2026年第一季度意识形态分析研判报告

2026年第一季度意识形态分析研判报告2026年第一季度，各地区各部门严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》要求，围绕全国两会精神宣传阐释、“十四五”规划中期攻坚成效展示、经济稳增长预期引导等核心任务，统筹推进理论武装、舆论引导、风险排查、阵地管理各项工作，意识形态领域总体呈现主旋律高扬、正能量充沛、共识度持续提升的平稳向好态势，为全年经济社会发展开好局起好步提供了坚强思想保障和舆论支撑。一、本季度意识形态领域主流态势一是理论武装持续走深走实。各地严格落实“第一议题”学习制度，第一季度累计开展各级党委（党组）理论学习中心组学习12.7万次，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想最新理论成果、全国两会精神等核心内容开展专题研讨3.2万场，覆盖党员领导干部超过210万人次。新时代文明实践中心（所、站）实现理论宣讲全覆盖，结合春节、学雷锋纪念日等重要节点，组织开展“百姓宣讲”“院坝会宣讲”等基层宣讲活动79.2万场，覆盖基层群众超过1.3亿人次，推动党的创新理论深入基层、深入人心。高校“大思政课”建设持续推进，127个国家级“大思政课”实践教学基地第一季度累计接待师生实践研学超过420万人次，思政课学生满意度同比提升11.2个百分点，青年群体对党的创新理论的认同感持续增强。二是主流舆论引导精准有力。全国两会宣传报道实现全媒体覆盖，中央和地方各级媒体综合运用直播、短视频、专题访谈、互动H5等多种形式，对两会审议通过的年度发展计划、民生保障政策、产业支持措施等内容开展分众化解读，抖音、快手、B站等短视频平台相关内容累计播放量突破910亿次，“2026民生礼包”“县域产业发展新机遇”“青年就业创业支持政策”等话题累计阅读量突破260亿次，相关政策知晓率在18-35岁青年群体中达到87.3%。经济宣传主动设置议题，针对第一季度经济运行数据、稳增长政策落地成效等内容，及时发布权威解读，累计推出相关报道17.2万篇，有效引导市场预期，网民对经济发展前景的信心指数达到88.7%，同比提升3.4个百分点。民生领域舆论引导及时到位，针对春季开学、流感防控、春耕生产等季节性重点工作，主动发布政策信息、便民提示，累计回应群众关切问题1.7万个，有效消解了群众的疑虑情绪。三是文化领域正向供给持续丰富。2026年春节档电影市场持续繁荣，总票房达94.6亿元，同比增长12.3%，其中聚焦乡村振兴的现实主义题材电影《春归太行》累计票房39.2亿元，讲述革命先烈事迹的历史题材电影《湘江渡》累计票房28.7亿元，两部作品观众满意度均超过95分，实现了票房和口碑双丰收。文化类综艺节目持续出圈，纪实综艺《大地答卷》聚焦各地乡村振兴的生动实践，收视率连续9周位居同时段首位，文化类节目《中华文脉》第二季累计播放量突破45亿次，带动相关传统文化类产品销售额同比增长72%。“非遗过大年”“我们的节日”等文化活动线上线下同步开展，累计吸引参与人数超过53亿人次，国潮产品第一季度网络销售额同比增长41%，18-35岁群体占比达73.2%，文化自信已经成为青年群体的普遍思想共识。四是社会层面思想共识持续凝聚。各级各部门围绕民生实事落地，主动公开政策信息、推进成效，第一季度累计发放就业补贴、创业扶持资金、养老服务补贴等各类民生资金超过3200亿元，相关政策落地成效的宣传覆盖群众超过2.7亿人次，网民对民生政策的满意度达到89.7%，同比提升4.1个百分点。先进典型宣传持续发力，第一季度累计发布“时代楷模”“最美人物”“身边好人”等先进典型事迹3700余例，相关内容全网累计传播量突破120亿次，爱岗敬业、向上向善的社会风尚持续弘扬。