(2026年)校园安全隐患排查整治报告

(2026年)校园安全隐患排查整治报告2026年全国校园安全隐患排查整治工作，以教育部《2026年度校园安全治理专项行动方案》为核心遵循，结合《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《高等学校校园安全管理规定》等政策要求，由教育部安全稳定办公室统筹部署，各省、自治区、直辖市教育行政部门牵头实施，联合市场监管、公安、城管、交通运输等多部门协同推进，覆盖全国各级各类公办、民办中小学、幼儿园、普通高等学校、中等职业学校及其教学点、校外实训基地、寄宿制宿舍、校园周边200米管控区域，累计开展三轮拉网式排查、两轮“回头看”专项督导，依托全国校园安全智慧管理平台征集师生、家长举报线索1.2万余条，累计排查整改各类安全隐患12.7万余项，整体隐患整改率达99.2%，较2025年提升4.1个百分点，师生及家长安全感满意度提升至96.7%。本次排查工作分为三个阶段开展：春季学期开学前排查（2026年1月-2月），聚焦新学期开学必备的校舍、消防、食品安全等条件，覆盖全国所有开学的校园，累计排查隐患3.2万余项；夏季学期中期排查（2026年6月-7月），结合暑期安全专项整治，重点检查寄宿制宿舍、实验室、实训基地的安全管理，累计排查隐患4.5万余项；秋季学期开学前排查（2026年8月-9月），重点检查新学期开学的安全准备工作，同步开展上一轮排查整改的“回头看”，累计排查隐患5.0万余项。两轮“回头看”专项督导分别于4月和10月开展，针对排查发现的重大隐患进行复核，防止隐患反弹，累计复核隐患1.7万余项，整改完成率达100%。本轮排查共覆盖八大重点领域，其中消防安全隐患占比最高，累计发现3.2万余项，占总隐患数的25.2%。老旧校舍消防设施老化问题较为突出，全国共有1.1万余栋建于2000年以前的中小学、幼儿园校舍存在应急照明失效、消防栓水压不足、疏散通道堵塞等问题，占消防安全隐患总数的34.4%；民办寄宿制学校违规使用大功率电器现象频发，共排查出1.2万余间宿舍存在学生使用热得快、电火锅等违规电器的情况，部分学校未安装智能断电预警装置，存在较大火灾风险；中等职业学校实训车间易燃易爆物品存放不规范，共发现800余家实训车间未按要求设置易燃易爆物品专用存放柜，未配备消防沙、灭火器等应急器材；普通高等学校实验室危化品管理不规范，共排查出2300余所高校的实验室存在危化品台账不全、双人双锁制度落实不到位、废弃危化品未按规定处置等问题，其中某省属理工大学实验室因危化品存放不当被约谈，限期1个月完成整改。针对消防安全领域的隐患，累计投入23.6亿元用于老旧校舍消防改造，更换应急照明设备120万余套、灭火器350万余具，打通疏散通道1.8万余处；为所有寄宿制学校宿舍安装智能断电预警装置，实现违规用电行为的实时预警和自动断电，全年累计制止违规用电行为1.2万余次；对中职实训车间和高校实验室开展专项整治，要求所有易燃易爆物品必须存入专用防爆柜，建立危化品采购、存储、使用、废弃全流程台账，实行双人双锁管理，全年完成2.1万余家实训车间和实验室的整改；联合消防救援部门开展校园消防安全培训1.8万余次，组织消防演练2.3万次，覆盖师生1.2亿余人次，大幅提升了师生的消防安全意识和应急处置能力。截至2026年12月，消防安全隐患整改率达99.5%，剩余0.5%的隐患为部分偏远山区学校的消防改造工程，预计2027年5月完成。校舍与特种设备隐患累计发现2.8万余项，占总隐患数的22.1%。农村小规模学校的砖木结构校舍存在墙体开裂、屋顶渗漏、地基下沉等问题，共排查出8000余栋校舍存在安全风险，占校舍隐患总数的42.7%；中小学食堂、宿舍的特种设备未按要求定期检验，共发现1.2万余台蒸箱、消毒柜、电梯等特种设备存在维保记录不全、检验过期等问题，其中某寄宿制中学的宿舍电梯因未定期检验被责令停运整改；高校的大型体育场馆、图书馆等公共建筑的结构安全检查不到位，共发现300余座场馆存在屋顶渗漏、墙体开裂等问题。针对特种设备的隐患，共排查出2.3万余台未定期检验的特种设备，全部完成检验和整改。