学校处室设置与行政人员分工办法（含配套附件）

学校处室设置与行政人员分工办法（含配套附件）第一章制定背景与目的第一条我们学校在行政运转中反复出现三类问题：一是某项工作两个处室都以为对方在管，结果都没有管，直到上级催问才发现遗漏；二是同一件事两个处室同时发了通知，教师不知道听谁的；三是个别行政人员身兼多岗，一旦请假或出差，对应事务无人接手，流程停滞数日无人察觉。这些问题的根源不是编制不足或态度不端，而是分工边界不清、替补机制缺失。第二条本办法为每个处室和每个行政岗位建立一份分工说明书，将所有行政事务逐项归入独管、牵头、配合三类，并配套AB角互备、学期分工公示和越级事项回转规则，使任何一项工作在任何时间都能找到唯一的第一责任岗位。第三条本办法依据国家及属地现行教育管理、事业单位人事管理等规定制定。上级另有规定的，从其规定。第二章适用范围第四条本办法适用于我们学校全体行政管理人员，包括校级领导、中层正副职和由学校指定承担行政管理职能的其他人员。第五条教研组长、备课组长、年级组长在承担行政协调任务时，其协调职责中涉及本办法所规定的配合事项的，参照执行。第三章处室设置第六条我们学校设置以下职能处室，各处室名称、主要职能方向和对应分管校级领导在每学期开学前由校长办公会确定：（一）办公室：综合协调、文件收发、会务安排、印章管理、信息报送、来访接待。（二）教务处：课程安排、教学常规、考试组织、学籍管理、教材征订、功能室调配。（三）教科室：校本教研、课题管理、教师培训、教学成果整理。（四）政教处：学生日常管理、班主任工作指导、德育活动、心理健康教育、家校沟通。（五）总务处：校舍维护、设备采购与管理、食堂监管、校园安全设施、财务报账。（六）团委：团队组织建设、学生社团、志愿服务、校园文化活动。学校可根据办学实际增设或合并处室，增设须经教职工代表大会或全体教职工会议审议通过。第七条每个处室设主任一名，根据工作量可设副主任一至两名。处室主任是该处室行政事务的日常管理责任人，对分管校级领导负责。第八条校级领导的分管范围不得交叉覆盖同一处室。一个处室只对应一名分管校级领导。校长对全校工作负总责，但不替代分管校级领导的日常管理职责。第四章分工说明书与三类事项划分第九条每个处室和每个行政岗位均须编制分工说明书。分工说明书的核心内容是将本处室或本岗位承担的全部事务逐项归入以下三类：（一）独管事项：本处室或本岗位全权负责，从发起到办结均由本方完成，其他处室和岗位不插手、不会签、不分担。（二）牵头事项：需要两个及以上处室或岗位共同参与，但由本处室或本岗位负责召集、协调、定方案和推动落实，最终结果由本方对分管校级领导汇报。（三）配合事项：由其他处室或岗位牵头，本处室或本岗位按牵头方的要求提供人员、数据、场地或其他支持，不对该项工作的整体进度和结果承担第一责任。第十条分工说明书由各处室主任起草，经分管校级领导审核后，交办公室汇总。办公室负责逐项比对全校分工说明书，发现以下情形的，退回相关处室在五个工作日内协商修正：（一）某项事务在所有处室的分工说明书中均未出现。（二）同一事务被两个及以上处室同时列为独管。（三）同一事务被两个及以上处室同时列为牵头，但没有明确最终由谁拍板。协商不成的，由分管校级领导协调；分管校级领导意见不一致的，提交校长办公会裁定。第十一条分工说明书中，独管事项的表述须写明四项内容：事项名称、办理周期或触发条件、办结标志、存档位置。牵头事项还须注明需要哪些处室配合以及配合的具体内容。配合事项须注明牵头处室名称和本处室提供的支持内容。（一）牵头处室对配合处室享有以下权限：就该事项召集工作会议并确定时间，要求配合处室在约定时限内提供人员、数据或场地，在配合处室未按时响应时书面催办并抄送双方分管校级领导。牵头处室不得就该事项直接指挥配合处室的日常工作安排，不得绕过配合处室的分管校级领导对配合处室人员进行考核或奖惩。（二）配合处室的义务限于分工说明书中载明的支持内容。