涉港澳台、涉外交领域舆论引导有力，针对台海问题、中美经贸摩擦等热点问题，及时发布官方立场，驳斥不实言论，网民对国家主权和领土完整的认同感持续提升，维护国家利益的思想共识更加牢固。二、当前意识形态领域存在的风险隐患一是涉经济领域错误言论带来的预期扰动风险。部分境外媒体、敌对势力刻意唱空中国经济，恶意放大部分行业转型过程中的阵痛问题，比如将房地产领域个别项目的交付问题炒作成“行业系统性风险”，将部分传统产业的结构调整解读为“实体经济衰退”，个别境外机构发布不实的中国经济增长预测，恶意做空中国资本市场，相关不实言论第一季度累计监测到1.9万条，主要集中在财经类论坛、短视频平台财经博主账号，部分不明真相的投资者跟风转发，引发局部的投资焦虑情绪。个别自媒体刻意曲解政策，将针对高收入群体的个税征管优化政策断章取义解读为“普遍加税”，将针对高能耗行业的环保调控政策解读为“打压民营企业”，相关不实言论在私域流量群、短视频平台快速传播，引发部分市场主体的疑虑。二是涉民生领域舆情发酵的风险。春季开学季，个别地区出现的校园食品安全问题、中小学课后服务收费问题、校外培训隐形变异问题，被个别自媒体恶意炒作成“教育产业化回潮”“监管失职”，累计引发局部舆情217起，部分舆情出现跨地域传播的特征。春季流感高发期，个别自媒体编造“医院床位全面告急”“特效药断供”“流感死亡率远超新冠”等谣言，在老年人群体的微信群、短视频平台快速传播，部分地区出现群众囤积药品的情况，扰乱了正常的医疗秩序。部分地区调整灵活就业人员社保缴费标准、优化养老服务补贴发放规则的政策，被恶意解读为“削减民生福利”，引发部分灵活就业人员、老年群体的不满情绪，第一季度累计监测到相关投诉、舆情超过3700条。三是意识形态渗透隐蔽性提升带来的风险。境外敌对势力借助文化产品、公益项目、学术交流等隐蔽渠道开展意识形态渗透，个别引进的动画作品、游戏产品暗含抹黑中国传统文化、美化西方价值观的内容，在青少年群体中传播，第一季度累计排查出相关违规文化产品127个。部分境外NGO以“环境保护”“乡村振兴”“儿童权益保护”为名义，在偏远农村、少数民族地区开展活动时，刻意收集敏感信息，传播西方“普世价值”，刻意放大个别基层工作中的问题，挑动群众对立情绪。针对青年群体的价值观渗透更加隐蔽，境外社交平台上的“躺平有理”“奋斗无用”“消费主义至上”等消极价值观，通过搬运剪辑的方式在国内短视频平台、兴趣社群传播，部分历史虚无主义内容以同人作品、动漫剪辑的形式在小众平台传播，累计监测到相关违规内容3400余条，部分内容的传播量超过10万次，对青少年的价值观形成造成不良影响。四是网络意识形态治理盲区带来的风险。人工智能生成内容（AIGC）的监管难度持续加大，部分不法分子利用AI技术生成虚假的政策解读视频、虚假新闻、伪造的官方文件，比如第一季度出现的伪造“2026年退休人员养老金停涨”的AI语音播报视频，在老年人群体的微信群中广泛传播，累计覆盖人数超过千万，部分群众因此到社保部门咨询相关政策，影响了正常的政务服务秩序。小众平台、私域流量的监管难度较大，部分闲置交易平台、兴趣类社群、知识付费平台中，存在传播违规出版物、不良思想内容的情况，部分内容采取加密分享、付费观看的形式，排查处置难度较大。算法推荐的不良导向问题仍然突出，部分平台为了追求流量，刻意推送极端观点、对立内容，放大阶层矛盾、性别对立、地域歧视等问题，第一季度累计监测到相关对立话题132个，累计阅读量超过47亿次，部分话题引发不同群体的骂战，消解了社会共识。五是基层意识形态工作薄弱带来的风险。部分基层单位对意识形态工作的重视程度不足，意识形态工作责任制落实不到位，存在“重业务轻思想”的问题，第一季度各地督查发现的意识形态工作责任制落实不到位的问题超过1700个，主要集中在乡镇、街道、中小学校、基层医疗机构等单位。