针对校舍与特种设备领域的隐患，累计投入15.2亿元用于农村校舍加固改造，完成1.2万栋老旧校舍的加固、翻新和消防升级工程；建立特种设备数字化管理台账，要求所有学校的特种设备必须在检验过期前30天完成报备，由属地市场监管部门进行核验，全年完成1.8万余台特种设备的检验和维保；联合住建部门开展公共建筑结构安全专项检查，完成300余座高校公共场馆的结构加固和翻新工程；对农村小规模学校的校舍建立月度巡检制度，由乡镇中心校安排专人负责检查，确保校舍安全。截至2026年12月，校舍与特种设备隐患整改率达99.1%，剩余0.9%的隐患为部分高校的大型体育场馆改造工程，预计2027年6月完成。食品安全隐患累计发现2.1万余项，占总隐患数的16.5%。校园食堂从业人员健康证过期现象较为突出，共排查出3200余名食堂从业人员健康证过期未及时更换；食材采购台账缺失，共发现1.5万余家校园食堂未建立食材采购溯源台账，无法追溯食材来源；冷链食品存储温度不达标，共发现800余家校园食堂的冷链存储设备温度未达到0-4℃的标准，存在食材变质风险；校园周边流动摊贩无照经营售卖“三无食品”，共排查出2.3万余处流动摊贩，主要集中在中小学、幼儿园周边200米范围内。针对食品安全领域的隐患，开展校园食品安全“明厨亮灶”升级工程，实现所有校园食堂的后厨监控全覆盖，接入全国校园食品安全智慧监管平台，实现食材采购、加工、销售全流程的实时监控；建立从业人员健康证线上自动提醒机制，提前30天向食堂管理人员和从业人员发送换证提醒，全年累计提醒从业人员4.2万余人次；联合市场监管部门开展校园周边食品安全专项整治行动，取缔无照经营摊贩3200余家，查处售卖“三无食品”的摊贩1.1万余人次；开展校园食品安全培训1.2万余次，覆盖食堂从业人员200万余人次，大幅提升了食堂从业人员的食品安全意识。截至2026年12月，食品安全隐患整改率达99.7%，剩余0.3%的隐患为部分偏远农村学校的食堂改造工程，预计2027年2月完成。交通安全隐患累计发现1.7万余项，占总隐患数的13.4%。上下学时段校园周边拥堵现象严重，共排查出8000余所学校周边存在交通拥堵问题，主要集中在城市中心城区的中小学；部分偏远学校无专用校车或校车司机资质不符，共排查出1200余辆校车存在司机资质不符、车辆未定期检验等问题；学生骑行电动车上下学未佩戴头盔，共排查出2.1万余名学生存在骑行电动车未佩戴头盔的情况，部分学生甚至无证驾驶电动车；高校共享电动车乱停乱放堵塞消防通道，共发现500余所高校的校园内存在共享电动车乱停乱放的问题，堵塞了疏散通道和消防通道。针对交通安全领域的隐患，新增专用校车1.2万辆，改造校园周边道路1.5万公里，增设斑马线、警示标识8000余处，设置上下学时段的交通值守岗；联合交通运输部门开展校车专项整治行动，查处不合格校车320余辆，更换不合格校车司机1100余名；开展学生交通安全教育1.2万余次，覆盖师生1.5亿余人次，查处违规骑行电动车的学生及家长2.1万余人次，对违规学生进行安全教育和处罚；对高校共享电动车进行规范管理，划定专用停放区域，安排专人负责停放管理，全年清理乱停乱放的共享电动车3.2万余辆。截至2026年12月，交通安全隐患整改率达98.9%，剩余1.1%的隐患为部分偏远山区学校的道路改造工程，预计2027年7月完成。反恐防暴与人员管理隐患累计发现1.2万余项，占总隐患数的9.5%。部分中小学、幼儿园门卫保安配备不足，达不到“1分钟处置”标准，共排查出3200余所学校的保安人数未达到规定要求；外来人员登记制度流于形式，共发现2100余所学校的外来人员未进行登记就进入校园；校园欺凌预警机制不完善，共排查出1.1万余起未被及时发现的校园欺凌事件，主要集中在中职学校和普通高中；部分高校心理咨询师配比未达到1:4000的国家标准，共发现500余所高校的心理咨询师配比不足；中职学校实习学生的住宿安全管理不到位，共发现800余家实习单位的学生宿舍存在安全隐患。针对反恐防暴与人员管理领域的隐患，要求所有中小学、幼儿园必须配齐配足保安人员，达到“1分钟处置”标准，全年新增保安人员8000余名；实现所有学校的“一键报警”与属地派出所联网全覆盖，全年完成1.2万余所学校的联网改造；开展反恐防暴演练1.9万次，覆盖师生1.1亿余人次，提高了保安人员和师生的应急处置能力；建立校园欺凌预警平台，接入全国校园安全大数据系统，通过学生行为分析、师生举报等方式及时发现校园欺凌事件，全年处置校园欺凌事件1.2万余起；新增专职心理咨询师8000余名，实现每所学校至少配备2名专职心理咨询师，建立学生心理健康档案动态更新机制，开展心理危机干预演练3000余次；对中职学校实习学生的住宿安全管理进行专项整治，要求所有实习单位必须为学生提供符合安全标准的宿舍，全年完成800余家实习单位的整改。