XX省关于以加速度推动对口支援的方案

-XX省关于以加速度推动对口支援的方案一、指导思想为深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的决策部署，紧扣国家区域协调发展战略，XX省坚持“科学规划、精准对接、注重实效、互利共赢”的原则，以高度的政治责任感和历史使命感，全面深化对口支援工作。本方案旨在通过机制创新、项目优化和人才强化，将对口支援从“输血型”向“造血型”转变，从“单一援助”向“全方位合作”升级。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的担当精神，跑出支援工作的“加速度”，确保在新一轮对口支援中实现受援地经济社会发展水平的跨越式提升，铸牢中华民族共同体意识，共同谱写中国式现代化的新篇章。（一）提高政治站位，强化使命担当全省上下要深刻认识对口支援工作的极端重要性和特殊意义，将其作为一项重要的政治任务来抓。要站在维护国家统一、促进民族团结、实现共同富裕的战略高度，把思想和行动统一到中央和省党委的决策部署上来。各级党政机关、企事业单位及社会各界要牢固树立“一盘棋”思想，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全力以赴抓好各项支援任务的落实。（二）聚焦重点领域，突出精准施策坚持需求导向和问题导向相结合，紧紧围绕受援地经济社会发展的短板弱项和迫切需求，科学制定支援计划。重点聚焦基础设施建设、特色产业发展、教育医疗提质、干部人才培养以及民生改善等关键领域。通过深入调研、精准画像，确保每一分资金都用在刀刃上，每一个项目都经得起历史和人民的检验，真正实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。二、工作目标立足当前、着眼长远，力争通过三年努力，推动对口支援工作取得突破性进展，构建起全方位、多层次、宽领域的协作发展新格局。（一）总体目标到202X年，受援地在基础设施条件、特色产业体系、公共服务水平等方面实现质的飞跃。两地经济联系更加紧密，产业互补优势充分释放，民生福祉显著改善，民族团结基础更加牢固。建立一套成熟完善、运行高效的对口支援长效机制，形成可复制、可推广的经验做法，成为全国对口支援工作的标杆典范。（二）具体指标1.资金投入与项目落地：三年内累计投入对口支援资金XX亿元，实施重点项目XX个以上，其中产业类项目占比不低于60%，确保项目开工率和竣工率达到预期目标。2.产业合作成效：共建产业园区或飞地经济示范区X个，引进龙头企业XX家，带动受援地新增就业岗位XX万个，培育壮大一批具有市场竞争力的特色产业集群。3.人才智力支持：选派优秀专业技术人才和管理干部XX人次，开展各类技能培训XX场次，培训受援地基层干部和技术骨干XX人，显著提升受援地自我发展能力。4.民生改善成果：新建和改扩建学校、医院、养老院等民生工程XX项，受益群众达XX万人次，基本公共服务均等化水平明显提升，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。三、主要措施为确保上述目标的顺利实现，必须采取超常规举措，以“加速度”推动各项工作落地见效。（一）构建高效协同的组织领导体系1.成立高规格领导小组成立由省委、省政府主要领导任双组长的对口支援工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调。建立联席会议制度，每季度召开一次会议，研究解决重大问题，部署阶段性任务。各地各单位要成立相应工作专班，实行“一把手”负责制，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.完善考核评价机制将对口支援工作纳入全省年度综合绩效考核体系，制定科学的量化考核指标。建立“月调度、季通报、年考评”的工作推进机制，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的严肃追责问责。引入第三方评估机构，定期对支援项目进行绩效评估，确保资金使用效益最大化。（二）实施产业升级的“强链补链”行动1.打造特色产业基地充分发挥我省产业技术优势和受援地资源禀赋优势，围绕新能源、新材料、现代农业、文化旅游等优势产业，引导省内龙头企业赴受援地投资兴业。支持受援地建设特色农产品加工园区和文旅融合示范区，推动产业链上下游协同配套，形成“研发在XX、生产在受援地”的产业协作模式。2.创新利益联结机制探索建立跨区域利益共享机制，鼓励采取“总部+基地”“品牌+代工”“技术+市场”等合作模式。支持两地企业组建产业联盟，共同开拓国内外市场。加大对受援地中小微企业的金融支持力度，设立对口支援产业发展基金，引导社会资本参与，激发市场主体活力。（三）推进民生事业的“提档升级”工程1.深化教育医疗帮扶实施“组团式”教育医疗援疆计划，选派优秀教师、医生长期驻点受援地，开展“传帮带”工作。支持受援地中小学和医院与我省优质学校、医院结对共建，通过远程教学、远程会诊、联合攻关等方式，快速提升受援地教育和医疗服务水平。加大对受援地校舍、医疗设备更新改造的资金投入。2.加快基础设施建设重点支持受援地交通路网、水利设施、能源保障、信息网络等基础设施建设。加快推进连接两地的交通干线建设，打通物流堵点。实施农村饮水安全巩固提升工程和电网升级改造，改善受援地生产生活条件。同时，注重生态环保设施建设，助力受援地绿色高质量发展。（四）强化人才交流的“智力引擎”作用1.加大干部人才选派力度按照“缺什么补什么”的原则，动态调整选派计划。重点选派懂经济、善管理、有经验的党政领导干部和专业技术人才。建立选派干部跟踪培养机制，关心关爱派出人员的工作生活，解除其后顾之忧，让他们安心在受援地建功立业。2.开展全方位技能培训依托我省高校、职业院校和企业资源，在受援地建立职业技能培训基地。针对受援地产业发展需求，开展订单式、定向式技能培训。组织受援地干部、技术人员来我省跟班学习、挂职锻炼，拓宽视野，增长才干，打造一支“带不走”的人才队伍。四、工作要求（一）加强宣传引导，营造浓厚氛围充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体平台，广泛宣传对口支援工作的重要意义、政策措施和工作成效。挖掘和选树一批先进典型，讲好对口支援故事，弘扬伟大建党精神和新时代对口支援精神。及时回应社会关切，凝聚全社会支持参与对口支援的强大合力。（二）严守纪律规矩，确保廉洁高效严格遵守党风廉政建设各项规定，加强对对口支援资金和项目的全过程监管。建立健全风险防控机制，坚决防止贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为发生。坚持公开透明，主动接受纪检监察机关和社会各界的监督，确保每一项工程都成为廉洁工程、民心工程。（三）坚持因地制宜，务求工作实效尊重受援地实际，不搞形式主义，不做表面