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社会低保五保政策试题及答案一、单项选择题(共20题,每题1分,每题只有1个正确答案)1.根据《特困人员认定办法》(民发〔2021〕43号),一般情况下,城乡老年人申请特困人员救助供养(即原农村五保供养、城市“三无”人员救助)需达到的年龄门槛是()A.55周岁B.60周岁C.65周岁D.70周岁2.根据《最低生活保障审核确认办法》(民发〔2021〕57号),最低生活保障审核确认工作的法定责任主体是()A.村(居)民委员会B.乡镇人民政府(街道办事处)C.县级人民政府民政部门D.市级人民政府民政部门3.根据《特困人员认定办法》,下列残疾人员中,不属于“无劳动能力”认定范畴的是()A.残疾等级为一级的视力残疾人B.残疾等级为二级的肢体残疾人C.残疾等级为三级的听力残疾人D.残疾等级为二级的智力残疾人4.申请最低生活保障,原则上以()为单位向户籍所在地或经常居住地乡镇(街道)提出申请A.个人B.共同生活的家庭C.村民小组D.自然村(居民小区)5.下列特殊困难人员中,不符合最低生活保障“单人纳保”政策申请条件的是()A.家庭人均收入在当地低保边缘家庭标准范围内,持有一级残疾证的成年残疾人B.脱离家庭、在宗教场所居住满3年的生活困难宗教教职人员C.正在监狱服刑的在押人员D.家庭人均收入在当地低保边缘家庭标准范围内,患医保部门认定重特大疾病的人员6.根据现行政策规定,乡镇人民政府(街道办事处)自受理最低生活保障申请之日起,需在()个工作日内完成审核确认工作,特殊情况下可延长至45个工作日A.15B.20C.30D.607.下列保障内容中,不属于特困人员救助供养法定保障范畴的是()A.提供粮、油、衣被等基本生活物资或等额基本生活金B.全额资助参保城乡居民基本医疗保险,合规医疗费用经医保报销后给予医疗救助C.为考入普通高等院校的特困人员全额承担学费、住宿费并支付大学期间全额生活费D.特困人员死亡后按规定提供基本殡葬服务,办理丧葬事宜8.最低生活保障金实行差额发放,核心计算方式为按照()的差额,乘以共同生活家庭成员人数核算发放金额A.当地最低工资标准与家庭月人均可支配收入B.当地最低生活保障标准与家庭月人均可支配收入C.当地特困人员基本生活标准与家庭月人均可支配收入D.当地低保边缘家庭认定标准与家庭月人均可支配收入9.下列家庭财产情形中,通常情况下不符合最低生活保障财产准入要求的是()A.家庭成员名下拥有价值5000元的普通二轮摩托车,用于日常出行B.家庭成员名下有一套90平方米的自住商品房,无其他房产C.家庭成员名下拥有市值52万元的商业沿街商铺,对外出租年收益8万元D.家庭成员拥有价值2万元的农用拖拉机,用于农业生产10.特困人员救助供养照料护理标准根据特困人员生活自理能力分档制定,可参照()合理确定A.当地最低工资标准的一定比例或残疾人两项补贴标准B.当地低保标准的固定比例C.当地上年度人均可支配收入的固定比例D.当地企业退休人员平均养老金标准11.最低生活保障动态复核工作中,对纳入保障范围的重度残疾人、重病患者、老年人等收入来源相对固定的家庭,复核频率为()A.每季度1次B.每半年1次C.每年1次D.每两年1次12.特困人员认定中,法定赡养、抚养、扶养义务人需符合规定情形才能认定为“无履行义务能力”,下列情形中不属于无履行义务能力范畴的是()A.义务人本身为特困人员B.义务人为年满60周岁的最低生活保障对象C.义务人为未满16周岁的未成年人D.义务人为持有三级听力残疾证的国有企业在职职工,月工资4200元13.最低生活保障初审阶段,乡镇人民政府(街道办事处)需将申请人家庭基本情况、收入财产调查结果在()公示,公示期为7天A.县级人民政府官方网站B.申请人所在村(社区)公示栏(或村民聚居点、居民楼栋公告栏)C.市级民政部门官方微信公众号D.申请人家庭成员所在工作单位14.特困人员出现下列哪种情形时,应当按程序终止其救助供养待遇()A.年满18周岁,仍在普通高中就读的未成年特困人员B.