排水抢修应急预案

排水抢修应急预案1总则1.1编制目的为规范城镇排水突发事件应急抢修工作，建立统一指挥、反应迅速、处置高效的工作机制，最大限度减少人员伤亡、财产损失和水环境影响，保障城镇排水系统安全稳定运行，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇排水与污水处理条例》《生产安全事故应急条例》《城镇排水管道维护安全技术规程》《室外排水设计标准》《城镇排水管道工程施工及验收规范》等法律法规和标准规范，结合本地实际制定。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内城镇公共排水设施，包括DN300及以上雨水管网、DN200及以上污水管网、合流制管网、雨水泵站、污水泵站、城镇污水处理厂、检查井、雨水箅子、截流井、溢流堰、调蓄池等附属设施，因极端降雨、管道坍塌、外力破坏、设备故障、运维不当等引发的堵塞、冒溢、坍塌、停运、溢流等突发事件的应急抢修工作。小区、企事业单位内部排水设施的抢修可参照执行。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，优先开展人员搜救、受困群众转移和危险区域人员疏散，最大程度降低人员伤亡风险。（2）统一指挥，分级负责。实行属地为主、条块结合的管理体制，各级政府对本行政区域内排水抢修工作负总责，排水主管部门牵头组织实施，各相关部门按照职责分工协同处置，形成工作合力。（3）快速响应，科学处置。建立主城区“15分钟响应、30分钟到场”、远郊区“30分钟响应、60分钟到场”的快速处置机制，采用管道CCTV检测、非开挖修复等先进技术，提高抢修效率和质量，避免次生灾害发生。（4）平战结合，常备不懈。加强日常巡查、监测预警和物资储备，定期开展培训和实战演练，提升应急队伍处置能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。2组织指挥体系2.1市级指挥机构成立市排水应急抢修指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，市水务局局长、市应急管理局局长任副总指挥，成员单位包括市水务局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市气象局、市消防救援支队、市供电公司、市通信发展管理办公室、市财政局、市城市管理局等。指挥部主要职责：贯彻落实上级关于排水应急抢修工作的决策部署；统一领导、指挥协调全市重大及以上排水突发事件的应急抢修工作；研究决定抢修方案、资源调配、信息发布等重大事项；协调跨区域、跨部门应急资源调度；督促指导各区县、各部门开展排水抢修相关工作。指挥部办公室设在市水务局，由市水务局分管副局长任办公室主任，负责日常工作。主要职责：组织编制、修订市级排水抢修应急预案；建立24小时应急值守制度，统筹全市排水应急队伍、物资、设备的管理和调度；接收、核实、转办排水突发事件信息，按照规定向上级报告；组织开展排水应急培训和演练；指导各区县排水应急抢修工作；完成指挥部交办的其他任务。2.2区级指挥机构各区县成立相应的排水应急抢修指挥机构，由区县政府分管负责人任总指挥，属地排水主管部门主要负责人任副总指挥，负责本行政区域内一般、较大排水突发事件的应急抢修工作，配合做好重大及以上事件的处置工作；负责本区域排水应急队伍建设、物资储备、隐患排查和演练培训等工作；按照规定向上级报告排水突发事件信息。各街道（乡镇）设立排水应急工作小组，负责辖区内一般排水事件的先期处置、信息上报和配合处置工作。