况、应急处理措施、资源

需求等。

3信息共享

在确保信息安全的前提下，应与相关部门、单位共享疫情信息，实现信息互通

有无，共同应对疫情。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

（1）内部渠道：通过企业内部通讯系统、网络平台、短信群发等渠道，向全体

员工发布预警信息。

（2）外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、公共信息发布

系统等，向公众发布预警信息。

2预警信息发布方式

（1）文字通知：以书面形式认真描述预警内容，包含预警等级、预警范围、预

警原因等。

（2）语音广播：通过广播系统进行语音播报，确保信息快速转达。

（3）视频宣传：利用企业内部电视、网络视频平台等，播放预警视频，加强员

工对预警信息的理解。

3预警信息发布内容

（1）预警等级：依据疫情风险评估结果，明确预警等级。

（2）预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。

（3）预警措施：列出应采取的防备性措施和建议。

（4）应急联系：供应应急联系人及联系方式，便于员工咨询和报告异常情况。

（二）响应准备

1队伍准备

（1）应急队伍组建：成立疫情防控应急队伍，包含医疗救助队、消毒防疫队、

信息联络队等。

（2）人员培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应对疫情的本领。

2物资准备

（1）防疫物资储备：碣备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。

（2）医疗物资准备：准备必需的医疗设备、药品等。

3装咯准咯

（1）防护装备配备：为应急队伍配备必需的防护装备，如护目镜、手套、隔离

服等。

（2）消毒设备准备：准备消毒喷雾器、消毒液等消毒设备。

4后勤准备

（1）留宿保障：为应急队伍供应临时留宿设施。

（2）饮食保障：确保应急队伍的饮食安全。

5通信准备

（1）通信设备配备：为应急队伍配备对讲机、卫星电话等通信设备。

（2）网络保障：确保应急指挥中心网络畅通，信息传输稳定。

（三）预警解除

1预警解除条件

（1）疫情得到有效掌控，传播链断裂。

（2）防疫措施落实到位，员工健康得到保障。

（3）应急管理部门评估认为已无进一步传播风险。

2预警解除要求

（1）应急管理部门发布解除预磬的公告，明确解除预警的时间。

（2）各部门（单位）依据公告要求，渐渐恢复正常生产经营活动。

3责任人

（1）预警启动：应急管理部门负责人为预警启动第一责任人。

（2）预警解除：应急管理部门负责人为预警解除第一责任人。

（3）应急响应调整：应急领导小组负责依据实际情况调整应急响应措施。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据GB/T296392020的相关要求，应急领导小组依据疫情严重程度、影响范围