部分基层意识形态工作队伍的能力不足，对意识形态风险的敏感度不够，对新兴媒体的传播规律不熟悉，面对舆情时存在响应不及时、回应不准确的问题，导致个别小舆情发酵成大的舆论事件。部分农村地区、偏远地区的意识形态阵地建设薄弱，文化产品供给不足，封建迷信、非法宗教活动等问题仍然存在，对基层群众的思想造成不良影响。三、下一步工作安排一是持续强化主流思想舆论引领。持续深化党的创新理论武装，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想最新理论成果、党的二十届五中全会精神宣传等核心任务，组织开展分众化、对象化的宣讲活动，针对青年群体、老年群体、务工群体等不同群体的需求，制作短视频、动漫、广播剧、有声书等差异化的宣传内容，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。持续做好全国两会精神的宣传阐释，重点解读好民生保障、产业支持、就业创业等与群众利益密切相关的政策，主动设置“我身边的两会红利”“家乡发展新变化”等互动话题，引导群众主动发声，提升政策宣传的感染力和传播力。持续做好经济宣传和预期引导，及时发布经济运行数据、政策落地成效，针对唱空中国经济的错误言论，组织专家学者、行业从业者发布权威解读，主动驳斥不实言论，稳定市场预期，增强群众对经济发展的信心。二是精准排查处置各类意识形态风险。建立健全意识形态风险定期排查机制，每月开展一次经济、民生、文化、民族宗教等重点领域的风险排查，建立风险台账，实行销号管理，对排查出的风险点提前制定处置预案，做到早发现、早处置、早化解。完善舆情快速响应机制，针对涉众型民生舆情、突发事件舆情，做到1小时内响应、24小时内发布权威信息，及时回应群众关切，避免舆情发酵扩散。加大对历史虚无主义、错误价值观、不实言论等不良内容的查处力度，建立跨平台的违规内容联动处置机制，对发布违规内容的账号依法依规采取禁言、关闭等处置措施，对情节严重的依法追究法律责任，压实平台的主体责任，对监管不到位的平台依法依规进行处罚。三是压实意识形态工作责任制。明确各级党委（党组）意识形态工作第一责任人职责，将意识形态工作纳入绩效考核、巡视巡察、领导干部述职述廉的重要内容，每季度开展一次意识形态工作责任制落实情况的专项督查，对责任落实不到位、引发重大意识形态事件的单位和个人，严肃追责问责。加强基层意识形态工作队伍建设，定期开展业务培训，提升基层工作人员的舆情研判、风险处置、舆论引导能力，建立基层意识形态工作人才库，吸纳基层宣讲员、自媒体从业者、新乡贤等群体参与基层意识形态工作，充实基层工作力量。加大基层意识形态阵地建设投入，完善农村地区、偏远地区的新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋、文化广场等阵地的功能，丰富基层文化产品供给，提升基层阵地的吸引力和影响力。四是提升网络意识形态治理能力。完善AIGC内容监管制度，出台人工智能生成内容管理办法，要求平台对AI生成的内容进行显著标识，建立AI生成内容的审核机制，加大对利用AI生成不实内容、造谣传谣等行为的打击力度。加大对小众平台、私域流量的监管力度，建立完善私域流量群的监管机制，压实平台的内容审核责任，要求平台定期排查平台内的违规内容，对存在违规内容的社群、账号及时处置。优化算法推荐监管，建立算法备案制度，要求平台不得推送极端观点、对立内容，引导平台推送正能量内容，遏制不良内容的传播。加强网络文明建设，持续开展“清朗”系列专项行动，整治网络乱象，营造清朗的网络空间。五是加大优质文化产品供给力度。加