地方政务人员办理破产指标优化培训

20XX/XX/XX地方政务人员办理破产指标优化培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开场与背景介绍02

办理破产指标核心内涵解读03

办理破产指标优化实操路径04

典型地区优化案例解析05

总结与答疑交流培训开场与背景介绍01办理破产优化政策要求国务院营商环境部署要求国务院将破产办理优化纳入营商环境提升整体部署，明确要求提升破产案件办理质效。最高人民法院改革推进要求最高法推出破产审判改革要求，强调缩短审理周期，提高办理便利化程度。地方政务协同落实要求要求地方政务部门打通信息壁垒，推动不动产、税务等破产事项跨部门协同办理。本次培训目标与内容掌握破产指标申报规范帮助政务人员熟悉企业破产办理指标的统计口径，准确完成指标数据的填报工作。提升破产案件办理效率学习破产办理流程的优化方法，缩短破产案件审理周期，加快市场出清速度。规范破产办理协同机制明确各政务部门在破产办理中的职责，理顺破产办理各环节的跨部门协同流程。办理破产指标核心内涵解读02办理破产指标定义与考核标准

官方指标定义办理破产指标是营商环境评价体系核心指标之一，衡量我国市场主体破产退出的效率与质量。

流程时间考核标准考核从破产申请受理到程序终结的时长，浙江普通破产案件平均用时指标是核心参考。

程序成本考核标准考核破产办理中产生的税费、服务费等成本占债务人资产的比例，要求控制在合理区间。提升政务办理效率北京房山法院优化破产办理流程后，破产案件平均办理时长压缩超30%，大幅提升政务服务运转效率。降低市场主体办事成本浙江“破产一件事”改革优化指标后，市场主体办理破产的路费、时间等综合成本降低超40%。优化区域营商环境上海通过破产指标优化完善政务服务，2023年全国营商环境评价中办理破产指标排名全国前列。指标优化对政务服务的意义办理破产指标优化实操路径03破产办理流程简化方法01合并重复审查环节将破产办理中涉及的工商登记、税务核查等重复审查环节合并，减少材料重复提交，压缩办理周期。02推行全流程线上办理依托政务服务平台实现破产申请审查、债权申报全流程网办，比如浙江“破产钉平台”已实现全程零跑动。03精简破产注销环节依托破产企业依函注改革，法院出具终结裁定后，企业可直接办理注销，无需另行清算备案。多部门联合会商机制搭建建立破产案件固定会商制度，法院、税务、人社等部门定期碰头，协调解决破产处置疑难问题。信息共享通道搭建搭建政务信息共享平台，打通各部门涉破产信息接口，快速查询资产、欠税等核心信息。应急事项协同处置机制搭建针对破产企业职工群体性讨薪等突发事件，建立多部门应急响应预案，快速分流处置矛盾。部门协同联动机制搭建破产办理耗时压缩技巧

简化繁冗材料重复提交流程推行材料一次提交共享复用，浙江“破产一件事”平台实现多部门材料免重复提交，压缩耗时超15%。

建立衔接顺畅的府院联动机制政府与法院提前对接破产企业资产处置、职工安置等问题，深圳该机制让办理周期平均缩短2个月。

推进简易破产程序快速适用针对无产可破小微企业适用简易程序，全国试点地区简易破产案件平均办理时长仅35天左右。办理成本管控规范

破产费用预算核定规范明确破产案件中管理人薪酬、审计评估等各项费用的核定标准，避免不合理列支抬高成本。

程序简化降费措施规范鼓励通过简易破产程序办理中小微企业破产案，压缩审理周期，减少不必要的流程开支。

无产可破案件经费保障规范各地设立破产保障基金，垫付无产可破案件的相关费用，解决此类案件办理成本缺口问题。企业退出机制优化方案简易注销流程简化目前全国多地推行个体工商户简易注销，无需清税证明即可当场办结，大幅压缩退出耗时。破产预审查机制搭建浙江等地建立破产预审查制度，提前梳理债权债务，明确企业是否符合破产条件，提升立案效率。市场主体休眠制度完善深圳率先试点市场主体休眠制度，允许暂时停止经营的企业保留主体资格，降低维持和退出成本。典型地区优化案例解析04简易破产程序试点案例

深圳个人破产首案试点深圳2021年办结全国首例个人破产案件，通过简易程序大幅压缩审理周期至仅40天。

温州个人债务清理简易试点温州针对中小微企业个人经营者债务清理，试点简易程序，将审理时长压缩至平均3个月内。

苏州微型企业简易破产试点苏州对资产五十万以下、债权十万以下的微型企业，试点简易程序，审理周期不超过6个月。上海全流程网办注销案例上海推出不动产注销全网办模式，企业无需线下跑腿，办理时限从5天压缩至1天办结。广东“一件事”并联过户案例广东将破产企业不动产过户整合为一件事，多部门并联办理，将时限压缩至3个工作日内。重庆瑕疵不动产容缺过户案例重庆针对破产企业瑕疵不动产，推行容缺受理机制，解决历史遗留问题，帮助企业快速完成过户。不动产注销过户案例欠薪保障金处理案例深圳垫付快速落地案例深圳简化欠薪保障金垫付审批流程，3个工作日即可完成垫付，解决企业破产后欠薪难题。温州先行拨付机制案例温州推出欠薪保障金先行拨付机制，破产案件立案即可启动拨付，保障员工薪资权益。苏州跨部门协同办理案例苏州搭建法院、人社、社保部门协同平台，破产企业欠薪保障金办理时间压缩超60%。涉税事项办理案例

浙江破产企业留抵退税办理浙江优化破产企业退税流程，允许管理人直接代办，将办理时限压缩至3个工作日内。

广东破产企业非正常户解除广东明确破产企业非正常户解除规则，无需清算组额外缴欠税，简化流程快速办理解除。

江苏破产企业欠税核销办理江苏出台规则，对破产清算后确实无法清偿的欠税，按规定快速核销，简化核销流程。总结与答疑交流05实操要点总结与答疑

破产指标数据填报要点复盘填报时要区分破产案件不同类型核对指标口