XX院2026年下半年关于培植税源疫情防控体制的调研报告

-XX院2026年下半年关于培植税源疫情防控体制的调研报告一、指导思想2026年是“十四五”规划收官之年，也是我院深化体制机制改革、推动高质量发展的关键之年。面对复杂多变的国内外经济形势和常态化疫情防控的新要求，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署。本次调研工作旨在坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建“防疫有度、发展有力、税源稳固”的良性循环体系为核心目标。我们要将疫情防控作为保障经济运行的底线思维，将培植税源作为推动高质量发展的核心任务，通过优化管理流程、创新服务模式、强化风险防控，实现公共卫生安全与财政经济健康的双赢局面，为全院乃至区域经济社会的持续稳定发展提供坚实支撑。二、工作目标本次调研及后续整改工作，旨在明确未来一段时期内我院在税源培植与疫情防控协同推进方面的具体路径，确立以下三大核心目标：（一）构建科学高效的联防联控机制建立一套反应灵敏、运转高效的疫情防控与经济运行联动机制。确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急预案，最大限度减少疫情对生产经营的冲击；同时，在日常管理中，将防疫成本纳入运营成本核算体系，避免过度防控造成的资源浪费，实现防疫投入产出比的最优化。（二）培育壮大优质可持续税源通过优化营商环境、激发市场活力，力争在2026年底前，使院内重点扶持项目的税收贡献率提升15%以上。重点挖掘科技型、创新型企业的成长潜力，形成“引进一批、培育一批、壮大一批”的梯次税源结构，确保财政收入来源的多样性和稳定性，杜绝因疫情波动导致的税源断崖式下跌。（三）提升治理现代化水平利用大数据、云计算等现代信息技术，提升税务征管和疫情防控的数字化水平。建成覆盖全院的“智慧税源+智慧防疫”管理平台，实现数据共享、风险预警、精准施策，推动治理模式从“经验型”向“数据驱动型”转变，全面提升行政效能和服务质量。三、主要措施为实现上述目标，必须坚持问题导向，聚焦关键环节，采取以下四项主要措施：（一）强化顶层设计，完善制度体系制度建设是工作的基石。必须打破部门壁垒，将疫情防控要求嵌入税源培植的全流程管理中。1.健全联席会议制度。由院主要领导牵头，定期召开财税、卫健、发改等多部门参加的联席会议，专题研究解决税源培植中遇到的防疫瓶颈问题，协调跨部门重大事项，确保政策执行不走样、不落空。2.制定差异化防控指南。针对不同类型的业务单元和经营主体，分类制定精准防控指引。对于高风险行业实施动态调整机制，对于低风险领域则简化审批流程，最大限度降低制度性交易成本，让企业轻装上阵。3.完善考核评价办法。将税源培植成效与疫情防控表现同时纳入年度绩效考核体系，实行“一票否决”与“正向激励”相结合，引导各级干部树立“抓防疫就是保发展”的正确政绩观。（二）聚焦重点领域，实施精准培植税源培植不能搞“大水漫灌”，必须因地制宜、精准滴灌，重点抓好以下三个方向：1.支持科技创新型企业成长。设立专项扶持基金，对从事生物医药、医疗器械研发生产的企业给予税费减免、贴息贷款等政策支持。鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，加速科技成果转化，培育新的经济增长点。2.推动传统产业升级转型。引导传统制造业利用数字化手段进行技术改造，提高生产效率和抗风险能力。在疫情期间，对转型升级成效显著的企业，给予一定的财政奖励和税收返还，增强其发展信心。3.优化园区营商环境。打造“无疫园区”示范标杆，推行“一站式”服务，实现企业开办、项目审批、税费缴纳等事项“最多跑一次”。加强基础设施建设，改善投资环境，吸引更多优质企业落户，扩大税基规模。（三）筑牢防疫防线，保障运行安全疫情防控是税源培植的前提和保障，必须时刻保持警惕，做到万无一失。1.加强重点场所监管。对办税服务厅、产业园区、物流仓储等重点区域实施网格化管理，严格落实测温、扫码、通风消毒等措施。建立健康监测档案，确保从业人员身体健康，防止聚集性疫情发生。2.提升应急处置能力。修订完善各类应急预案，定期组织开展实战演练，提高应对突发疫情的快速反应能力和处置水平。储备必要的防疫物资，确保关键时刻调得出、用得上。3.强化宣传引导教育。充分利用新媒体平台，广泛宣传疫情防控知识和税收优惠政策，引导企业和群众正确认识疫情，消除恐慌心理，营造群防群控的良好氛围。（四）创新技术手段，提升服务效能科技赋能是推动工作提质增效的重要引擎。1.建设智慧管理平台。整合税务、疾控、市场监管等部门数据资源，构建统一的数据共享交换中心。利用大数据分析技术，实时监测税源变动趋势和疫情传播风险，为科学决策提供数据支撑。2.推广非接触式服务。大力推广电子税务局、手机APP等非接触式办税缴费方式，减少人员聚集。探索“云课堂”、“云培训”等新模式，为企业提供远程政策咨询和业务指导。3.深化信用体系建设。建立健全纳税信用和防疫信用评价体系，对信用良好的企业给予更多便利和支持，对失信行为实施联合惩戒，营造诚实守信的社会氛围。四、工作要求（一）加强组织领导各单位要高度重视此次调研成果转化工作，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，层层压实责任。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，确保各项措施落到实处、见到实效。（二）严格督查问责纪检监察部门要加强对工作落实情况的监督检查，对推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追究相关责任人责任。要建立通报曝光机制，对工作成效明显的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈提醒。（三）注重总结宣传要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的制度成果。充分利用各类媒体平台，广泛宣传我院在税源培植和疫情防控方面取得的显著成效，讲好“XX院故事”，营造良好的舆论氛围。综上所述，培植税源与疫情防控相辅相成、缺一