遴选案例分析题集

遴选案例分析题集【案例一】给定材料：桂南县岩山镇地处粤北低山丘陵区，辖12个行政村、147个村民小组，农业常住人口1.87万人，耕地总面积2.13万亩，林地面积18.7万亩，是传统农业乡镇。2018年以来，该镇依托气候、土壤优势，将砂糖橘种植作为乡村振兴主导产业推广，通过免费发放果苗、邀请农技专家指导、落实种植补贴等方式，引导群众扩大种植规模。截至2023年底，全镇砂糖橘种植规模达1.72万亩，覆盖86%的脱贫户，2022年盛产期平均亩产值达1.23万元，带动农户人均年增收4120元，砂糖橘产业收入占全镇农民人均可支配收入的比重达34%，是当地群众稳定增收的核心支撑。但2023年以来，该镇砂糖橘产业发展接连遭遇现实困境：一是病害防控防线脆弱，据县农业农村局2023年11月全域抽样检测数据，全镇砂糖橘黄龙病病株率达8.7%，较2022年上升4.2个百分点，其中3个连片种植规模超千亩的行政村病株率突破15%，已达到黄龙病中度流行阈值。因部分果农存在“砍了树就没了收入”的侥幸心理，对病树清理工作存在抵触情绪，全镇年度病树清理计划完成率仅为37%，作为黄龙病传播媒介的木虱种群密度较2022年上升2.1倍，跨区域传播风险持续加大。此前镇里组织的3次统防统治技术培训均选在工作日开展，大量外出打零工的果农未参与，培训知晓率仅为42%，不少果农仍按传统经验用药，防治效果不足30%。二是产销对接链条不畅，全镇82%的种植户为种植规模5亩以下的散户，未与收购商签订长期稳定的购销协议，主要依赖外地流动商贩上门压价收购，2023年收购高峰期，本地砂糖橘地头收购价较2022年下跌0.8-1.2元/斤，部分果面有瑕疵的次果收购价跌破0.5元/斤，甚至出现商贩拒收的情况。全镇2022年争取到产地冷藏保鲜库建设项目，但因邻村群众担心冷库运营产生噪音、影响出行反复阻工，项目延期1年才建成，实际投入使用的库容仅200吨，不足原设计库容的三分之一，无法满足错峰销售需求，果农自行在家存储的果实腐损率达18%以上。三是产业附加值整体偏低，全镇未注册砂糖橘区域公共品牌，所有果品均以未分级的初级农产品形式外销，本地无分选、打蜡、深加工产能，残次果多被随意丢弃在路边、沟渠，既造成资源浪费，也引发农业面源污染风险。四是联农带农机制松散，全镇注册的7家砂糖橘种植专业合作社均为松散型合作组织，仅为社员提供折扣农资代购服务，未建立统一生产标准、统一技术指导、统一收购销售的利益绑定机制，2023年合作社实际带动的种植户占比不足18%，小农户单打独斗的生产模式未根本改变，抗市场风险、自然风险能力极弱。2024年年初，岩山镇将砂糖橘产业提质升级列为年度民生实事一号项目，计划统筹各级乡村振兴衔接资金1200万元，用两年时间实现产业稳产、提质、增效的目标，但在项目前期征求意见阶段，不同群体的意见存在明显分歧：有镇班子成员提出“现在砂糖橘价格持续下行，不如引导群众改种茶叶、猕猴桃等经济效益更高的作物，减少群众损失”；有村干部反映“群众工作难度大，砍病树需要发放补偿，扩建冷库需要协调占地，不少群众之前吃过‘一哄而上、一哄而散’的亏，对镇里的产业政策信任度不高，工作推不动”；还有种植户代表在座谈会上直言“当初号召我们种砂糖橘的是镇里，现在价格跌了、树病了没人管的也是镇里，我们不想再跟着折腾了”。作答要求：1.请根据给定材料，概括当前岩山镇砂糖橘产业发展面临的主要问题。要求：全面准确、条理清晰、语言简洁，不超过200字。（15分）2.