经康复治疗后残疾等级调整为四级,通过技能培训实现稳定就业,收入超过当地特困基本生活标准的C.原法定赡养义务人死亡,无其他法定义务人的D.原有自住住房被鉴定为C级危房,正在申请危房改造补助的15.按照全国统一指导标准,低保边缘家庭的认定门槛为家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的()倍,且财产状况符合相关规定A.1.2B.1.5C.2D.316.未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围后,年满18周岁仍在()就读的,可继续享受特困供养待遇直至学业结束A.普通高等教育本科阶段B.普通高中、中等职业教育阶段C.研究生教育阶段D.成人高等教育阶段17.为防止“关系保”“人情保”,社会救助经办人员、村(居)民委员会成员的近亲属申请最低生活保障或特困人员救助供养的,应当()A.直接不予受理B.单独登记备案,由县级民政部门重点核查C.不经审核直接纳入保障范围D.要求申请人提供2名以上公职人员担保方可受理18.对遭遇突发困难导致基本生活陷入困境的群众给予临时救助后,若家庭困难持续存在、符合常态化救助条件的,应当()A.重复发放临时救助金直至其家庭脱困B.按规定纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围C.告知其自行解决生活困难D.直接转介给慈善组织,不再给予政府救助19.核算最低生活保障家庭收入和财产时,下列项目中需按规定豁免、不计入准入核查范围的是()A.家庭成员持有的股票、基金等金融资产B.家庭成员因工伤获得的一次性伤残补助金、残疾人护理补贴、优抚对象抚恤金C.家庭成员名下的豪华家用汽车D.家庭成员拥有的第二套产权住房20.最低生活保障金实行社会化按月发放,发放时间为每月()前通过银行等代理金融机构直接拨付到保障对象账户A.5日B.10日C.15日D.20日二、多项选择题(共15题,每题2分,多选、少选、错选均不得分)1.2014年《社会救助暂行办法》颁布后,我国特困人员救助供养制度整合了两类传统救助制度,实现了城乡统筹,这两类制度是()A.城市“三无”人员(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人)救济制度B.农村五保供养制度C.临时救助制度D.自然灾害人员救助制度2.申请最低生活保障时,申请人需提交的基础材料包括()A.共同生活家庭成员的户口簿、身份证等有效身份证明B.家庭收入和财产状况的书面声明C.能够证明家庭困难的相关材料,如残疾证、重特大疾病诊断证明、就学证明等D.签署诚信承诺书,授权民政部门通过部门信息共享机制核查家庭经济状况3.核算最低生活保障家庭可支配收入时,需纳入核算范围的收入类型包括()A.工资性收入:包括工资、奖金、劳务报酬、兼职收入等B.经营性收入:包括从事种植、养殖、个体经营等获得的净收入C.财产性收入:包括存款利息、房屋租金、土地流转收益、分红等D.转移性收入:包括赡养费、抚养费、养老金、失业保险金等4.核算最低生活保障家庭收入时,下列项目按规定可不计入家庭可支配收入的有()A.国家规定的优待抚恤金、计划生育奖励扶助金、见义勇为奖励金B.政府发放的高龄津贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴C.因公负伤职工的护理费、工亡职工供养亲属的抚恤金D.在校学生获得的奖学金、临时性救灾救助款、慈善捐赠的定向帮扶款5.特困人员生活自理能力评估主要围绕6项核心指标开展,全部指标均可自主完成的认定为全自理,1-3项不能完成的认定为半护理,4项及以上不能完成的认定为全护理,这6项指标包括()A.自主吃饭、自主穿衣B.自主上下床、自主如厕C.室内自主行走D.自主洗澡6.最低生活保障“单人纳保”政策覆盖的特殊困难群体包括()A.低保边缘家庭中持有一、二级重度残疾人证,以及三级智力、三级精神残疾人证的成年残疾人B.低保边缘家庭中患有医保部门认定的重特大疾病,需要长期治疗的人员C.