XX市2026年第一季度关于六个坚持规范民生保障的讲话稿

-XX市2026年第一季度关于六个坚持规范民生保障的讲话稿同志们：2026年是“十四五”规划的收官之年，也是我市深化民生领域改革、推动高质量发展向纵深发展的关键之年。当前，我市经济社会发展总体保持平稳向好态势，但民生保障领域仍面临人口老龄化加速、就业结构性矛盾突出、公共服务供需不平衡等挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的重大决策部署，进一步夯实民生底线，提升民生福祉，经市委、市政府研究，决定在全市范围内全面深化“六个坚持”规范民生保障工作。今天，我们召开此次会议，主要任务是统一思想、明确任务、压实责任，确保民生保障各项工作落地见效。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，将“六个坚持”作为规范民生保障工作的核心准则。坚持在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，坚持系统观念，统筹兼顾、突出重点，着力解决人民群众急难愁盼问题，努力让发展成果更多更公平惠及全体市民，为奋力谱写中国式现代化XX市新篇章提供坚实的民生保障。二、工作目标2026年第一季度，全市民生保障工作要紧紧围绕“六个坚持”要求，实现以下阶段性目标：（一）兜牢底线，民生保障网更加严密。确保困难群体救助全覆盖，基本养老、医疗保险参保率稳定在98%以上，城乡低保标准动态调整机制更加完善，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。（二）优化供给，公共服务更加均衡。优质教育、医疗资源向基层下沉取得新突破，社区养老服务设施覆盖率提升5个百分点，基本实现"15分钟便民生活圈”全覆盖。（三）精准施策，就业服务更加高效。城镇新增就业人数达到预期目标，重点群体就业帮扶精准度显著提升，劳动权益保障机制更加健全，零就业家庭动态清零。（四）数字赋能，管理服务更加智慧。民生服务“一网通办”事项增至90%以上，数据共享壁垒进一步打破，民生政策兑现实现“免申即享”或“快办快结”。（五）强化监督，资金使用更加规范。民生资金监管体系全面升级，违规使用、截留挪用问题得到有效遏制，确保每一分民生资金都用在刀刃上。（六）共建共享，社会参与更加广泛。形成政府主导、社会参与、市场补充的多元民生保障格局，群众对民生工作的满意度提升至90%以上。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，必须坚定不移地落实“六个坚持”，以钉钉子精神抓好各项工作。（一）坚持人民至上，把准民生保障的根本方向。要把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。1.建立常态化民意收集机制。依托12345热线、网络问政平台、社区网格员等渠道，广泛收集群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的诉求，建立“民情台账”，实行销号管理。2.完善民生决策参与机制。在制定重大民生政策前，必须经过专家论证、风险评估和公众听证，确保政策接地气、合民意。3.畅通民生诉求反馈渠道。推行“接诉即办”制度，对群众反映的民生问题，做到件件有落实、事事有回音，坚决杜绝推诿扯皮。（二）坚持系统观念，构建民生保障的整体格局。要跳出“就民生抓民生”的狭隘思维，将民生工作融入经济社会发展全局统筹谋划。1.强化部门协同联动。建立由民政、人社、卫健、教育、住建等部门组成的民生保障工作联席会议制度，打破信息孤岛，形成工作合力。2.推进政策衔接配套。加强基本生活保障与促进就业、医疗救助与大病保险、养老服务与长期护理保险等政策的有机衔接，避免政策碎片化。3.统筹城乡融合发展。加大对农村民生领域的投入力度，推动城市优质资源向农村延伸，逐步缩小城乡民生保障差距。（三）坚持尽力而为、量力而行，把握民生保障的节奏力度。既要积极作为，又要实事求是，确保民生保障水平与经济发展水平相适应。1.科学制定保障标准。根据财政承受能力和物价变动情况，动态调整低保、特困供养等救助标准，既要防止保障不足，又要防止福利依赖。2.聚焦重点领域攻坚。集中力量解决群众反映最强烈、最迫切的突出问题，如老旧小区改造、校园食品安全、基层医疗能力提升等。3.建立预警干预机制。密切关注宏观经济形势变化对民生的影响，提前研判风险，制定应急预案，确保民生大局稳定。（四）坚持改革创新，激发民生保障的内生动力。要勇于突破体制机制障碍，通过制度创新和技术赋能提升民生保障效能。1.深化“放管服”改革。简化民生服务办事流程，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。2.探索多元化供给模式。鼓励社会资本参与民生服务领域，通过政府购买服务、PPP模式等，增加服务供给总量，提升服务质量。3.推进智慧民生建设。利用大数据、人工智能等技术，构建精准画像、智能匹配、动态监测的民生保障信息平台，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。（五）坚持法治思维，夯实民生保障的制度基础。要把民生保障纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式解决民生问题。1.完善地方性法规规章。加快制定和完善养老服务、学前教育、社会救助等方面的地方性法规，填补制度空白。2.规范行政权力运行。严格依法履行民生保障职责，规范自由裁量权，确保民生政策执行公平公正公开。3.加强法治宣传教育。广泛开展民生领域法律法规宣传，引导群众依法维权，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。（六）坚持严督实考，确保民生保障的责任落实。要健全责任体系，强化监督检查，以严明的纪律保障民生政策落地生根。1.压实主体责任。明确各级党政主要领导为民生保障工作第一责任人，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.强化考核问责。将民生保障工作纳入年度目标责任考核体系，加大权重。对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追究相关责任人责任。3.开展专项督查。市纪委监委、市政府督查室要联合开展民生资金和重点项目专项督查，对发现的问题通报曝光，限期整改。四、工作要求同志们，民生无小事，枝叶总关情。做好2026年第一季度民生保障工作，责任重大，使命光荣。全市上下要迅速行动起来，以高度的政治责任感和历史使命感，把“六个坚持”贯穿民生工作全过程。一要迅速传达贯彻。各地区、各部门要立即召开专题会议，认真学习领会本次会议精神，结合实际制定具体实施方案，确保任务分解到位、责任落实到人。二要加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传民生保障政策举措和典型经验，及时回应社会关切，凝聚起全社会关心支持民生工作的强大合力。三要严守工作纪律。在民生资金使用、项目安排、政策执行等关键环节，要严格遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝以权谋私、优亲厚友等违纪违法行为，维护党和政府的良好形象。民生是人民