和可控性，确定响应级别，分为一级响应、二级响应和三级响应。

2响应启动程序性工作

（1）应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析疫情形势，确定响应级

别，部署应急工作。

（2）信息上报：应急管理部门及时向上级主管部门、应急领导小组和相关部门

上报疫情信息。

（3）资源协调：应急管理部门协调各部门（单位）资源，确保应急响应工作顺

利开展。

（4）信息公开：通过企业内部通讯系统、网络平台等渠道，向员工公开疫喟信

息和应急响应进展。

（5）后勤及财力保障：后勤保障组负责应急响应期间的后勤和财力支持，确保

应急工作顺利进行。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

（1）设置警戒区域：依据疫情风险等级，划定警戒区域，限制人员出入。

（2）疏散人员：组织受影响区域人员有序疏散至安全区域。

2人员搜救

（1）搜救队伍组建：成立专业搜救队伍，开展人员搜救工作。

（2）搜救措施：采取科学、有效的搜救措施，确保人员安全。

3医疗救治

（1）医疗救治点设置：在受影响区域设置临时医疗救治点。

（2）医疗救治：组织专业医疗人员对伤员进行救治。

4现场监测

（1）环境监测：对受影响区域进行环境监测，确保空气质量、水质等符合安全

标准。

（2）人员健康监测：对受影响人员进行健康监测，及时发现异常情况。

5技术支持

（1）技术帮助团队：组建技术帮助团队，为应急处理供应技术支持。

（2）技术支持措施：采取有效的技术支持措施，确保应急处理工作顺利进行。

6工程抢险

（1）工程抢险队伍：组建工程抢险队伍，对受影响设施进行抢修。

（2）抢修措施：采取科学、有效的抢修措施，确保设施尽快恢复正常运行。

7环境保护

（1）环境保护措施：采取环境保护措施，防止疫情扩散对环境造成污染。

（2）污染处理：对受污染区域进行及时、有效的污染处理。

8人员防护要求

（1）个人防护：要求全部参加应急处理人员穿着防护装备，确保自身安全。

（2）消毒隔离：对受影响区域进行消毒隔离，防止疫情扩散。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

（1）恳求条件：当事态无法掌控时，应急领导小组可向外部（救援）力气恳求

帮助。

（2）恳求方式：通过电话、网络等方式向救援机构发出帮助恳求。

2联动程序及要求

（1）联动机构：与政府应急管理部门、医疗救助机构、消防部门等建立联动机

制。

（2）联动要求：确保信息共享、资源共享，形成合力。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

（1）指挥体系：建立由应急领导小组负责的指挥体系，统一指挥救援行动。

（2）指挥关系：明确外部（救援）力气与内部应急队伍的指挥关系，确保行动

协调全都。

（四）响应停止

1响应停止条件

（1）疫情得到有效掌控，传播链断裂。

（2）受影响区域恢复正常，员工健康得到保障。

（3）应急管理部门评估认为已无进一步传播风险。

2响应停止要求

（1）应急管理部门发布响应停止公告，明确停止响应的时间。

（2）各部门（单位）依据公告要求，渐渐恢复正常生产经营活动。

3责任人

（1）响应停止：应急管理部门负责人为响应停止第一责任人。

（2）后续工作：各部门（单位）负责人负责后续工作的落实。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与分类

（1）对疫情防控过程中产生的各类污染物进行识别，包含生物性污染物、化学

性污染物和医疗废物等。

（2）依据污染物的性质和危害程度，进行分类处理，确保符合国家环保标:隹和

规定。

2污染物收集与运输

（1）建立特地的污染物收集系统，使用符合规范的容器和工具进行收集。

（2）运输过程中，使用专用车辆，并采取密封、防漏措施，防止二次污染。

3污染物处理与处理

（1）生物性污染物：采用高温高压消毒、化学消毒等方法进行无害化处理。

（2）化学性污染物：依据污染物特性，选择合适的化学中和、固化或吸附等方

法进行处理。

（3）医疗废物：依照医疗废物处理规范，进行分类收集、包装、运输和处涯。

4监测与评估

（1）对污染物处理过程进行实时监测，确保处理效果。

（2）对处理后的环境箜行评估，确保实现环境保护标准。

（二）生产秩序恢复

1生产线评估

（1）对受疫情影响的生产线进行评估，确定恢复生产的优先级。

（2）对受损设备进行修复或更换，确保生产线稳定运行。

2生产计划调整

（1）依据生产线恢复情况，调整生产计划，合理布置生产任务。

（2）优先保障市场需求，确保关键物资的生产供应。

3员工返岗布置

（1）对员工健康情形进行评估，确保符合返岗条件。

（2）订立员工返岗计划，合理布置返岗时间，避开人员密集。

（三）人员安排

1健康跟踪与关怀

（1）对感染或疑似感染员工进行健康跟踪，供应必需的医疗帮忙和心理支持。

（2）对紧密接触者进行健康监测，防止疫情扩散。

2失业接济与弥补

（1）对因疫情导致失业的员工，依据国家相关政策供应失业接济。

（2）对因疫情受到经济损失的员工，供应必需的弥补。

3心理干涉与辅导

（1）对受疫情影响的心理状态不佳的员工，供应心理干涉和辅导服务。

（2）组织心理健康教育活动，提高员工的心理应对本领。

4社会责任履行

（1）乐观参加社会公益活动，为疫情防控供应物资和资金支持。

（2）履行企业社会责冬，关怀员工福祉，维护社会稳定。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1通信保障单位及人员

