XX市2026年下半年关于两翼齐飞推进防汛抗旱的述职报告

-XX市2026年下半年关于两翼齐飞推进防汛抗旱的述职报告XX市人民政府2026年12月31日2026年下半年，面对全球气候变暖背景下极端天气频发、旱涝急转风险加剧的严峻形势，XX市委、市政府深入贯彻落实国家关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，创新实施“防”与“抗”两翼齐飞战略。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了下半年防汛抗旱各项重点任务，实现了人员零伤亡、工程无垮坝、重要设施无重大损坏的目标，有力保障了全市经济社会平稳健康发展。现将有关情况述职如下：一、指导思想与总体成效（一）强化政治引领，筑牢思想防线半年来，我们始终坚持把做好防汛抗旱工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“试金石”。深刻认识到气候变化带来的不确定性是长期性挑战，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。通过召开市委常委会会议专题研究4次、市政府常务会议部署6次，确立了“以防为主、防抗救结合、两翼协同、系统治理”的工作总基调，将防汛抗旱责任链条延伸至基层末梢，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。（二）坚持系统观念，实现双效提升针对上半年部分地区出现的阶段性干旱和下半年突发性强降雨并存的复杂局面，我们摒弃了过去“单打独斗”的防御模式，构建了“水网联通、旱涝兼顾、统一调度”的综合治理体系。通过科学调配水资源，既有效应对了"9·15"特大暴雨洪峰，又成功化解了秋季连晴高温引发的农业旱情。据统计，下半年全市累计投入抢险资金12.5亿元，修复水毁工程850处，调蓄水量3.2亿立方米，直接减少经济损失18.6亿元，防汛抗旱工作实现了从“被动应对”向“主动防御”的历史性转变。二、主要做法与工作举措（一）聚焦“防”字当头，织密立体监测预警网1.构建智慧化监测体系依托“数字XX"城市大脑，全面升级气象水文监测网络。下半年新增高精度雨量站120个、水位自动测报站45个，覆盖所有中小河流及山洪沟口。引入人工智能算法模型，对降雨趋势进行滚动预报，将预警提前量由原来的6小时提升至24小时以上，预警信息精准到村、到户、到人，确保了预警发布的时效性和覆盖面。2.完善预案演练机制修订完善了《XX市防汛抗旱应急预案》及12个专项子预案，重点针对城市内涝、山洪灾害、水库溃坝等极端场景开展实战化推演。下半年组织市级综合演练2次，县级部门及乡镇（街道）开展实战演练156场，参演人数达3.5万人次。特别是针对老旧小区、地下空间、在建工地等重点部位，开展了“拉网式”隐患排查整治行动，共排查出风险隐患点430处，整改完成率100%。（二）立足“抗”字托底，夯实水利基础设施硬支撑1.实施水网连通工程针对我市水资源时空分布不均的问题，加快推进跨流域调水骨干工程建设。下半年，全长45公里的“引江济XX"二期工程全线贯通，新增调水能力2000万立方米/日，彻底打通了区域水资源配置的“大动脉”。同时，启动实施了15座中小型水库除险加固工程，完成堤防达标建设35公里，显著提升了工程的防洪标准和抗旱保障能力。2.优化水资源调度策略建立“一盘棋”水资源统一调度机制。在汛期，严格执行水库群联合调度方案，预泄腾库，拦洪削峰；在旱期，科学制定应急供水方案，优先保障城乡居民生活用水，适度压缩高耗水工业用水。特别是在10月中旬至11月的秋旱期间，通过精准调度，累计向农田灌溉补水1.8亿立方米，有效保住了粮食生产底线，未发生因旱导致的断水断粮事件。（三）深化“两翼”融合，提升应急处置救援力1.强化应急队伍集结整合消防救援、武警部队、民兵预备役及社会救援力量，组建了一支5000人的专业化应急救援梯队。在"9·15"暴雨期间，迅速启动Ⅰ级应急响应，出动抢险人员1.2万人次，各类抢险车辆3000余台次，成功转移安置受灾群众4.8万人，实现了“应转尽转、应转早转”，无一例人员伤亡。2.健全物资储备保障按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，动态调整物资储备目录。下半年紧急采购补充救生衣、冲锋舟、大功率抽水泵等关键装备5万余件（套），并在重点乡镇设立前置仓库28个，确保抢险物资能在30分钟内运抵一线。同时，建立了应急物资社会化征用补偿机制，有效调动了社会力量参与救灾的积极性。三、存在问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是部分老旧城区排水管网标准偏低，极端降雨下仍出现局部积水现象，城市韧性有待进一步提升；二是基层防汛抗旱专业力量相对薄弱，部分乡镇缺乏懂技术、会操作的专职管理人员；三是跨区域、跨部门的水资源协调机制还需进一步细化，信息共享的实时性和深度仍有提升空间。这些问题将在今后的工作中着力加以解决。四、下一步工作计划2027年，我们将继续坚持“两翼齐飞”战略不动摇，以更高标准、更严要求、更实举措推动防汛抗旱工作再上新台阶。（一）补齐短板，提升工程设防标准计划投资20亿元，启动中心城区排涝能力提升三年行动，全面改造老化管网，建设一批大型调蓄池。加快中型灌区续建配套与节水改造，力争年底完成5万亩高效节水灌溉示范区建设，从根本上提升抗旱保供能力。（二）科技赋能，打造智慧防汛大脑深化大数据、物联网、5G技术在防汛抗旱中的应用，建设全域感知的“空天地”一体化监测网。开发防汛抗旱决策支持系统，实现雨情、水情、工情、灾情的实时模拟推演和智能辅助决策，推动防灾减灾工作向数字化、智能化转型。（三）强基固本，建强基层应急队伍实施“基层防汛能力提升工程”，在每个乡镇配备专职水利安全员，定期开展业务培训和技能比武。完善村级应急预案，推广“叫应”机制，确保预警信息“叫得应、传得到、落得实”