2.3现场指挥机构发生排水突发事件后，根据事件级别成立现场抢修指挥部，实行总指挥负责制。Ⅳ级事件由属地街道（乡镇）排水工作负责人任现场总指挥；Ⅲ级事件由区县排水主管部门分管负责人任现场总指挥；Ⅱ级事件由市水务局分管负责人任现场总指挥；Ⅰ级事件由市政府分管副市长任现场总指挥。现场指挥部下设若干工作组，各工作组职责及人员配置如下：（1）抢修作业组：由排水主管部门、专业抢修队伍人员组成，分为管网抢修、泵站抢修、污水处理设施抢修3个专业小组，每组配置人员不少于6人，配备相应抢修设备，负责制定现场抢修方案并组织实施，开展设施排查、抢修、排涝等作业。（2）安全警戒组：由公安、交警、属地街道人员组成，配置人员不少于4人，负责现场警戒、交通疏导、人员疏散、维护现场秩序，设置安全警示标识，防止无关人员进入作业区域。（3）后勤保障组：由财政、交通、供电、通信等部门人员组成，配置人员不少于3人，负责抢修资金、物资、设备、油料、供电、通信等保障工作，确保抢修作业顺利开展。（4）环境监测组：由生态环境、排水主管部门人员组成，配置人员不少于3人，负责监测现场污水水质、周边河道水质、土壤污染情况，以及管道内有毒有害气体浓度，及时发布监测预警。（5）医疗救护组：由卫生健康部门、急救中心人员组成，配置人员不少于2人，配备急救药品和设备，负责现场伤员救治和转运工作。（6）舆情引导组：由宣传、网信、排水主管部门人员组成，配置人员不少于2人，负责收集、处置相关舆情信息，及时发布权威信息，回应社会关切。（7）专家技术组：由排水、结构、地质、环境等领域的专家组成，固定成员不少于5人，负责为抢修方案制定、灾害评估、次生灾害防范等提供技术支撑。2.4专业抢修队伍及职责分为市级专业队伍、区级专业队伍、社会化储备队伍三类：（1）市级专业抢修队伍：由市排水设施运维单位组建，总人数不少于200人，配备移动泵车20台（总流量≥20000m³/h）、高压疏通车15台、管道CCTV检测机器人10台、挖掘机12台、紫外光固化修复设备3套，负责主城区重大及以上事件的核心抢修工作，支援各区县处置较大及以上事件。（2）区级专业抢修队伍：由各区县排水设施运维单位组建，每支队伍人数不少于50人，配备移动泵车4台（总流量≥4000m³/h）、高压疏通车5台、管道潜望镜8台、挖掘机3台，负责本区域一般、较大事件的抢修工作。（3）社会化储备队伍：由市、区两级通过招标方式确定，共储备不少于5支专业队伍，每支队伍人数不少于30人，配备相应的抢修设备，作为补充力量参与应急抢修，响应时间不超过1小时。3风险辨识与事件分级3.1风险源辨识（1）自然因素风险：①极端降雨：日降雨量≥250mm的特大暴雨，或1小时降雨量≥100mm的短时强降雨，可导致排水管网满负荷运行，引发积水、冒溢，甚至冲刷管基导致管道坍塌；②地质灾害：地震、滑坡、地面沉降可导致管道断裂、检查井坍塌；③温度异常：冬季气温低于-5℃持续72小时以上，可导致管道冻胀破裂；夏季气温≥35℃持续7天以上，可导致管道内沼气积聚，引发爆炸风险。（2）人为因素风险：①施工破坏：基坑开挖、顶管作业、道路施工等违规操作，击穿或压毁排水管网，占排水设施突发事件的42%左右；②违规排放：企事业单位或个人违规向管网排放渣土、油污、建筑垃圾、泥浆等，导致管道堵塞，占比约28%；③私自接驳：未经许可私自向公共排水管网接驳排水口，增加管网负荷，或错接雨污水管导致污水溢流；④盗窃损毁：盗窃井盖、雨水箅子，或故意损毁排水设施，导致人员坠落、排水不畅。（3）设施自身风险：①管网老化：服役年限≥30年的排水管网，破裂、坍塌风险是新管网的3.5倍，漏损率可达15%以上；②设备故障：水泵、电机、配电柜、变压器等核心设备使用年限≥15年的，故障发生率提升60%，可导致泵站停运、污水处理厂停产；③设计不足：部分早期建设的雨水管网设计标准仅为1-2年一遇，无法满足极端降雨排水需求，易引发积水。