假如你是岩山镇政府分管农业农村工作的业务骨干，镇领导安排你牵头制定砂糖橘产业提质升级两年行动方案，请谈谈你的核心工作思路。要求：问题导向明确、措施务实可落地、逻辑层次清晰，不超过500字。（25分）【案例二】给定材料：江州市江海区是该市核心主城区，辖区市场主体总量达12.7万户，2023年全区地区生产总值突破780亿元，一般公共预算收入达42.6亿元，经济总量位列全市各城区第一。为破解企业群众办事过程中存在的“门好进、脸好看、事难办”痛点，该区2022年10月在区政务服务中心及6个街道便民服务中心全部设立“办不成事”反映窗口，专门受理企业群众通过常规办事渠道无法顺利解决的“疑难杂症”，兜底解决办事堵点。根据江海区政务服务数据管理局2023年全年运行统计台账，全区7个“办不成事”窗口累计受理各类诉求217件，其中企业类诉求122件、群众个人类诉求95件，累计办结201件，办结率92.6%，回访办事群众满意度为89.4%。从诉求类型划分，涉及跨部门协同的历史遗留问题占比48.4%，比如部分经营20年以上的老旧餐饮商户因早期房屋产权证明材料缺失无法办理食品经营许可证延续、部分安置区群众因项目建设审批档案不全无法办理不动产权证等；涉及政策衔接缝隙的诉求占比32.7%，比如企业申请稳岗返还补贴时因社保缴纳地与工商注册地分属不同行政区无法申领、个体工商户转型升级为企业时因经营主体性质变更需要重新提交全套申请材料导致办理周期较法定时限拉长2倍等；涉及窗口服务作风与能力的诉求占比18.9%，比如部分窗口工作人员对新出台的惠企政策不熟悉、一次性告知不到位导致群众“来回跑”，部分事项审核标准不统一，同一申请材料在不同窗口甚至同一窗口不同工作人员的审核结果不一致，让群众无所适从。辖区某连锁餐饮企业负责人王某2023年9月申请新开门店的食品经营许可证时，就因门店所在商业楼宇为老旧厂房改造、无法提供房屋竣工验收证明，先后3次到常规窗口提交材料都被退回，到“办不成事”窗口反映诉求后，窗口协调住建、市场监管、属地街道等3个部门现场核验经营场所安全条件，前后花了27天才办成相关证照，比公开承诺的5个工作日办理时限多了22天。从实际运行情况看，“办不成事”窗口仍存在不少短板：一是窗口授权不充分，目前每个窗口仅配备1名常驻工作人员，未赋予直接协调、督办事项的权限，所有受理的诉求都要通过正式发函的形式转相关责任部门办理，平均转办流转周期达2.3个工作日，部分涉及多部门权责交叉的诉求甚至需要分管副区长召开专题协调会才能明确责任主体，企业群众等待时间较长。二是办理闭环机制不完善，对转办的诉求未明确统一的办理时限、反馈标准、问责规则，部分部门收到转办函后以“没有明确政策依据”“不属于本部门法定职责”为由直接退回，2023年累计有16件诉求因部门权责不清出现“来回转件”的情况，占全部未办结诉求总量的100%。三是源头治理不到位，窗口工作重心集中在“个案办结”，未建立常态化的诉求复盘、问题推送、制度优化机制，2023年全年仅向各业务部门推送过1次问题清单，未从制度层面推动同类问题批量解决，导致部分诉求反复出现，比如2023年窗口累计受理反映“经营许可材料要求不一致”的同类诉求27件，占总诉求量的12.4%。2024年3月，江海区被列为全省政务服务提质增效省级试点区，区委主要领导在试点工作部署会上明确要求：“要以‘办不成事’窗口迭代升级为核心抓手，真正把企业群众‘办不成的事’变成‘办得顺、办得好的事’，打造营商环境升级版，为全省提供可复制的经验。”作答要求：1.