XX集团2026年第一季度关于四个全面巩固民生保障的计划

-XX集团2026年第一季度关于四个全面巩固民生保障的计划为深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕国家“十四五”规划收官之年的战略部署，XX集团党委、董事会高度重视民生保障工作，将其作为企业履行社会责任的核心任务。2026年第一季度是全年工作的开局起步阶段，也是巩固民生保障成果、防范化解风险的关键窗口期。为切实解决职工群众急难愁盼问题，构建共建共治共享的民生保障新格局，特制定本计划。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻以人民为中心的发展思想，深刻把握“四个全面”战略布局中“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的内在逻辑与民生维度的辩证统一关系。将民生保障融入企业改革发展全过程，坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦就业优先、社会保障、公共服务、困难帮扶四大重点领域，通过制度创新、资源倾斜、机制优化，确保民生保障政策落地生根、开花结果，切实增强广大职工和关联群众的获得感、幸福感、安全感，为企业高质量发展凝聚强大合力。二、工作目标2026年第一季度，集团上下要统一思想、迅速行动，力争实现以下具体目标：一是就业稳定性显著增强，集团内部及产业链上下游新增高质量就业岗位不少于5000个，重点群体就业安置率达到98%以上；二是社会保障网织密扎牢，全员参保率保持100%，特殊困难群体帮扶覆盖率达100%，无一起因保障不到位引发的重大信访事件；三是公共服务效能大幅提升，完成30个基层服务网点标准化改造，职工食堂、宿舍等生活设施满意度提升至95%以上；四是法治化保障水平全面跃升，建立完善的民生权益法律援助机制，劳动争议调解成功率达到99%。三、主要措施（一）聚焦“全面深化”，激发民生保障内生动力改革是发展的根本动力，必须通过体制机制创新，破除制约民生保障的瓶颈障碍。1.优化薪酬福利分配机制。坚持按劳分配为主体，完善工资正常增长机制。第一季度内，全面完成2025年度绩效考评，确保一线职工工资增幅不低于行业平均水平。探索建立“技能+贡献”双维度的薪酬激励体系，向艰苦岗位、关键核心技术人才倾斜，让奋斗者有回报、有尊严。2.创新灵活就业保障模式。针对新业态用工特点，联合工会、社保部门试点推行“职业伤害保障”专项计划。打破传统劳动关系束缚，为平台用工人员提供灵活的工伤保险和补充医疗保险方案，消除其后顾之忧，扩大社会保障覆盖面。3.深化数字化赋能管理。依托集团大数据中心，搭建“智慧民生服务云平台”。实现社保缴纳、医疗报销、困难申请等业务“一网通办”，数据多跑路，群众少跑腿。利用大数据分析精准识别困难职工画像，变“人找政策”为“政策找人”，提高保障资源的配置效率。（二）聚焦“全面依法治国”，筑牢民生权益法治防线法治是民生保障的最强后盾，必须运用法治思维和法治方式维护职工合法权益。1.健全劳动权益保护体系。严格执行《劳动法》《劳动合同法》及相关法律法规，开展第一季度“劳动法治宣传月”活动。组织法律顾问团深入基层，对劳动合同签订、工时休假、休息休假等关键环节进行专项合规审查，坚决杜绝违规用工行为。2.完善劳动争议多元化解机制。建立健全“企业内部调解+行业仲裁+司法确认”的联动机制。在集团各二级单位设立“职工法律服务站”，配备专职法务人员，提供法律咨询、心理疏导、纠纷调解等一站式服务。对涉及民生的重大疑难案件，实行领导包案制，确保件件有着落、事事有回音。3.强化安全生产法治监管。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实安全生产责任制。第一季度开展全覆盖式的安全生产隐患大排查，重点整治职业病危害防治、特种设备安全等领域。对发生的生产安全事故，坚持“四不放过”原则，严肃追责问责，切实保障职工生命健康安全。（三）聚焦“全面从严治党”，压实民生保障政治责任民生无小事，枝叶总关情。必须以严明的纪律作风，确保各项惠民举措落到实处。1.强化组织领导与责任落实。成立由集团党委书记任组长，总经理任副组长，各职能部门负责人为成员的“民生保障工作领导小组”。制定《2026年一季度民生保障责任清单》，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战、销号管理。将民生保障成效纳入各单位年度绩效考核核心指标，权重不低于15%。2.加强作风建设与监督检查。纪检监察部门要充分发挥监督执纪问责职能，将民生资金使用情况、政策落实情况作为监督检查重点。坚决查处克扣截留、虚报冒领、优亲厚友等侵害群众利益的行为。开展“走基层、察民情、解民忧”主题活动，班子成员每季度至少深入一线调研2次，现场办公解决实际问题。3.提升队伍服务能力。开展“民生服务标兵”评选活动，加强对基层服务人员的专业培训和职业道德教育。树立典型、表彰先进，营造比学赶超、为民服务的浓厚氛围。建立民生工作负面清单，对推诿扯皮、敷衍塞责导致不良后果的，严肃追究相关领导和直接责任人责任。（四）聚焦“全面建设”，补齐民生短板提升品质围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，集中力量补短板、强弱项。1.实施“安居乐业”暖心工程。加快集团人才公寓建设进度，第一季度确保200套保障性住房交付使用。优化通勤班车线路，增设夜班专车，解决职工上下班“最后一公里”难题。升级职工食堂菜品结构，引入营养膳食指导，确保食品安全零事故。2.推进“健康护航”专项行动。组建集团医疗专家团队，开展春季传染病防控和健康知识讲座。为全体职工提供免费体检服务，重点关注高血压、糖尿病等慢性病筛查与管理。建立职工心理健康档案，开通24小时心理咨询热线，及时干预心理压力。3.深化“扶弱济困”长效机制。动态更新困难职工档案，建立常态化走访慰问制度。设立“爱心互助基金”，对遭遇突发变故的职工家庭给予紧急救助。加大对离退休老同志的服务力度，落实高龄补贴、节日慰问等政策，让老同志安享晚年。四、工作要求（一）提高政治站位，强化责任担当。各级党组织要将民生保障工作作为当前首要政治任务来抓，切实增强责任感和使命感，确保中央决策部署在集团不折不扣落地见效。（二）加强协同配合，形成工作合力。各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，打破信息壁垒，形成齐抓共管的良好局面。对于跨部门的复杂问题，要及时召开联席会议研究解决。（三）注重总结宣传，营造良好氛围。及时总结推广工作中的好经验、好做法，充分利用各类媒体平台，广泛宣传