脱离家庭、在宗教场所居住满3年,生活困难的宗教教职人员D.县级以上民政部门认定的其他特殊困难人员7.特困人员救助供养的服务形式包括()A.分散供养:特困人员在家居住,由乡镇(街道)委托其亲友、村(居)委会、供养服务机构、社会组织等提供日常上门照料服务B.集中供养:特困人员自愿选择入住公办或民办特困供养服务机构,由机构提供全流程照料服务C.对具备生活自理能力的特困人员,优先鼓励其选择居家分散供养,支持其参与力所能及的生产活动D.对完全或部分丧失生活自理能力的特困人员,优先为其提供集中供养服务,确保照料到位8.最低生活保障家庭经济状况核查的法定方式包括()A.部门信息比对:通过公安、人社、住建、金融、市场监管、税务等部门共享数据,核对申请人家庭的户籍、车辆、社保、房产、存款、经营主体、纳税等信息B.入户调查:工作人员逐户到申请人家中实地查看居住环境、生活状况,核实收入、财产的实际情况C.邻里访问:到申请人所在村(社区),向邻居、村(居)干部了解申请人家庭的实际生活状态、就业情况、赡养情况等D.信函索证:对无法通过信息比对核实的证明材料,通过发函方式向相关单位、机构核实真实性9.出现下列哪些情形时,应当按程序终止最低生活保障待遇()A.家庭人均可支配收入持续高于当地低保标准,且财产状况不符合准入要求的B.共同生活家庭成员全部死亡或户籍迁出,不再符合保障条件的C.采取虚报、隐瞒、伪造材料等手段骗取低保待遇的D.家庭实际生活水平明显高于当地低保标准,拥有高档消费品、大额存款等超标财产的10.特困人员“无生活来源”认定中,不计入收入核算范围的项目包括()A.中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金B.城乡居民基本医疗保险报销的医疗待遇C.政府发放的高龄津贴D.国家规定的优待抚恤金11.我国最低生活保障制度的基本原则包括()A.应保尽保:将所有符合条件的困难群众全部纳入保障范围,不落一户、不漏一人B.公平公正:严格执行审核确认程序,公开政策标准、办理流程、保障对象,接受群众监督C.动态调整:根据经济社会发展水平动态调整低保标准,根据家庭经济状况变化及时调整保障待遇D.统筹兼顾:统筹城乡低保制度发展,加强低保与其他社会救助制度的衔接12.特困人员认定中,法定赡养、抚养、扶养义务人符合下列哪些情形的,可认定为无履行义务能力()A.义务人本身为特困人员B.义务人为年满60周岁的最低生活保障对象C.义务人为年满70周岁的老年人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,且财产符合当地低保边缘家庭财产规定D.义务人为重度残疾人或三级智力、精神残疾人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,且财产符合当地低保边缘家庭财产规定E.义务人为无民事行为能力人、被宣告失踪人员或在监狱服刑人员,且财产符合当地低保边缘家庭财产规定13.传统农村五保供养制度所指的“五保”保障内容包括()A.保吃、保穿B.保住C.保医D.保葬(未成年人保教)14.最低生活保障就业渐退政策的核心内容包括()A.对纳入低保后通过就业创业实现家庭收入超过当地低保标准的家庭,可给予最长6个月的渐退期B.渐退期内继续保留低保待遇,逐步减发低保金,避免“就业即脱保”打击困难群众就业积极性C.渐退期结束后,家庭收入稳定超过低保标准的,按程序退出低保范围D.渐退期内家庭经济状况发生重大变化,不符合退出情形的要及时重新核定待遇15.低保、特困经办人员出现下列哪些行为的,应当依法依规追究责任()A.对符合条件的救助申请故意刁难、不予受理,或对不符合条件的申请违规审核确认的B.利用职务便利收受申请人财物、谋取不正当利益,出现“关系保”“人情保”的C.泄露工作中知悉的公民个人信息,造成不良后果的D.贪污、挪用、截留、克扣低保金、特困供养金的三、判断题(共15题,每题1分,正确的打√,错误的打×)1.特困人员救助供养标准分为基本生活标准和照料护理标准两部分,其中基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需,按全国统一指导要求不低于当地低保标准的1.3倍。