牵头处室临时需要超出分工说明书范围的支持时，应与配合处室协商一致后方可实施；协商不成的，报双方分管校级领导协调。配合处室已按分工说明书完成约定支持事项的，对该项工作的最终结果不承担责任。第十二条分工说明书每学期修订一次。学期中因人员调动、上级任务变化或机构调整需要修改分工的，由涉及处室提出调整申请，经分管校级领导批准后，办公室在三个工作日内更新分工说明书并重新公示。未经更新程序，任何处室不得自行变更已公示的三类事项归属。第五章关键岗位AB角互备第十三条以下岗位必须设置AB角：各处室主任、负责学籍管理的岗位、负责财务报账的岗位、负责印章管理的岗位、负责考试组织的岗位。其他岗位是否设置AB角，由处室主任根据工作连续性需要提出建议，分管校级领导批准。第十四条A角为该岗位的主责人员，B角为指定的替补人员。B角应当具备以下条件：（一）熟悉A角岗位的独管事项和牵头事项的基本流程。（二）能在A角不在岗时独立处理日常事务，紧急事项可先办后报。（三）原则上从同一处室选定；同一处室人员不足两人的，可跨处室选定，但须经两个处室的分管校级领导共同确认。第十五条A角因请假、出差、培训或其他原因连续离岗一个工作日及以上的，应当在离岗前将手头未办结事项以书面或电子方式交接给B角，交接内容包括：事项名称、当前进度、待办动作、涉及的联系人和截止时间。B角签收后即承担该岗位职责，直至A角返岗并完成反向交接。A角因突发情况无法提前交接的，由处室主任在获知信息后半个工作日内代为整理交接清单并移交B角。处室主任本人即为A角且突发离岗的，由分管校级领导指定B角直接接手，办公室协助核对待办事项。第十六条A角返岗后，B角应在一个工作日内将代管期间的办理情况书面反馈A角，内容包括：已办结事项清单、未办结事项的当前状态和已作出的决定。A角对B角代管期间已作出的决定，除发现明显错误外，不得单方推翻；确需调整的，按正常程序重新办理。第十七条AB角交接记录由办公室统一归档，每学期末汇总一次。一个学期内同一岗位AB角交接累计达到五次及以上的，办公室应提请分管校级领导评估该岗位的人员配置是否需要调整。第六章分工公示与调整第十八条每学期开学第一周，学校召开全体教职工会议，由办公室主任宣读本学期全校行政分工，内容包括：各处室设置及人员、每个处室的独管事项清单、牵头事项清单（含配合处室）、配合事项清单，以及各关键岗位的AB角安排。第十九条分工公示采用以下方式同步进行：（一）全体教职工会议现场宣读并发放书面材料。（二）在校内办公平台发布电子版分工说明书汇总表，全体教职工可随时查阅。（三）在行政办公区域张贴纸质版处室分工简表，注明各处室独管事项和牵头事项。第二十条公示后五个工作日内，教职工如发现某项事务在分工中未被覆盖，或对分工归属有异议，可向办公室书面提出。办公室登记后在三个工作日内会同相关处室回复。回复结果应当告知提出人。第二十一条学期中调整分工的，调整方案经校长办公会批准后，办公室须在两个工作日内按照第十九条规定的三种方式重新公示，并在校内办公平台注明调整日期和调整内容。未重新公示的调整不生效。第七章越级事项的回转规则第二十二条教职工需要反映工作事项或提出建议的，应当首先向对口处室提出。对口处室的判断标准为：该事项属于哪个处室的独管或牵头范围，即向该处室反映。教职工不确定对口处室的，可向办公室咨询，办公室应在一个工作日内答复并指引。办公室不得以事项复杂为由拒绝指引，也不得将教职工同时推向两个处室。第二十二条之一同一事项涉及两个及以上处室的，教职工只需向其中任一处室反映。收到反映的处室如判断该事项不属于本处室独管或牵头范围，应在一个工作日内主动将材料转至对口处室，并告知当事教职工转办去向，不得要求教职工自行重新反映。第二十三条对口处室收到教职工反映的事项后，应在三个工作日内给予处理或答复。处室确实无法在职权范围内解决的，应在三个工作日内形成书面说明，写清已采取的措施、无法解决的具体原因和建议的处理方案，连同原始材料一并报分管校级领导。