3.2事件分级根据事件造成的人员伤亡、经济损失、影响范围、排水设施损坏程度，分为四级：Ⅰ级（特别重大排水突发事件）：符合下列条件之一的，为Ⅰ级：①造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤；②主城区主干道积水深度≥1m，积水范围≥5km²，积水时间≥4小时；③城镇污水处理厂整体停运≥24小时，日断排污水量≥20万m³，造成污水大规模直排河道；④管网坍塌长度≥20m，导致主干道交通中断≥12小时，影响周边居民≥5万户；⑤其他经市指挥部认定为特别重大的排水突发事件。Ⅱ级（重大排水突发事件）：符合下列条件之一的，为Ⅱ级：①造成1-2人死亡，或3-9人重伤；②主城区主干道积水深度0.5-1m，积水范围2-5km²，积水时间≥2小时；③城镇污水处理厂单系列停运≥24小时，日断排污水量10-20万m³；④管网坍塌长度10-20m，导致主干道交通中断6-12小时，影响周边居民2-5万户；⑤其他经市指挥部认定为重大的排水突发事件。Ⅲ级（较大排水突发事件）：符合下列条件之一的，为Ⅲ级：①造成1-2人重伤，或出现人员被困情况；②次干道、商业区积水深度≥0.5m，积水范围0.5-2km²，积水时间≥1小时；③城镇污水处理厂单台核心设备（水泵、鼓风机、污泥脱水机等）停运≥12小时，日断排污水量5-10万m³；④管网坍塌长度5-10m，导致次干道交通中断2-6小时，影响周边居民0.5-2万户；⑤其他经区县指挥机构认定为较大的排水突发事件。Ⅳ级（一般排水突发事件）：符合下列条件之一的，为Ⅳ级：①无人员伤亡；②支路、居民小区周边积水深度≥0.3m，积水范围<0.5km²，积水时间≥30分钟；③城镇污水处理厂单台辅助设备停运，日断排污水量<5万m³，不影响出水达标；④管网局部堵塞、破损，导致污水冒溢，影响居民<0.5万户，交通中断<2小时；⑤其他经属地街道（乡镇）认定为一般的排水突发事件。4预警与信息报告4.1预警分类与发布（1）气象风险预警：由市气象局联合市水务局发布，分为四级：①蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时内将出现50mm以上降雨，或1小时降雨量30-50mm；②黄色预警（Ⅲ级）：预计未来12小时内将出现100mm以上降雨，或1小时降雨量50-80mm；③橙色预警（Ⅱ级）：预计未来6小时内将出现150mm以上降雨，或1小时降雨量80-100mm；④红色预警（Ⅰ级）：预计未来3小时内将出现200mm以上降雨，或1小时降雨量≥100mm。预警信息通过短信、政务平台、官方公众号等渠道发布，同时同步通知各相关部门和单位。（2）设施运行预警：由排水设施运维单位通过在线监测系统发布，分为三级：①黄色预警：管道液位达到设计液位的80%，或泵站设备运行参数出现异常，或污水处理厂进水浓度超出设计值20%；②橙色预警：管道液位达到设计液位的90%，或泵站单台核心设备故障，或污水处理厂出水水质接近排放标准限值；③红色预警：管道液位达到设计液位的100%（满管），或泵站2台及以上核心设备故障，或污水处理厂出水水质超标。预警信息第一时间报送属地排水主管部门和市水务局。4.2预警响应措施（1）蓝色预警响应：各排水运维单位加密巡查频次，重点检查低洼路段、老旧管网、易积水点的排水设施，提前清掏雨水箅子、检查井，确保排水通畅；抢修队伍进入待命状态，物资设备检查到位；加强与气象部门的沟通，及时掌握降雨动态。