XX省2026年上半年关于推进组织链条的方案

-XX省2026年上半年关于推进组织链条的方案为深入贯彻落实党的二十大精神，持续巩固拓展主题教育成果，进一步破解基层党组织“覆盖不全、功能不强、作用不显”等难题，根据《中国共产党章程》及中央组织部关于加强党的组织体系建设的相关部署，结合我省实际，特制定XX省2026年上半年推进组织链条工作方案。本方案旨在通过构建横向到边、纵向到底的严密组织体系，将党的政治优势转化为发展优势，为全省经济社会高质量发展提供坚强组织保证。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕“抓基层、打基础、强治理、促发展”的主线，坚持大抓基层的鲜明导向。以增强党组织政治功能和组织功能为核心，以提升组织力为重点，着力健全完善从省委到基层党支部的完整组织链条。通过优化组织设置、创新活动载体、强化队伍管理、严明纪律作风，推动党建工作与中心工作深度融合，确保党中央决策部署在XX省落地生根、开花结果，为实现全省“十四五”规划圆满收官奠定坚实的组织基础。二、工作目标2026年上半年，全省组织链条建设要实现“三个显著提升”和“一个全面覆盖”。一是组织覆盖质量显著提升。力争实现规模以上非公有制企业和社会组织党组织组建率保持在95%以上，新业态新就业群体党组织覆盖率同比提升10个百分点，农村、社区、机关、事业单位等领域组织设置更加科学规范，消除“空白点”，消除“薄弱点”。二是组织运行效能显著提升。基层党组织标准化规范化水平全面达标，“三会一课”、主题党日等制度执行率达到100%，党员教育管理监督机制更加健全，战斗堡垒作用和先锋模范作用得到有效发挥，群众满意度测评得分不低于90分。三是党建引领治理成效显著提升。构建起“党建+网格”“党建+产业”“党建+服务”等工作模式，有效解决一批基层治理难点痛点问题，形成一批可复制、可推广的典型经验，组织链条对经济社会发展的引领带动作用明显增强。四是全域全领域组织网络全面覆盖。建立健全省、市、县、乡、村（社区）五级联动机制，以及行业系统垂直管理机制，确保党的组织和工作触角延伸至社会肌理的每一个末梢，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。三、主要措施（一）织密组织网络，夯实根基筑堡垒1.优化组织设置架构。开展全省基层党组织设置情况“拉网式”排查，重点针对产业链、供应链、创新链等新兴领域，按照“业务延伸到哪里，党组织就建在哪里”的原则，灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，扩大党的组织覆盖。在省级层面，依托重点行业协会和龙头企业建立功能性党组织；在市县层面，探索在产业园区、商务楼宇、商圈市场设立综合党委，打破行政隶属壁垒，实现“条块结合、以块为主”的统筹管理。2.消除组织覆盖盲区。聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体，实施“红色引擎”攻坚行动。建立动态管理台账，对符合条件的“两企三新”组织实行“应建尽建”；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、建立工会共青团组织先行覆盖的方式，实现党的工作全覆盖。特别要加强对快递物流、网约车、外卖配送等行业从业人员的政治吸纳，引导其有序参与基层治理。3.规范基层组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面推行党支部标准化规范化建设。制定下发《XX省基层党组织生活指导手册》，统一规范会议流程、记录格式和档案管理。利用“智慧党建”平台，推行“线上+线下”双轨运行机制，确保流动党员、离退休党员“离乡不离党、流动不流失”，让组织生活常态化、制度化、实效化。（二）锻造骨干队伍，激活细胞强功能1.选优配强“头雁”队伍。实施基层党组织书记素质能力提升工程，上半年举办省级示范培训班不少于5期，市县级轮训全覆盖。建立村（社区）党组织书记后备人才库，注重从返乡大学生、退役军人、致富能手、外出务工经商人员中选拔优秀人才。坚决调整不胜任、不尽职的“软懒散”班子，对连续两年考核排名靠后的党组织书记进行约谈或调整。2.锤炼过硬党员队伍。严把党员入口关，严格落实发展党员“五步法”程序，重点在青年农民、高知识群体、产业工人中发展党员。加强党员日常教育管理，推行党员积分制管理和承诺践诺制度，引导党员在乡村振兴、项目建设、应急处突等一线亮身份、作表率。建立不合格党员处置长效机制，畅通出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。3.建强党务工作力量。配齐配强专职党务工作者，明确各级机关、企事业单位专职副书记职责。建立党务干部持证上岗制度，定期开展业务技能比武。落实党务干部待遇保障，打通党务干部与行政业务干部双向交流渠道，激发党务干部干事创业热情。（三）深化融合互促，赋能发展显作为1.推动党建与产业深度融合。围绕全省"4+3"现代产业体系，深入开展“党建链”引领“产业链”行动。在农业领域，推广“党支部+合作社+农户”模式，壮大村级集体经济；在工业领域，鼓励企业设立“党员示范岗”“党员责任区”，攻克技术难关；在服务业领域，开展“优质服务品牌”创建，以高质量党建优化营商环境。2.推动党建与基层治理深度融合。深化“网格化+党建”管理模式，将党支部建在网格上，党员联系户全覆盖。建立“党群议事会”“居民说事”等协商机制，广泛听取群众意见，及时化解矛盾纠纷。推行“双报到”制度升级版，机关企事业单位党组织和在职党员主动认领基层治理项目，参与社区志愿服务，形成共建共治共享格局。3.推动党建与民生服务深度融合。聚焦“一老一小”、困难群体等重点人群，实施“暖心工程”。依托党群服务中心，整合民政、社保、卫健等资源，打造"15分钟便民生活圈”。开展“我为群众办实事”实践活动常态化，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行销号管理，确保件件有落实、事事有回音。四、工作要求（一）加强组织领导，压实主体责任各级党委（党组）要切实履行主体责任，把推进组织链条建设作为“一把手”工程，纳入年度党建目标考核重要内容。主要负责同志要亲自研究部署、亲自协调解决重大问题，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的组织建设工作。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，加强与纪检监察、宣传统战等部门的协作配合，形成齐抓共管的工作合力。（二）强化督导检查，确保工作实效建立“月调度、季通报、半年评估”工作机制。省委组织部将组成专项督导组，采取“四不两直”方式，深入基层一线开展明察暗访。对工作推进有力、成效明显的单位予以表彰奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评并限期整改。将组织链条建设情况作为领导班子年度考核和干部选拔任用的重要依据。（三）注重总结宣传，营造浓厚氛围及