()2.共同生活家庭成员户籍不在同一地区的,只能回到各自户籍所在地申请低保,不能凭居住证在经常居住地申请。()3.特困人员中的未成年人,年满18周岁后仍在接受义务教育、普通高中或中等职业教育就读的,可继续享受特困供养待遇直至学业结束。()4.低保家庭只要名下拥有商业门面、写字楼等非居住类房屋,无论价值大小、收益多少,一律不得纳入低保范围。()5.乡镇人民政府(街道办事处)开展低保入户调查时,必须对所有新申请家庭100%入户,不得仅通过材料审核作出初审决定。()6.符合条件的困难群众可以同时享受最低生活保障待遇和特困人员救助供养待遇,叠加领取救助金。()7.对纳入低保范围的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难群体,应当采取分类施保措施,增发一定比例的特殊生活补助金,提高保障水平。()8.申请特困人员救助供养必须由本人亲自提出书面申请,本人因智力残疾、行动不便等原因无法申请的,不得委托他人代为申请。()9.低保金实行差额发放,若共同生活家庭成员人均可支配收入为0,且财产符合准入条件,则按照当地低保标准全额发放低保金。()10.特困人员死亡后,其名下所有遗产一律归所在村(居)民委员会所有,法定继承人不得继承。()11.低保家庭经济状况核查中,对银行存款的核查仅需核对申请当日的账户余额,无需核查近12个月的账户流水,不需要排查是否存在转移财产行为。()12.困难残疾人生活补贴可与低保待遇叠加享受,符合条件的低保家庭残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴。()13.村(居)民委员会作为基层群众自治组织,可以直接作出是否将申请人纳入低保或特困范围的决定,无需报乡镇(街道)和县级民政部门审核。()14.特困人员自愿选择集中供养的,当地公办特困供养服务机构不得拒收,不得违规向特困人员收取入住费用、照料费用。()15.低保或特困申请人对审核确认结果有异议的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,维护自身合法权益。()四、简答题(共4题,每题5分)1.请简述最低生活保障制度的核心内涵及基本认定条件。2.请简述特困人员救助供养(原五保供养)的三项核心认定条件及主要保障内容。3.请简述最低生活保障审核确认的全流程工作环节。4.请简述低保对象动态管理的核心工作要求。五、案例分析题(共2题,每题10分)1.某西部县农村村民周某,男,63周岁,终身未婚无子女,持有肢体二级残疾证,因双腿残疾无法从事农业生产,名下1.2亩承包地全部流转给同村村民种植蔬菜,每年获得土地流转收益1440元(折合每月120元),无其他工资、经营、财产类收入。周某唯一的同胞弟弟今年66周岁,为该村在册低保对象,每月领取低保金380元,无其他收入来源,无扶养能力。2024年周某委托村委会申请特困人员救助供养(五保),部分村民提出周某有弟弟作为扶养人,不符合五保申请条件。请结合现行政策分析周某是否符合特困认定条件,并说明理由。2.某东部地市城区居民吴某,家庭共同生活成员共3人:吴某本人43岁,平时打零工做家政,每月稳定劳务收入2100元;妻子郑某41岁,为智力二级残疾人,完全丧失劳动能力,无任何收入;女儿小吴14岁,就读初中二年级,无收入。家庭名下仅有一套57平方米的自住老旧楼房,无商业房产、无机动车辆、无大额存款、无有价证券等金融资产。2024年当地城市低保标准为每人每月820元,分类施保政策规定:对低保家庭中的重度残疾人按低保标准的30%增发特殊保障金,对未成年在校生按低保标准的20%增发特殊保障金。吴某以家庭为单位申请最低生活保障,请结合政策分析吴某家庭是否符合低保准入条件,若符合请核算每月应发放的低保金总额,并说明核算依据。