截至2026年12月，反恐防暴与人员管理隐患整改率达99.3%，剩余0.7%的隐患为部分高校的心理咨询室改造工程，预计2027年3月完成。网络安全隐患累计发现0.8万余项，占总隐患数的6.3%。部分学校的智慧校园平台存在漏洞，共发现2100余所学校的智慧校园平台存在数据泄露风险；校园内违规接入的无线网络存在安全隐患，共发现3200余处违规接入的无线网络，可能导致学生个人信息泄露；部分学校的教师办公电脑未安装杀毒软件，存在病毒感染风险。针对网络安全领域的隐患，完成所有学校智慧校园平台的漏洞修复，累计修复漏洞1.2万余个；开展校园网络安全专项整治行动，清理违规接入的无线网络3200余处，要求所有校园无线网络必须经过备案和安全检测；要求所有学校的教师办公电脑必须安装杀毒软件，定期进行病毒扫描，全年累计开展网络安全培训5000余次，覆盖师生1000万余人次；建立校园网络安全月度巡检制度，由属地网信部门和教育行政部门联合开展巡检，全年累计巡检1.2万余所学校。截至2026年12月，网络安全隐患整改率达99.4%，剩余0.6%的隐患为部分高校的智慧校园平台升级工程，预计2027年4月完成。校园周边环境隐患累计发现0.9万余项，占总隐患数的7.1%。周边存在违规网吧、KTV等娱乐场所，共发现2100余处违规经营场所；存在噪音污染，共发现3200余处校园周边存在噪音污染，影响学生上课和休息；部分路段无斑马线、警示标识，共发现1200余处校园周边道路无斑马线、警示标识，存在交通安全隐患。针对校园周边环境领域的隐患，联合公安、城管部门开展校园周边环境专项整治行动，取缔违规经营场所2100余家，查处违规经营人员1.1万余人次；开展校园周边噪音污染治理1.2万余次，要求周边娱乐场所降低噪音，设置噪音监测设备，全年累计处罚违规噪音场所320余家；改造校园周边道路1.5万公里，增设斑马线、警示标识8000余处，设置上下学时段的交通值守岗；增设校园周边监控摄像头6000余台，实现校园周边200米范围的全覆盖监控，全年累计处置校园周边违规事件1.2万余起。截至2026年12月，校园周边环境隐患整改率达99.1%，剩余0.9%的隐患为部分偏远山区学校的周边道路改造工程，预计2027年6月完成。虽然本次排查整治工作取得了显著成效，但仍存在一些突出问题和短板。部分民办学校的安全投入不足，部分民办学校为追求经济效益，压缩校园安全经费支出，导致安全设施老化、安全管理不规范等问题反复出现；偏远农村地区的校园安全设施更新滞后，受限于地方财政能力，部分教学点、小规模学校的安防设备、消防设施无法及时升级换代；智慧校园安全平台的覆盖仍有盲区，全国仍有300余所偏远教学点未接入全国校园安全智慧管理平台，无法实现隐患的实时预警和闭环管理；校园欺凌的隐性风险依然存在，部分中职学校、普通高中的学生欺凌行为具有隐蔽性，难以通过常规监测发现，预警机制仍需优化；心理健康服务的针对性不足，针对中职学生职业焦虑、高校毕业生就业焦虑等群体的专项心理干预覆盖范围有限，服务质量有待提升；校园周边流动摊贩反弹风险较高，部分违规摊贩与执法人员打“游击战”，取缔后易出现回潮现象，长效治理机制尚未完全成熟。为巩固本次排查整治工作成果，建立校园安全治理长效机制，2027年全国校园安全工作将重点推进以下任务：建立常态化排查督导机制，每季度开展一次全国性校园安全拉网式排查，每半年组织一次“回头看”专项督导，将隐患排查整改纳入地方教育行政部门绩效考核体系；完善多元经费保障机制，推动将民办学校校园安全投入纳入监管范畴，明确民办学校需按年度学费收入的3%比例计提校园安全专项经费，同时加大中央财政对偏远农村地区校园安全设施升级的转移支付力度；补齐智慧校园安全平台短板，完成剩余300余所偏远教学点的平台接入工作，开发隐患整改闭环管理、学生行为智能预警等功能，提升校园安全管理的智能化水平；强化校园欺凌与心理健康服务，依托全国校园安全大数据系统搭建精