（1）通信保障单位：指定特地的通信保障部门，负责应急通信系统的维护和管

理。

（2）通信保障人员：由通信保障部门的专职人员构成，负责应急通信设备的操

作和维护。

2通信联系方式和方法

（1）重要联系方式：通过卫星通信、无线通信、有线电话等多种通信方式，确

保应急信息传递的畅通。

（2）备用方案：在主通信系统失效时，启用备任通信系统，如紧急广播、手持

对讲机等。

（3）保障责任人：通信保障部门负责人为通信保障的第一责任人，负责确保通

信系统的稳定运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

（1）专家团队：由公共卫生、流行病学、医学、消毒防疫等方面的专家构成。

（2）专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成的专兼职应急救援队伍，负责

现场处理和救援工作。

（3）协议应急救援队缶：与外部专业救援机构签订协议，以备紧急情况下调

用。

2应急队伍管理

（1）人员培训：定期对应急队伍进行专业技能和应急知识的培训。

（2）装备配备：为应急队伍配备必需的个人防护装备、救援工具和通讯设备。

（3）实战演练：组织应急队伍进行实战演练，提高其应急处理本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

（1）个人防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。

（2）消毒防疫用品：消毒液、消毒剂、消毒器具等。

（3）医疗救助用品：急救包、医疗药品、医疗器械等。

（4）通讯设备：卫星电话、对讲机、便携式无线网络设备等。

（5）交通设备：应急车辆、救助车、运输车辆等。

2物资.装备管理

（1）存放位置：在安全、易于取用的地方设立物资装备库，并明确标识。

（2）运输及使用条件：订立认真的物资装备运输和使用指南，确保其性能和安

全性。

（3）更新及增补时限：定期对物资装备进行检查，依据使用情况和库存情况，

及时更新和增补。

（4）管理责任人：指定物资装咯管理责任人，负责物资装•备的采购、存储、分

发和维护。

（5）联系方式：管理责任人保持通讯畅通，确保在应急情况下能够快速响应。

3台账建立

（1）建立认真的物资装备台账，记录物资装备的类型、数量、使用情况等。

（2）定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应稳定性

确保应急响应期间，生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、燃气、水源

2备用能源设施

建立备用能源设施，如应急发电机、备用油罐等，以应对能源供应停止的情

况。

3能源管理措施

实施能源节省和合理使用措施，确保在应急情况下能源的有效调配和使用。

（二）经费保障

1经费预算

订立认真的应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训I、演练费用等。

2经费管理

设立特地的应急资金账户，由财务部门负责管理，确保资金使用的透亮度和效

率。

3经费调配

依据应急响应的实际情况，敏捷调配经费，确保应急工作顺利进行。

（三）交通运输保障

1交通路线规划

规划应急车辆通行路线，确保救援车辆和物资能够快速到达现场。

2交通管制

必需时实施交通管制，保障应急救援车辆和人员的优先通行。

3交通协调

与交通运输部门协调，确保应急物资的运输需求得到满足。

（四）治安保障

1安全巡逻

加强应急响应区域的安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。

2临时安保措施

依据需要，设立临时安保措施，如警戒线、安检站等，确保现场秩序。

3公共安全宣传

（五）技术保障

1技术支持团队

组建特地的技术支持团队，供应信息技术、数据分析等方面的支持。

2系统稳定性

确保关键信息系统和网络的稳定性，防止因技术故障导致应急响应停止。

3技术更新

定期对技术设备和软件进行更新，确保其先进性和适用性。

（六）医疗保障

1医疗资源调配

依据疫情需求，调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

2医疗救治网络

建立高效的医疗救治网络，确保患者能够及时得到救治。

3医疗防疫培训

对员工进行医疗防疫培训，提高其自我防护和应急处理本领。

（七）后勤保障

1留宿保障