请结合给定材料，对江海区设立“办不成事”窗口的工作举措进行客观评价。要求：观点明确、分析辩证、条理清晰，不超过300字。（20分）2.假如你是江海区政务服务数据管理局牵头负责此项工作的业务科室负责人，领导安排你推进“办不成事”窗口升级优化工作，请提出具体落实措施。要求：务实管用、可操作性强、符合政务服务工作实际，不超过500字。（20分）【案例三】给定材料：清溪市青坪镇地处武陵山东麓，全镇辖14个行政村，总人口2.14万人，域内山高坡陡，地质条件脆弱，共有在册地质灾害隐患点27个，涉及受威胁群众329户1142人。2024年6月18日至21日，青坪镇遭遇入汛以来最强持续强降雨天气过程，全镇累计降雨量达427毫米，较常年同期偏多41%，市、县气象部门连续3次发布暴雨红色预警信号，提醒山区乡镇重点防范滑坡、泥石流等地质灾害。6月21日上午10点，青坪镇应急办接到回龙村村委会值班人员电话报告：该村3组一处高陡边坡发生溜方，约1200立方米的松散土石冲下坡脚，造成坡下3户群众的附属偏房被冲毁，通村主干道被阻断约35米，村干部初步排查发现有2名群众事发时在偏房整理农具，目前处于失联状态；溜方点上方12户群众的房屋后墙出现不同程度开裂，边坡仍有土石掉落迹象，随时可能发生二次滑坡，直接威胁47名群众的生命安全。接到报告后，青坪镇第一时间启动地质灾害一级应急响应，组织镇应急队、派出所、卫生院工作人员赶赴现场开展救援，但在处置初期接连出现突发状况：一是现场秩序混乱，不少周边村群众听到溜方消息后赶到现场围观，甚至有部分受威胁区域的群众为了抢运家中财物、牵回牲畜试图闯入警戒区，进入核心现场的唯一通村公路被围观群众停放的私家车堵塞，后续赶到的消防救援、医疗救护车辆无法直达现场，耽误了约20分钟的救援时间。二是信息报送不规范，镇政府办公室值班人员在事件发生1小时后才向清溪市委总值班室报送初步信息，且报送内容仅提及“回龙村发生小型溜方、无人员伤亡”，未说明群众失联、道路阻断、二次滑坡风险等核心信息，导致市级层面初期调配救援力量时出现偏差，未第一时间协调地质专家、大型抢险设备赶赴现场。三是舆情应对滞后，有现场群众拍摄了溜方现场的视频片段发布到抖音、微信视频号等平台，为博取关注配文称“回龙村大滑坡埋了十几个人，镇里瞒着不报”，短短2小时内相关视频累计播放量突破10万次，不少网友在评论地质疑“政府应急不作为”“信息不公开”，还有部分本地自媒体未经核实转发不实信息，引发周边群众恐慌。四是转移安置保障不足，临时集中安置点设在回龙村小学教室内，前期仅准备了50张折叠床、80箱矿泉水，首批转移出来的76名群众中有12名70岁以上老人、7名学龄前儿童，其中3名患有高血压、糖尿病的老人转移时未携带常用药品，安置点未安排驻点医护人员和必要的急救药品，部分群众因为担心家里财物、吃住条件差情绪激动，多次提出要返回家里取东西。截至6月21日下午5点，经过7个小时的不间断搜救，2名失联群众被找到，均已无生命体征；溜方点周边受威胁的群众全部转移至安置点，通村主干道临时抢通具备应急通行条件，省地质环境监测总站的技术人员已在现场设置24小时监测点位，对边坡变形情况进行实时预警，防止二次灾害发生，但网络上的不实信息仍在扩散传播，遇难者家属安抚、灾后理赔、风险隐患排查等后续工作任务繁重。另外，事后复盘发现，镇2024年上半年组织的地质灾害应急演练因经费、人员等问题，仅在镇政府周边的2个中心村开展，未覆盖回龙村等偏远山区村，不少群众对地质灾害预警信号、转移路线、避灾场所位置不熟悉，也是导致初期处置混乱的重要原因。