XX省2026年上半年关于开展就业创业项目的讲话稿

-XX省2026年上半年关于开展就业创业项目的讲话稿同志们：今天，我们召开全省就业创业工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于“稳就业”“保民生”的决策部署，全面总结我省2025年就业创业工作成效，深入分析当前面临的严峻形势，对2026年上半年全省就业创业重点项目进行动员部署。就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在当前全球经济复苏乏力、国内经济回升向好基础尚不牢固的复杂背景下，做好2026年上半年的就业创业工作，对于稳住经济基本盘、促进社会和谐稳定具有极其重要的意义。我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措、更优的服务，全力以赴打好就业创业攻坚战。一、指导思想（一）坚持人民至上，强化就业优先战略必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标。要深刻认识到，就业不仅关乎劳动者个人的生计，更关乎千家万户的幸福安宁。在制定政策、推进项目、配置资源时，要始终把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，确保就业政策红利精准滴灌到最需要的人群。（二）坚持问题导向，聚焦重点群体帮扶要清醒看到当前我省就业结构性矛盾依然突出，高校毕业生、农民工、退役军人及困难人员等重点群体的就业压力依然较大。必须坚持问题导向，精准识别不同群体的就业难点和堵点，分类施策、靶向治疗。特别是要针对青年失业率高企、大龄劳动力技能老化等突出问题，拿出硬招实招，确保重点群体就业局势总体稳定。（三）坚持创新驱动，推动高质量充分就业要紧扣高质量发展这一首要任务，将就业创业工作与产业升级、科技创新深度融合。通过发展新质生产力创造更多高质量就业岗位，引导劳动者向新业态、新模式转移。要打破传统就业观念束缚，鼓励创业带动就业，形成“创业—创新—就业”的良性循环，实现从“有业可就”向“有好业可就”的转变。二、工作目标（一）总量指标稳步增长2026年上半年，全省城镇新增就业人数力争达到XX万人以上，完成年度目标的50%以上；城镇调查失业率控制在5.5%以内，其中16-24岁青年失业率力争同比下降0.5个百分点。农村劳动力转移就业规模保持稳定，返乡入乡创业人数同比增长8%以上。（二）重点群体精准兜底确保离校未就业高校毕业生实名制帮扶率达到100%，就业落实率不低于90%。零就业家庭动态清零，确保至少一人就业。脱贫人口务工规模稳定在XX万人以上，防止规模性返贫。就业困难人员援助成功率达到95%以上，实现“应助尽助”。（三）创业生态持续优化全省新登记市场主体中，创业主体占比提升至35%以上。孵化基地、众创空间等载体利用率达到85%以上，培育一批省级以上创业示范园区。创业担保贷款发放金额突破XX亿元，有效降低创业者融资成本。三、主要措施（一）实施产业扩容行动，挖掘岗位增量1.深化产教融合，对接新兴产业需求。围绕我省数字经济、绿色能源、高端装备制造等主导产业，建立“产业链+人才链”对接机制。组织重点企业开展“订单式”培养，上半年计划举办专场招聘活动500场以上，提供岗位100万个。2.支持中小微企业稳岗扩岗。全面落实社保补贴、稳岗返还等政策，对吸纳重点群体就业的小微企业给予一次性吸纳就业补贴。鼓励企业通过技术改造、数字化转型释放人力需求，对不裁员、少裁员的企业给予税收优惠倾斜。3.开发公益性岗位托底安置。结合城乡基层治理、公共服务等领域需求，合理设置社区服务、乡村保洁、护林员等公益性岗位，优先安置大龄就业困难人员和残疾人，发挥政府岗位的兜底保障作用。（二）实施创业引领行动，激发市场活力1.优化创业孵化服务体系。升级现有创业孵化基地功能，提供“一站式”政务服务、投融资对接、法律维权等全链条支持。推广“创业导师+创业项目+创业资金”模式，为初创企业提供陪跑服务。2.加大金融支持力度。简化创业担保贷款审批流程，提高贷款额度上限，取消反担保要求。设立省级创业引导基金，撬动社会资本投入早期创业项目。探索“信用贷”“知识产权质押贷”等创新金融产品，解决轻资产创业企业融资难问题。3.培育典型示范案例。深入开展“双创”示范基地建设，评选表彰一批优秀创业项目和带头人。利用新媒体平台广泛宣传创业成功案例，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，消除社会对创业的畏难情绪。（三）实施技能提升行动，破解结构矛盾1.开展大规模职业技能培训。聚焦制造业紧缺工种和新职业领域，实施“技能强省”行动。上半年计划培训高技能人才XX万人次，重点面向农民工、下岗职工开展转岗转业培训。推行“工学一体化”培养模式，确保持证上岗率显著提升。2.推进终身职业技能培训制度。依托职业院校、技工院校和企业培训中心，构建覆盖城乡劳动者的培训网络。建立个人职业技能账户，记录培训经历和成果，作为求职晋升的重要依据。3.强化数字技能培训。针对人工智能、大数据应用等前沿技术，开展专项数字素养提升工程。引导劳动者适应数字化工作环境，提升在平台经济、共享经济中的就业竞争力。（四）实施服务保障行动，畅通流动渠道1.完善公共就业服务体系。推动公共就业服务下沉街道、乡镇，打造"15分钟就业服务圈”。升级“智慧就业”云平台，实现岗位信息智能匹配、政策待遇一键兑现。2.规范人力资源市场秩序。严厉打击虚假招聘、黑中介、就业歧视等违法违规行为。加强灵活就业人员权益保障，完善工伤保险试点，探索适应新就业形态的社会保障机制。3.强化监测预警机制。建立健全就业形势月度分析研判制度，对重点区域、重点行业、重点群体实行动态监测。一旦发现苗头性、倾向性问题，立即启动应急预案，做到早发现、早干预、早处置。同志们，就业创业工作事关全局、责任重大。2026年上半年时间紧、任务重、要求高。各地各部门要迅速行动起来，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。要加强组织领导，压实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要强化督查考核，将就业创业指标纳入绩效考核体系，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃追责问责。要广泛宣传动员，讲好就业故事，传播正能量，