（2）黄色预警响应：各级排水主管部门负责人在岗带班，实行24小时专人值守；抢修队伍全员待命，移动泵车、疏通车等设备提前部署到易积水点；泵站提前预降水位，将管网液位降至设计液位的60%以下；污水处理厂调整运行参数，预留10%以上的处理能力。（3）橙色预警响应：市指挥部办公室负责人在岗指挥，各成员单位按照职责做好应急准备；市级专业抢修队伍赶赴重点区域驻点待命；开启全部雨水泵站，必要时提前打开部分易积水点的雨水箅子，每个井口安排1名专人值守；生态环境部门加强河道水质监测，每4小时报送一次监测数据。（4）红色预警响应：市指挥部总指挥在岗指挥，各成员单位进入全面应急状态；全市所有抢修队伍全部上岗，设备全部投入运行；消防救援队伍做好抢险救援准备；交通部门做好交通管制准备；属地政府提前通知易受淹区域的居民、单位做好转移准备。4.3信息报告（1）报告责任主体：排水设施巡查人员、运维单位、发现问题的单位和个人，均有义务通过12345热线、排水主管部门值班电话等渠道报告排水突发事件。（2）报告时限：属地排水主管部门接到报告后，15分钟内完成初步核实；Ⅳ级事件30分钟内报区县排水主管部门和应急管理局；Ⅲ级事件1小时内报市水务局和市应急管理局；Ⅱ级及以上事件1小时内报市政府和省级排水主管部门；事件处置过程中，每2小时续报一次进展情况，重要情况随时报告；处置结束后24小时内报送总结报告。（3）报告内容：包括事件发生的时间、地点、原因、性质、影响范围、人员伤亡情况、设施损坏程度、已采取的措施、需要协调的资源、联系人及联系方式等。（4）报告方式：可通过电话、短信、政务平台、书面等方式报告，紧急情况下可先口头报告，随后1小时内补报书面材料。5应急响应5.1响应启动根据事件分级，实行分级启动响应机制。Ⅳ级响应由属地街道（乡镇）排水工作机构启动；Ⅲ级响应由区县排水应急抢修指挥机构启动；Ⅱ级响应由市排水应急抢修指挥部办公室启动，报总指挥同意；Ⅰ级响应由市排水应急抢修指挥部启动，报市委市政府同意。响应启动后，立即通知相关成员单位、抢修队伍赶赴现场开展处置工作。5.2分级处置（1）Ⅳ级事件处置：①现场管控：抢修队伍抵达现场后，第一时间在作业区域周边设置警示标识，一般路段设置50米警示区，夜间加设爆闪灯和反光标识，安排1名专人值守，引导行人和车辆绕行。②原因排查：采用管道潜望镜、人工排查等方式，30分钟内确定堵塞、破损位置和原因。③堵塞处置：因杂物、泥沙堵塞的，采用高压疏通车疏通，疏通时间不超过2小时；因油污、结垢堵塞的，采用高压水加专用清洗剂疏通，疏通时间不超过4小时；疏通完成后，采用闭水试验检测通畅性，确保无残留堵塞。④破损处置：井盖、雨水箅子缺失的，先放置临时防护盖板和警示标识，2小时内完成更换；管道小范围破损（长度<1m）的，采用局部补漏修复，修复时间不超过6小时；修复后进行密封性检测，试验压力0.1MPa，保持10分钟压降不大于0.02MPa为合格。⑤积水处置：局部积水的，采用移动泵车抽排，抽排流量根据积水深度和面积确定，确保30分钟内积水明显下降，2小时内排干；抽排的污水就近接入污水管网，不得直排河道。⑥信息反馈：处置完成后1小时内，将处置结果报区县排水主管部门，做好记录归档。（2）Ⅲ级事件处置：在落实Ⅳ级处置措施的基础上，增加以下内容：①指挥协调：区县排水主管部门分管负责人抵达现场，成立现场指挥部，制定专项抢修方案，明确各工作组职责，每2小时向市水务局报送一次进展。②管网坍塌处置：坍塌长度5-10m的，采用钢板桩支护开挖修复，投入挖掘机2台、疏通车2台、移动泵车3台，抢修人员不少于20人，24小时连续作业，力争24小时内恢复管道排水功能；沟槽开挖深度≥3m的，设置临边防护和上下爬梯，严禁违规作业。