作答要求：1.假如你是青坪镇党委政府在此次抢险救援现场的总指挥，在接到回龙村溜方事件的正式报告后，你会按照什么流程科学开展应急处置工作？要求：符合应急管理工作规范、处置措施得当、条理清晰，不超过400字。（20分）【评分参考】1.（案例一第1题，15分）评分要点：一是产业风险防控薄弱，黄龙病病株率攀升，果农认识不足导致病树清理难、统防统治覆盖率低，病害传播风险高；二是产销衔接不畅，散户占比高，无稳定购销渠道，收购价波动大，冷链存储能力不足，果实腐损率高；三是产业链条短，无公共品牌，无深加工产能，产品附加值低，残次果处理不当易引发面源污染；四是联农带农机制松散，合作社作用发挥不足，农户抗风险能力弱；五是群众对产业政策信任度不足，项目推进阻力较大。（每点3分，共15分，超字扣1分，要点不全酌情扣分）2.（案例一第2题，25分）评分要点：一是强化病害统防统治，设立病树清理专项补贴，组织镇村干部、农技人员逐户开展宣传动员，按标准完成病株清除，统一开展全域木虱消杀，结合果农劳作时间灵活安排技术培训，实现种植户培训全覆盖，建立常态化病害监测点，筑牢产业安全防线；二是完善产销对接体系，争取项目资金扩建产地冷藏保鲜库，提升错峰存储能力，主动对接大型商超、头部电商平台建立直供渠道，指导合作社整合散户资源统一对接市场，减少中间流通环节压价；三是延伸产业链条，注册区域公共品牌，配套建设果品智能分选线，引进深加工企业开发果干、果汁等产品，提高残次果利用率，减少农业面源污染；四是健全联农带农机制，规范合作社运行，建立统一生产标准、统一技术指导、统一收购销售的利益联结机制，降低散户生产经营风险；五是做好群众宣传引导，建立项目信息公开机制，全程公开资金使用、项目推进、收益分配情况，以实际成效赢得群众信任。（每点5分，共25分，措施空泛、针对性不足酌情扣分，超字扣2分）3.（案例二第1题，20分）评分要点：江海区设立“办不成事”窗口是优化政务服务、破解办事堵点的创新性探索，值得肯定，但运行中仍存在机制短板，需持续迭代优化。（4分）积极意义：一是坚持问题导向，聚焦企业群众办事的痛点难点，通过兜底服务解决了一批常规渠道无法办理的疑难诉求，直接提升了市场主体和群众的获得感；二是畅通了问题反馈渠道，及时发现政务服务中的流程堵点、政策缝隙、作风问题，为服务优化提供了精准的问题指向；三是传递了服务型政府的建设理念，有助于提升政府公信力，打造稳定可预期的营商环境。（每点4分，共12分）存在不足：当前窗口存在授权不充分、办理闭环不完善、源头治理不到位等问题，导致诉求办理效率不高、同类问题反复出现，距离企业群众的实际期待仍有差距。（4分，共20分，分析片面、观点模糊酌情扣分，超字扣2分）4.（案例二第2题，20分）评分要点：一是强化窗口权责配置，选派熟悉各领域审批政策的业务骨干常驻窗口，赋予窗口跨部门协调权、事项督办权，建立“窗口吹哨、部门报到”的快速响应机制，一般性诉求直接转办相关业务岗快速办理，复杂事项第一时间牵头召集联合研判，缩短诉求流转周期；二是完善诉求办理闭环，明确不同类型诉求的办理时限、反馈标准、问责规则，对跨部门权责不清的事项由区政数局牵头明确责任主体，对逾期未办、推诿扯皮的按程序提请督查部门追责，确保所有诉求“件件有回音、事事有结果”；三是建立源头治理机制，落实“每周梳理、每月复盘”制度，定期对窗口受理的诉求进行分类分析，从优化办事流程、统一审核标准、完善政策衔接等层面推动制度层面优化，实现“解决一件、规范一片”，从源头减少同类诉求产生；四是强化监