参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.B5.C6.C7.C8.B9.C10.A11.C12.D13.B14.B15.B16.B17.B18.B19.B20.B二、多项选择题1.AB2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABCD11.ABCD12.ABCDE13.ABCD14.ABCD15.ABCD三、判断题1.√2.×3.√4.×5.√6.×7.√8.×9.√10.×11.×12.√13.×14.√15.√四、简答题1.最低生活保障是国家针对共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准、且财产符合当地规定的困难家庭给予差额现金救助,保障其基本生活的基础性社会救助制度,是社会救助体系的核心组成部分。基本认定条件包括三方面:一是户籍条件,申请人需为当地户籍居民,或持有当地居住证、符合居住地申请条件的外来常住人口;二是收入条件,共同生活家庭成员人均可支配收入低于当地人民政府公布的同期最低生活保障标准;三是财产条件,家庭拥有的存款、房产、车辆、金融资产等财产状况符合当地低保家庭财产准入规定,不存在超标持有高价值资产的情形。同时,对低保边缘家庭中的重病、重残等特殊困难群体,可不受家庭整体条件限制,单独纳入低保范围。2.特困人员救助供养是统筹原农村五保、城市“三无”救助形成的兜底救助制度,核心认定需同时满足三个条件:一是无劳动能力,即60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人、一二级肢体/视力残疾人、一二三级智力/精神残疾人;二是无生活来源,即收入低于当地特困基本生活标准,且财产符合特困财产准入规定,城乡居民基础养老金、基本医保待遇、高龄津贴、优待抚恤金不计入收入核算;三是无法定赡养抚养扶养义务人,或法定义务人为特困人员、60周岁以上低保对象、符合条件的低收入高龄老人、重度残疾低收入人员、服刑/失踪等无履行能力人员。主要保障内容包括:提供基本生活金保障吃穿需求,根据自理能力提供照料护理服务,全额资助参保并落实医疗救助,通过危房改造、公租房等保障住房安全,对未成年特困对象保障教育需求,死亡后提供基本殡葬服务。3.低保审核确认共包括5个核心环节:一是申请受理,由家庭成员向户籍地或居住地乡镇(街道)提交申请及相关材料,签署经济状况核查授权书,申请有困难的可委托村居代为申请;二是经济状况调查,乡镇(街道)通过部门信息比对、100%入户调查、邻里访问、信函索证等方式核实家庭人口、收入、财产情况;三是初审公示,乡镇(街道)根据调查结果提出初审意见,在申请人所在村居公示7天,无异议的按程序上报;四是审核确认,县级民政部门(或受委托的乡镇)按比例入户抽查,对符合条件的申请在村居再次公示7天,无异议的确认保障资格,不符合的书面告知理由;五是待遇发放,低保金每月10日前通过金融机构社会化发放到保障对象账户,对特殊困难群体落实分类施保政策。4.低保动态管理是实现“应保尽保、应退尽退”的核心机制,核心要求包括:一是分类复核,对有劳动能力、收入不稳定的家庭每半年复核一次,对重病重残、老年人等收入固定的家庭每年复核一次,对收入波动大的家庭每季度复核一次;二是主动申报,低保家庭需及时向乡镇(街道)报告家庭人口、收入、财产变化情况;三是精准调整,根据复核结果及时调整低保金发放数额,对收入超标的按程序启动退出,对就业导致收入超标的给予最长6个月的渐退期;四是监督纠错,畅通群众举报渠道,定期开展在保对象抽查,及时纠正错保、骗保问题,追回违规领取的救助金。五、案例分析题1.周某符合特困人员救助供养认定条件,应当纳入特困保障范围,具体理由如下:第一,周某符合无劳动能力认定条件,周某年满63周岁,已超过60周岁的老年人劳动能力认定门槛,同时持有肢体二级残疾证,按照《特困人员认定办法》,60周岁以上老年人、二级肢体残疾人均属于法定无劳动能力范畴。第二,周某符合无生活来源认定条件,周某每月仅获得120元土地流
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