XX市2026年下半年关于推进法治建设行动的工作汇报

-XX市2026年下半年关于推进法治建设行动的工作汇报XX市人民政府2026年10月25日2026年下半年，在省委、省政府的坚强领导和市委的统筹部署下，XX市深入贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国委员会最新决策部署，紧扣“法治中国”建设目标，坚持法治引领、系统治理、源头预防，以更高标准、更实举措全面推进法治政府、法治社会建设。全市上下凝心聚力，攻坚克难，法治化营商环境持续优化，社会治理效能显著提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。现将有关情况汇报如下：一、指导思想与总体成效（一）坚持政治引领，把稳法治建设方向始终将党的领导作为法治建设的根本保证，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下半年以来，市委常委会专题研究法治建设工作4次，制定《XX市深化法治建设三年行动方案（2026-2028年）》，确立了“制度完善、执法规范、服务高效、全民守法”的总体思路，确保法治建设与经济社会发展同频共振。（二）聚焦重点任务，实现阶段性突破围绕打造一流法治化营商环境这一核心任务，全市行政复议体制改革纵深推进，行政执法监督体系更加健全，公共法律服务网络全面覆盖。截至2026年9月底，全市行政诉讼败诉率同比下降3.5%，市场主体满意度提升至98.6%，群众对司法公正的满意度达到历史新高，法治建设各项指标均超额完成年度目标任务。二、主要工作措施及落实情况（一）深化依法行政，加快建设法治政府法治政府是法治建设的重点和主体工程。我市坚持以制度管权、管事、管人，全面提升行政权力运行的规范化水平。1.严格规范重大行政决策程序。全面落实重大行政决策目录管理制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五步法”。下半年，全市各级行政机关共开展重大决策事项126项，全部履行法定程序，合法性审查率达到100%，有效防范了决策风险。2.全面推行行政执法“三项制度”。深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。依托“智慧法治”平台，实现全市28个执法领域、3000余名执法人员的全流程数字化监管。开展行政执法案卷评查专项行动，纠正不规范执法行为45起，立案查处违法违纪案件12件，执法公信力显著提升。3.优化行政复议与应诉机制。深化行政复议体制改革，整合复议资源，设立市级行政复议局，推行“行政复议+调解”模式。下半年共受理行政复议案件890件，结案率达96%，调解撤诉率为45%，实质性化解行政争议效果明显。同时，建立行政机关负责人出庭应诉常态化机制，下半年负责人出庭应诉率达100%。（二）优化营商环境，激发市场主体活力将法治作为最好的营商环境，通过立法保障、执法公平、司法保护，为高质量发展提供坚实支撑。1.加强涉企法规规章清理与立改废。对照国家法律法规及上位法规定，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件38份，废止或修订地方性法规5部。出台《XX市促进民营经济发展若干法治保障措施》，明确涉企案件办理时限，严禁违规查封、扣押、冻结企业财产。2.实施包容审慎监管。推广“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，发布新版免罚清单120项。在市场监管、生态环境、交通运输等领域，对新技术、新产业、新业态实行包容审慎监管，给予企业“观察期”和“整改期”，既维护法律尊严，又呵护市场活力。3.强化知识产权全链条保护。建立知识产权快速维权中心，构建行政保护与司法保护衔接机制。下半年成功处理涉外知识产权纠纷23起，赔偿金额累计达1500万元，有力震慑了侵权行为，激发了企业创新热情。（三）夯实基层基础，提升社会治理效能坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治力量向基层下沉，构建共建共治共享的社会治理格局。1.织密公共法律服务网络。建成覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。推广“互联网+公共法律服务”，开通"XX法治云”小程序，提供在线法律咨询、公证预约、法律援助申请等“一站式”服务，惠及群众120万人次。2.深化矛盾纠纷多元化解。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，建立“诉源治理”中心。下半年，全市各类矛盾纠纷排查化解率达99.2%，信访总量同比下降18%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。3.推进基层依法治理示范创建。深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，评选表彰市级示范点50个。将法治建设纳入平安建设考核体系，引导基层干部运用法治思维和法治方式解决问题，基层自治、法治、德治融合发展的局面基本形成。（四）强化普法宣传，培育全民法治信仰落实“八五”普法规划，创新普法载体，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。1.实施“关键少数”学法工程。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度和领导干部任前法律知识考试制度。举办全市处级干部法治培训班6期，培训人数800余人次，着力提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.推进“谁执法谁普法”责任制。建立以案释法基地20个，组织法官、检察官、警官、律师进机关、进学校、进企业、进社区开展巡回宣讲300余场。制作推出《法治XX》系列微视频50集，全网播放量突破2000万次，法治宣传影响力显著扩大。3.开展青少年法治教育实践。推动法治副校长全覆盖，编写适合不同学段的法治教材。举办全市中小学生法治知识竞赛和模拟法庭活动，让法治种子在青少年心中生根发芽。三、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市法治建设仍存在一些薄弱环节：一是部分基层行政执法人员素质参差不齐，执法规范化水平有待进一步提升；二是法治化营商环境的某些细节仍需打磨，企业反映强烈的“隐性壁垒”尚未完全消除；三是普法宣传的针对性和实效性还不够强，个别群体法治意识依然淡薄；四是数字法治建设应用深度不够，数据共享壁垒依然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。四、下一步工作计划2026年第四季度及2027年，我市将继续锚定法治建设目标，重点抓好以下工作：（一）持续深化法治政府建设加快推进《XX市法治政府建设实施方案》中期评估，对未完成事项实行挂图作战、销号管理。深化行政执法体制改革，探索跨部门综合监管新模式，力争年底前实现“一支队伍管执法”改革全覆盖。（二）全力打造一流法治化营商环境开展“法治护航民营经济”专项行动，建立健全涉企政策制定听证和公平竞争审查机制。加快智慧法院、智慧检务、智慧警务建设，推动诉讼服务、检察服务、警务服务“一网通办”，降低企业制度性交易成本。（三）全面提升社会治理法治化水平完善网格化服务管理机制，推动法治元素融入村规民约、居民公约。加大矛盾纠纷排查化解力度，深化“最多跑一次”改革在基层治理中的应用，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的闭环管理体系。（四）不断厚植法治文化土壤创新普法形式，利用新媒体矩