第二十四条分管校级领导收到处室报送的事项后，应在五个工作日内作出处理决定或协调意见。需要其他分管校级领导协同的，由收到报送的分管校级领导主动联系对方协商，不要求教职工重复反映。第二十五条校长接到教职工直接反映的事项时，按以下方式处理：（一）校长将该事项转回对口处室处理，同时告知当事教职工该事项已转交的处室名称和处室负责人岗位。（二）对口处室在收到校长转办事项后两个工作日内联系当事教职工，说明后续办理安排。（三）处室处理完毕后，将处理结果同时报校长和分管校级领导备查。第二十六条不得因教职工曾越级反映事项而在考核、评优、岗位安排中给予不利对待。处室和分管校级领导对转回事项推诿不办或超时未回复的，由办公室记录并在学期末行政工作考核中如实反映。第二十六条之一教职工对越级事项转回后的处理结果仍有异议的，可在收到处理结果之日起五个工作日内向办公室提出复查申请。办公室应在三个工作日内会同分管校级领导复查一次，复查结论书面告知申请人。第八章记录与档案第二十七条本办法运行过程中形成的以下材料，由办公室统一编号归档，保存期限不少于三年：（一）各处室分工说明书及历次修订版本。（二）学期分工公示材料（含会议签到表、书面材料发放记录、电子发布截图）。（三）AB角交接记录。（四）教职工对分工提出的异议及办公室回复记录。（五）越级事项的转办记录和处理结果。（六）学期中分工调整的审批材料和重新公示记录。第二十八条办公室每学期末编制一份《行政分工运行情况简报》，内容包括：本学期分工调整次数及原因、AB角启用次数及岗位分布、越级事项转办件数及处理时效、教职工异议件数及回复情况。简报提交校长办公会，作为下学期分工安排的参考依据。第九章监督与考核第二十九条办公室负责对各处室分工说明书的执行情况进行日常监测。监测方式包括：查阅处室工作台账、抽查AB角交接记录、统计越级转办事项的处理时效。第三十条出现以下情形的，办公室应及时向分管校级领导报告，分管校级领导应在五个工作日内督促整改：（一）处室独管事项连续两周无工作记录，且无合理解释。（二）牵头事项的牵头处室未按分工说明书召集配合处室开展工作，导致工作延误。（三）AB角交接记录缺失，且A角已离岗。（四）越级事项转回后处室超过规定时限未联系当事人。第三十一条行政人员的学期考核中，分工执行情况作为履职评价的内容之一，考核依据包括：分工说明书中独管事项和牵头事项的完成情况、AB角替补期间的工作反馈、越级转办事项的处理记录。具体考核权重纳入学校行政人员考核方案统一规定。第十章附则第三十二条本办法所称「工作日」指学校正常上班日，寒暑假期间的值班日视为工作日。第三十三条此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第三十四条本办法由办公室负责解释。执行中遇到本办法未涉及的分工争议，由办公室提出建议方案，报校长办公会裁定。第三十五条本办法经教职工代表大会审议通过，自公布之日起施行。施行后每两年集中修订一次；因上级政策调整或学校机构改革需要提前修订的，按第三十四条程序办理。附件一：处室分工说明书（样式）处室独管事项牵头事项（配合处室）配合事项（牵头处室）办公室文件收发与编号、印章保管与用印登记、来访接待安排全校性会议组织（各处室配合）、信息报送汇总（各处室供稿）教职工年度考核材料汇总（教务处牵头）教务处课程表编排、考试时间与考场安排、学籍异动办理、教材征订教学常规检查（教科室配合）、期末质量分析（各年级组配合）学生综合素质评价（政教处牵头）、功能室安全检查（总务处牵头）教科室校本教研活动安排、课题申报与过程管理、教师培训学时登记教学成果评审（教务处配合）、新教师带教方案（办公室配合）教学常规检查（教务处牵头）、班主任培训（政教处牵头）政教处学生日常行为记录、班主任月度例会组织、心理咨询室运行管理学生综合素质评价（教务处、团委配合）、家长会统筹（各年级组配合）校园安全教育（总务处牵头）、学生