③泵站故障处置：泵站单台水泵故障的，立即启用备用泵，2小时内排查故障原因，4小时内完成抢修；变压器故障的，2小时内调集临时发电车接入，保障泵站正常运行；泵站全部水泵故障的，调集不少于4台移动泵车，总流量不低于泵站设计流量的50%，保障基本排水功能。④污水处理设施故障：单台核心设备停运的，立即启用备用设备，无备用设备的，调整工艺参数，确保出水达标；12小时内完成设备抢修，无法按时修复的，协调周边污水处理厂增量接收污水，增量比例不低于15%。⑤交通疏导：公安交警部门在现场周边设置交通管制标志，制定绕行路线，通过交通广播、导航平台发布管制信息，引导车辆绕行。⑥环境监测：生态环境部门每2小时监测一次周边河道水质、土壤污染情况，发现异常及时采取处置措施。（3）Ⅱ级事件处置：在落实Ⅲ级处置措施的基础上，增加以下内容：①指挥调度：市水务局分管负责人抵达现场任总指挥，协调市级各部门资源，每4小时向市政府报送一次进展情况。②管网坍塌处置：坍塌长度10-20m的，组织专家论证抢修方案，采用开挖修复或非开挖修复工艺，投入挖掘机5台、疏通车4台、移动泵车6台，抢修人员不少于50人，实行“两班倒”连续作业，力争36小时内恢复基本排水功能，72小时内完成永久修复。③泵站停运处置：泵站整体停运的，调集市级移动泵车支援，总流量不低于泵站设计流量的80%；供电部门安排应急发电车驻点，保障供电；必要时在上游设置临时截流，将污水导流至其他管网系统。④污水处理厂单系列停运：启用全部备用设备，同时调集2套一体化污水处理装置（单套日处理能力≥2.5万m³），24小时内安装调试完成投入运行；协调跨区县污水处理厂接收污水，接收量不低于停运规模的60%；在排放口设置临时消毒设施，投加次氯酸钠，确保出水粪大肠菌群数达标。⑤大范围积水处置：统筹调度全市排水泵站联调联试，开启全部雨水泵站，打开易积水路段的雨水箅子和检查井，每个井口安排2名专人值守，设置明显警示标志，防止人员坠落；消防救援队伍参与积水严重区域的排涝和人员转移工作。⑥医疗保障：急救中心在现场设置临时医疗点，配备救护车1辆、医护人员3名，随时做好伤员救治准备。（4）Ⅰ级事件处置：在落实Ⅱ级处置措施的基础上，增加以下内容：①统一指挥：市委市政府主要领导任总指挥，成立市应急处置总指挥部，统筹全市应急资源，协调驻区部队、消防救援队伍、社会力量参与抢险；必要时请求省级部门支援，调集周边地市的抢修设备和队伍。②流域性排水瘫痪处置：实行“分片包干、责任到人”的工作机制，将受灾区域划分为若干片区，每个片区由1名市级领导带队，统筹片区内的抢修、排涝、转移工作；每2小时召开一次调度会，通报各片区进展，动态调整处置方案。③污水处理厂全面停运：协调全市污水处理厂满负荷运行，分担停运厂的污水量；调集不少于10套一体化污水处理装置，日处理总能力不少于25万m³；在排放口设置多级过滤、沉淀、消毒设施，最大程度降低对水环境的影响；生态环境部门每1小时监测一次河道水质，及时发布水质信息。④人员搜救：优先开展人员搜救工作，消防救援队伍携带破拆、救生、探测设备进入受灾区域，逐户排查被困人员；医疗队伍跟进救治，确保被困人员得到及时救助。⑤群众转移：属地政府组织易受淹区域的群众转移至临时安置点，保障群众的基本生活需求，做好心理安抚工作。⑥舆情管控：市委宣传部牵头，及时发布权威信息，回应社会关切，依法打击造谣传谣行为，维护社会稳定。5.3响应调整根据事件发展趋势和处置情况，及时调整响应级别。当事件影响范围扩大、危害程度加重时，及时升级响应级别；当事件得到有效控制、危害程度减轻时，及时降级响应级别。响应级别调整由原启动响应的机构决定，调整后及时通知相关单位。5.4响应终止同时满足以下条件的，由启动响应的机构宣布终止响应：①事件处置完毕，排水设施恢复基本运行功能；②积水全部排干，污水冒溢停止；③无次生、衍生灾害风险；④现场清理完毕，交通恢复正常。