XX省2026年第二季度关于构筑组合拳促进产业发展的经验材料

-XX省2026年第二季度关于构筑组合拳，促进产业发展的经验材料2026年第二季度，面对复杂严峻的国际形势和国内经济恢复波浪式发展、曲折式前进的特征，XX省深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。针对产业链供应链存在的堵点、断点及痛点问题，我省坚持系统观念，强化顶层设计，通过政策、资金、技术、人才等多维发力，构筑起一套“政策引导、要素保障、创新驱动、服务优化”的产业发展组合拳，有效激发了市场主体活力，推动全省产业结构持续优化升级，为全省经济持续回升向好提供了坚实支撑。现将有关经验做法汇报如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕“发展新质生产力”这一核心任务，立足我省资源禀赋和产业基础，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动产业高端化、智能化、绿色化发展为方向。坚持问题导向与目标导向相结合，统筹发展和安全，通过打好政策协同、要素集聚、改革攻坚、环境优化的“组合拳”，着力破解产业发展瓶颈，构建现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化XX省篇章，确保完成全年经济社会发展目标任务。二、工作目标2026年第二季度，我省产业发展工作紧扣“提质、增效、扩量”三大核心指标，确立了以下具体目标：一是产业规模实现新跨越。全省规模以上工业增加值同比增长8.5%以上，高新技术产业增加值占比提升1.2个百分点，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到35%。二是创新能力实现新突破。新增省级以上企业技术中心50家，研发投入强度达到3.2%，攻克关键核心技术“卡脖子”项目30项以上。三是营商环境实现新优化。新增市场主体15万户，企业诉求办结率达到98%以上，市场主体满意度显著提升。四是绿色转型实现新进展。单位GDP能耗同比下降3.5%，重点行业清洁生产水平明显提升，绿色制造体系更加完善。通过上述目标的实现，力争形成一批具有全国影响力的产业集群，打造区域经济发展的强劲引擎。三、主要措施（一）强化政策协同，构建精准滴灌的扶持体系一是实施“一链一策”精准扶持。聚焦新能源汽车、高端装备、生物医药等十大重点产业链，组建工作专班，深入调研产业链上下游需求，制定“一链一策”实施方案。建立产业链“链长制”，由省级领导担任链长，协调解决重大问题，确保政策红利直达快享。二是优化财政金融支持政策。设立省级产业升级引导基金，规模扩大至500亿元，重点投向初创期、成长期科技型中小企业。深化“政银担”合作模式，推广“科创贷”“设备更新贷”等专属金融产品，降低企业融资成本。对符合条件的企业贷款利息给予50%的贴息支持，切实减轻企业负担。三是落实减税降费红利。严格落实国家及省出台的税费优惠政策，推行“免申即享”“即申即享”机制，利用大数据平台自动匹配符合条件的企业，确保减税降费政策红利“应享尽享”，让企业轻装上阵。（二）聚焦创新驱动，打造提质增效的核心引擎一是强化企业创新主体地位。实施“专精特新”企业梯度培育计划，全年新增国家级专精特新“小巨人”企业100家，省级专精特新中小企业500家。支持龙头企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，推动产学研深度融合。二是搭建高能级创新平台。高标准建设XX省实验室，加快重点实验室、技术创新中心建设步伐。推动高校、科研院所与企业建立常态化对接机制，建立“技术经纪人”队伍，加速科技成果在省内转化落地，成果转化率达到60%以上。三是推进产业数字化转型。实施“智改数转网联”三年行动，开展数字化转型诊断服务，支持企业建设智能工厂、数字化车间。对购买工业软件、实施数字化改造的企业给予最高30%的补助，推动传统产业“老树发新芽”。（三）优化要素保障，筑牢产业发展的坚实根基一是强化土地要素保障。推行“标准地”出让制度，提高土地利用效率。建立工业用地“弹性年期”出让机制，允许企业根据发展需求选择出让年限。盘活存量低效用地，通过收储、置换、转型等方式，为优质项目腾挪发展空间。二是强化人才要素支撑。实施“XX英才计划”升级版，聚焦重点产业需求，编制紧缺人才目录。建立“产业教授”制度，鼓励高校教师到企业兼职。完善人才安居、子女入学、医疗保障等配套服务，打造“近悦远来”的人才生态。三是强化能源要素配置。建立重点产业项目能耗“单列”机制，保障优质项目能源需求。大力发展新能源产业，构建多能互补的能源供应体系，引导企业使用绿电，降低碳排放成本，提升产品国际竞争力。（四）深化改革开放，激发市场主体的内生动力一是持续深化“放管服”改革。全面推行“一网通办”“一窗受理”，将企业开办、项目审批等高频事项办理时限压缩至法定时限的一半以内。建立“企业宁静日”制度，除安全生产、生态环保等必要检查外，严禁随意入企检查，让企业专心抓生产。二是优化营商环境。开展“万人助万企”活动升级版，建立领导干部包联企业制度，定期走访调研，现场办公解决问题。构建亲清统一的新型政商关系，畅通企业诉求反映渠道，确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”。三是扩大高水平开放。积极融入“一带一路”建设，支持企业参与国际产能合作。办好重点行业展会、推介会，引进一批世界500强企业和行业龙头企业落户。优化出口退税流程，支持企业开拓多元化国际市场，提升外贸韧性。四、工作成效与体会通过实施上述“组合拳”措施，2026年第二季度我省产业发展取得了显著成效。重点产业链条更加稳固，新质生产力加速形成，市场主体活力充分迸发，经济社会发展呈现“稳中有进、进中向好”的态势。实践证明，必须坚持党的全面领导，把准发展方向；必须坚持系统思维，打好政策“组合拳”；必须坚持企