XX集团2026年第二季度关于三个强化壮大防汛抗旱的讲话稿

-XX集团2026年第二季度关于三个强化壮大防汛抗旱的讲话稿同志们：当前，我国已全面进入“十四五”规划收官冲刺的关键阶段，2026年第二季度更是全年工作的“黄金期”与防汛抗旱的“决胜期”。随着全球气候变化的影响日益深远，极端天气事件频发、强对流天气增多、旱涝急转风险加大，给集团所属各区域、各项目的安全生产和经营发展带来了严峻挑战。水利部及国家防总近期多次强调，要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决守住不发生群死群伤事故的底线。在此背景下，集团党委经研究决定，召开本次专题会议，深入分析当前形势，动员全集团上下进一步统一思想、凝聚共识，以“三个强化”为核心抓手，全面壮大防汛抗旱工作体系，为集团高质量发展筑牢安全屏障。一、提高政治站位，深刻认识做好当前防汛抗旱工作的极端重要性思想是行动的先导，认识是落实的保障。全集团各级领导干部必须清醒地认识到，防汛抗旱工作不仅是业务工作，更是重大的政治任务，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会大局稳定，关系到集团改革发展全局。（一）坚持人民至上，筑牢生命防线我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民生命安全作为防汛抗旱工作的首要任务。近年来，极端气象灾害对基础设施和生产经营造成的冲击表明，任何一次疏忽都可能酿成不可挽回的损失。各级单位必须时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，以“时时放心不下”的责任感，将保护员工群众生命安全放在首位。（二）强化底线思维，应对复杂局面当前，集团业务版图广泛，涉及水利建设、城市运营、能源开发等多个领域，点多、线长、面广，防汛抗旱任务艰巨。面对可能出现的超标准洪水、持续高温干旱等极端情况，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做最坏的打算，尽最大的努力。要将风险隐患想得更深一些，把应对措施定得更实一些，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。（三）压实主体责任，构建责任链条防汛抗旱工作实行行政首长负责制，这是我们的优良传统和制度优势。集团各级主要负责人是第一责任人，必须亲自部署、亲自检查、亲自协调；分管领导要具体抓、抓具体。要层层签订责任书，将责任细化分解到每一个项目、每一个班组、每一名员工，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保事事有人管、处处有人抓。二、聚焦重点环节，全面落实“三个强化”核心举措为确保2026年第二季度防汛抗旱工作取得实效，集团决定在全系统范围内深入实施“三个强化”战略，即强化监测预警、强化工程调度、强化应急抢险，全面提升防灾减灾救灾能力。（一）强化监测预警，提升科技赋能水平信息是决策的依据，预警是行动的号角。我们要充分利用现代信息技术，构建全方位、全天候、全覆盖的监测预警体系。1.完善监测网络布局。针对集团管辖的重点水库、堤防、在建工程及低洼易涝点，加密布设自动化雨量站、水位站和视频监控设备。加强与气象、水文、自然资源等部门的联动共享机制，实现数据实时传输、智能分析，确保第一时间掌握雨情、水情、工情变化。2.优化预警发布机制。建立分级分类的预警响应模型，根据降雨强度和水位涨幅，科学设定蓝色、黄色、橙色、红色四级预警阈值。一旦触发预警，要立即通过短信、广播、APP推送等多种渠道，将预警信息精准送达至基层一线负责人和受威胁群众手中，做到“叫应”必回、回必有果。3.深化会商研判能力。集团防汛办要严格执行24小时值班值守制度，每日组织专家开展联合会商。特别是在汛期关键节点，要邀请行业权威专家参与研判，对发展趋势进行前瞻性分析，为领导决策提供科学依据，变“被动应对”为“主动防范”。（二）强化工程调度，发挥设施综合效益工程措施是防汛抗旱的基石。我们要坚持“蓄泄兼筹、以防为主、除害兴利”的原则，科学调度各类水利工程，最大限度发挥工程体系的防灾减灾效益。1.科学实施预泄腾库。在主汛期来临前，要对集团所属所有水库、闸坝进行拉网式排查，消除安全隐患。根据气象预报，提前预泄腾库，预留足够的防洪库容，确保关键时刻“调得动、蓄得住、排得出”。对于承担抗旱任务的骨干水源工程，要统筹兼顾上下游用水需求，制定精细化的蓄水保水方案。2.优化流域联合调度。打破行政区划和部门壁垒，加强流域内工程的统一调度指挥。在遭遇强降雨时，要统筹上下游、左右岸，科学安排错峰错峰，避免洪峰叠加造成灾难性后果；在遭遇干旱时，要通过跨流域调水、引水补源等措施，优先保障城乡居民生活用水和农业灌溉用水。3.加强在建工程管理。针对集团正在建设的重大水利工程，要严格落实度汛方案。严禁违规占用河道行洪断面，严禁在堤防管理范围内堆放物料。对度汛标准不足的临时围堰、导流洞等设施，要限期整改加固，确保施工期安全。（三）强化应急抢险，锤炼实战处置本领有备才能无患，有练方能胜战。我们要坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，全面夯实应急抢险基础。1.充实物资储备力量。按照“实物储备与协议储备相结合”的原则，对防汛物资仓库进行全面盘点更新。重点补充编织袋、土工布、救生衣、大功率水泵、移动照明设备等紧缺物资。同时，与周边企业、专业队伍签订代储代销协议，确保紧急状态下物资能调得进、送得到。2.建强专业救援队伍。依托集团内部的专业工程队，组建一支政治素质高、技术过硬、反应迅速的防汛抢险突击队。定期开展全员技能培训，熟练掌握冲锋舟驾驶、堤防堵漏、伤员急救等实战技能。每季度至少组织一次全要素、全流程的应急演练，检验预案的可操作性，磨合队伍的协同作战能力。3.完善应急响应流程。修订完善《集团防汛抗旱应急预案》，简化审批程序，赋予现场指挥官临机决断权。一旦发生险情，要立即启动应急响应，迅速集结力量赶赴现场，按照“先人后物、先重后轻”的原则，科学制定抢险方案，全力控制险情发展，防止次生灾害发生。三、严明纪律作风，确保各项工作落地见效防汛抗旱是一场硬仗，必须依靠严明的纪律和优良的作风来保证胜利。全集团上下要以铁的纪律、硬的作风，推动各项决策部署落到实处。（一）严肃值班值守纪律严格执行汛期24小时领导带班和专人值班制度。值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守、脱岗漏岗。值班期间要保持通讯畅通，遇有突发事件或重要情况，必须按规定时限如实上报，不得迟报、漏报、瞒报。集团纪委将采取“四不两直”方式，对各单位的值班情况进行不定期抽查，对违反纪律的单位和个人，一律严肃追责问责。（二）强化督导检查考核集团成立专项督导组，分片包干，深入一线开展督导检查。重点检查责任落实情况、隐患排查治理情况、物资储备到位情况等。对检查中发现的问题，要建立台账，限期整改销号。将防汛抗旱工作纳入年度绩效考核体系，实行“一票否决”制。对工作扎实、成效显著的集体和个人给予表彰奖励；对因工作不力导致发生重大安全事故的，依法依规严肃处理。（三）营造浓厚舆论氛围充分利用集团网站、微信公众号、宣传栏等载体，广泛宣传防汛抗旱法律法规、科普知识和先进典型。及时报道集团防汛抗旱工作动态，回应社会关切，凝聚各方力量。要加强舆情监测引导，严厉打