响应终止后，转入后期处置阶段。6抢修技术规范6.1管网抢修技术要求（1）开挖修复：①沟槽开挖深度≥1.5m的，设置临边防护栏杆，高度不低于1.2m，刷红白警示漆；深度≥3m的，采用钢板桩或工字钢支护，放坡坡度不小于1:0.75，严禁垂直开挖；②沟槽边1m范围内严禁堆放物料、停放设备，堆载高度不超过1.5m，距离沟槽边缘不小于2m；③管道安装前清理管口杂物，采用橡胶圈柔性接口，接口间隙不大于5mm；④修复完成后进行闭水试验，试验水头为管道顶以上2m，保持30分钟，渗漏量不超过《城镇排水管道工程施工及验收规范》规定的允许值为合格；⑤沟槽回填采用级配砂石或素土，分层夯实，每层厚度不超过300mm，道路下方回填压实度不低于95%。（2）非开挖修复：①紫外光固化内衬修复：内衬厚度根据管径确定，DN300-DN600管道内衬厚度≥6mm，DN700-DN1200≥8mm，DN1200以上≥10mm；修复后管道的环刚度不低于8kN/m²；②点状修复：破损长度≤1m的，采用局部树脂固化修复，修复材料与管道内壁粘结强度≥1.0MPa；③修复后采用CCTV检测机器人进行全段检测，无破损、无渗漏为合格，过流能力不低于原设计的95%。（3）检查井及附属设施：①检查井井筒破损的，采用预制钢筋混凝土井筒更换，井筒壁厚不小于150mm，强度等级不低于C30；②主干道井盖采用球墨铸铁防盗井盖，承载力等级不低于D400级，人行道采用B125级，井盖与井框的高差不超过±5mm，间隙不超过10mm；③雨水箅子采用球墨铸铁材质，承载力不低于C250级，安装时低于路面10-15mm，便于收水。6.2泵站抢修技术要求（1）水泵抢修：①水泵出现异响、振动过大、流量不足等故障时，立即停机检查，严禁带故障运行；②更换叶轮、密封件等部件的，严格按照设备说明书操作，组装完成后进行空载试运转，时间不少于30分钟，无异常后进行带负荷试运转；③备用泵每月试运转一次，每次不少于1小时，完好率达到100%，接到启动指令后5分钟内投入运行。（2）电气设备抢修：①高低压配电柜故障的，由持证电工进行检修，严格执行停送电制度，悬挂“禁止合闸有人工作”标识牌；②双回路供电的泵站，一路电源故障后，另一路电源自动切换时间不超过30秒；③临时发电车接入的，发电功率不低于泵站额定功率的1.2倍，输出电压稳定在额定电压的±5%范围内。（3）闸门抢修：①闸门无法启闭的，优先采用手动启闭装置，手动失效的，采用临时堵水气囊封堵上下游管道，气囊充气压力不超过管道设计压力的1.2倍；②安排专人每2小时监测一次气囊压力，发现压力下降及时补气，防止滑脱；③闸门修复后，进行3次启闭试验，运行平稳、无渗漏为合格。6.3污水处理设施抢修技术要求（1）生化系统故障：①进水水质超标导致活性污泥中毒的，立即停止进水，投加粉末活性炭（投加量10-20mg/L）吸附有毒物质，同时加大曝气强度，维持溶解氧在2-4mg/L；②从其他正常运行的污水处理厂接种活性污泥，接种量为生化池有效容积的5-10%，72小时内恢复污泥活性；③进水恢复后，逐步提升进水量，每次提升不超过设计负荷的20%，每4小时监测一次出水水质，达标后继续提升。（2）消毒系统故障：①次氯酸钠投加系统故障的，立即启用备用紫外线消毒设备，确保出水消毒效果；②无备用消毒设备的，临时投加漂白粉或二氧化氯，投加量根据水质确定，一般不低于10mg/L，接触时间不少于30分钟；③每日监测粪大肠菌群数不少于3次，确保达标。（3）污泥处理系统故障：①污泥脱水机故障的，将污泥临时存储在污泥浓缩池和储泥池，存储量不超过设计容量的80%；②24小时内无法修复的，委托有资质的单位转运污泥，每日转运量不低于日均污泥产量的120%，防止污泥溢出；③转运过程中采取密闭措施，防止滴漏造成二次污染。6.4安全作业要求（1）进入管道、检查井等有限空间作业的，严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经检测合格严禁进入；检测指标包括氧气浓度（19.5-23.5%为合格）、硫化氢浓度（≤10mg/m³为合格）、甲烷浓度（≤1%为合格）、一氧化碳浓度（≤24mg/m³为合格）；作业过程中每30分钟检测一次，或配备连续监测设备。（2）作业人员必须佩戴安全帽、反光衣、防毒面具、安全带等防护装备，有限空间作业必须安排2名以上监护人，严禁单独作业；作业人员连续作业时间不超过2小时。（3）雨天作业时，作业人员必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，电气设备设置防雨罩，防止漏电；积水深度超过0.5m的路段，严禁作业人员强行进入。（4）夜间作业时，现场照明亮度不低于50lux，作业区域设置爆闪灯和反光标识，防止车辆、人员误入。7应急保障7.1队伍保障建立市、区、街（镇）三级应急抢修队伍体系，市级队伍不少于200人，区级每支不少于50人，街（镇）每支不少于10人，总人数不少于800人；社会化储备队伍不少于5支，总人数不少于150人。每年组织不少于4次专业培训，培训内容包括抢修技术、安全作业、应急处置等，培训覆盖率100%；每年组织不少于2次实战演练，其中市级综合演练不少于1次，演练后及时评估总结，完善预案。7.2物资保障建立市、区、站点三级物资储备体系，实行“分类存放、专人管理、定期盘点、统一调度”制度。市级储备库主要储备大型设备和紧缺物资，具体包括：移动泵车20台（总流量≥20000m³/h）、高压疏通车15台、CCTV检测机器人10台、紫外光固化修复设备3套、挖掘机12台、钢板桩600吨、DN300-DN1500各规格管材各200米、球墨铸铁井盖300套、雨水箅子500套、应急照明设备300套、个人防护装备500套、消毒药剂10吨。区级储备库物资储备量不低于市级的30%，站点储备库配备常用的疏通工具、井盖、箅子、警示标识等。所有物资每月盘点一次，完好率不低于98%，损耗、过期物资及时补充更换；建立物资台账，明确存放位置、数量、规格、联系人，确保紧急情况下能快速调运。7.3资金保障市、区两级将排水应急抢修专项资金纳入年度财政预算，市级年度专项资金不少于5000万元，各区县年度专项资金不少于1000万元，主要用于物资储备、设备购置、演练培训、应急抢修、善后处置等。专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用；应急处置期间，资金拨付简化流程，确保24小时内到位，保障抢修工作需要。7.4通信保障建立多渠道通信保障体系，各级指挥人员、抢修队伍负责人配备对讲机，通信距离不低于5km，实现现场指挥调度即时通信；配备卫星电话15台，用于极端情况下的应急通信；排水在线监测系统实现24小时运行，数据传输延迟不超过1分钟，覆盖全市80%以上的主次干道管网和全部泵站、污水处理厂；通信管理部门协调各运营商，保障应急现场的通信网络畅通，必要时设置应急通信基站。7.5供电保障排水泵站、污水处理厂全部实现双回路供电，配备备用柴油发电机，备用电源续航时间不少于24小时，每月试机一次，完好率100%；市级储备应急发电车5台，单台功率≥500kW，可随时调运；供电部门安排专门力量，优先保障排水设施的供电，发生供电故障时，优先抢修排水设施供电线路，4小时内恢复供电。7.6交通保障为排水抢修车辆办理应急通行证