定点吸烟区域管理细则

定点吸烟区域管理细则从事公共场所环境管理快十年了，我见过太多因为吸烟问题引发的矛盾：不吸烟的上班族吐槽楼门口永远飘着烟味，孕妇逛商场躲不开二手烟，保洁阿姨天天抱怨扫不完的烟头，烟民朋友也委屈——不是不想遵守规定，实在找不到合适的地方抽烟，总不能把烟瘾憋回去吧？为了平衡不吸烟人群的健康权益和吸烟人群的合理需求，落实公共场所控烟要求，同时兼顾人性化管理，特制定本定点吸烟区域管理细则，所有进入划定了定点吸烟区的公共场所（包括办公园区、商业综合体、生产厂区、公共文化场馆等）的人员，均需遵守本细则。1总则1.1制定目的本细则的核心目的不是“限制抽烟”，而是“规范抽烟”，一方面严格落实国家及地方的控烟管理要求，保护非吸烟人群免受二手烟危害，消除公共场所吸烟带来的火灾隐患，维护干净整洁的公共环境；另一方面也照顾有吸烟习惯人群的合理需求，避免“一刀切”禁烟引发的违规抽烟问题，通过明确规则、划清区域，减少不同人群之间的矛盾，让所有人都能在公共区域获得相对舒适的体验。说句实在话，我处理过不下几十起因抽烟引发的争吵，其实两边都没有错，错的是没有提前把规矩说清楚、把区域划明白，所以这个细则就是给大家一个明确的说法：抽烟可以，请到指定区域来，大家各守边界，互不打扰。1.2适用范围本细则适用于所有已经划定定点吸烟区域的公共场所，包括场所内的所有工作人员、外来访客、施工人员等所有进入场所的人员，不管是谁，只要进入场所就要遵守本规则。1.3基本原则1.3.1合规优先原则所有定点吸烟区的设置必须符合当地控烟管理条例的要求，绝对不能在禁止设置吸烟区的区域（比如室内公共场所、学校教学区、儿童活动区、易燃易爆场所周边等）划定吸烟区，一切以合规为前提。1.3.2最小影响原则定点吸烟区的设置必须优先考虑非吸烟人群的感受，尽可能减少二手烟对无关人群的影响，不能为了方便烟民就把吸烟区设在大家必经的路上，这点是底线，绝对不能破。1.3.3人性化兼顾原则在符合合规和最小影响的前提下，尽可能方便烟民，不能故意把吸烟区设在荒无人烟、找都找不到的地方，之前我接触过一个项目，为了应付检查把吸烟区设在地下车库最深处的角落，结果烟民根本不愿意去，还是都在楼门口抽烟，反而比没设吸烟区更乱，所以兼顾双方需求才是真的合理。2定点吸烟区域的设置标准说完了总体要求，接下来就说最基础的部分，定点吸烟区本身该怎么建，这是后续管理的基础，建不好后面再怎么管也没用。2.1选址要求2.1.1安全优先要求选址第一个要满足的就是安全，必须远离各类易燃易爆物品存放点，包括加油站、气瓶存放区、木材堆场、化工原料仓库等，距离这些区域至少要保持50米以上的安全距离；同时绝对不能占用消防通道、疏散通道，必须设在建筑主体外的开阔露天区域，保证空气自然流通，从根源上降低火灾风险。2.1.2最小影响要求定点吸烟区必须距离公共场所的主入口、门窗通风口、电梯口、人行主步道、儿童活动区、母婴室、孕妇休息区至少10米以上，最好选在场所建筑的下风向区域，或者用绿化、围墙和公共区域隔离开，尽可能避免烟味飘到公共活动区域，我之前帮几个园区调整吸烟区选址的时候，特意蹲了三天看风向，最终选的位置就是风从来不会往办公楼方向吹，调整之后半年都没有接到过烟味扰民的投诉，效果真的很明显。2.1.3合理可达要求在满足前两个要求的基础上，尽可能选在距离主要出入口步行5分钟以内能到达的位置，不能为了不扰民就把吸烟区设在离办公区十万八千里的地方，烟民上班摸灰抽根烟还要走十分钟，自然没人愿意遵守，而且主要路口一定要设指引牌，让第一次来的人也能轻松找到。2.2设施配置要求2.2.1基础功能设施每个定点吸烟区至少要配置2个以上带灭烟沙的封闭式灭烟柱，不能只用敞口的烟灰缸，更不能让大家随便把烟头扔在地上，封闭式灭烟柱既能防止烟灰被风吹得到处都是，也能避免没熄灭的烟头引发火灾；旁边还要配套一个专门的垃圾桶，用来扔烟盒、包装纸这些垃圾，保证垃圾能及时收纳。2.2.2便民服务设施条件允许的场所，一定要在吸烟区配一两张座椅，弄个遮阳挡雨的棚子，晚上配上路灯，我见过太多吸烟区就是一块空牌子，连坐的地方都没有，大夏天太阳晒着，大冬天风吹着，谁愿意去啊？我们去年给一个写字楼加了遮阳棚和座椅之后，楼门口违规抽烟的人直接少了八成，真的就是这点小细节，决定了规则能不能推行下去。条件好的地方还可以加个直饮水龙头，放个驱蚊香，这些花不了多少钱，但是体验提升特别大。2.2.3安全防护设施每个定点吸烟区必须在显眼位置配置至少1具4公斤装的干粉灭火器，每个月检查一次压力，保证能用；吸烟区周边不要堆放纸箱、落叶这些易燃杂物，时刻保持安全。2.3标识设置要求2.3.1指引标识从主入口、各办公楼出口、主干道每隔50米就要设置一块指向牌，字体要大、颜色要明显，让人远远就能看到指向吸烟区的箭头，不用到处找。2.3.2区域标识吸烟区入口必须设置明显的“定点吸烟区”标识，同时张贴防火提示、控烟宣传语，还要贴一张简化版的行为规则，大家进来一眼就能看到要求是什么。2.3.3周边禁烟标识吸烟区外的所有公共区域都是禁烟区，所以在楼门口、大厅、楼梯间、停车场这些容易出现违规抽烟的地方，都要设置明显的禁止吸烟标识，提醒大家这里不能抽烟，要抽就去定点区域。3日常管理责任划分定点吸烟区建好了，如果没人管，用不了半个月就会变成满地烟头的卫生死角，所以必须把责任分清楚，谁该做什么说的明明白白。3.1责任主体划分3.1.1场所运营方场所的运营管理方，比如写字楼物业、园区管委会、厂区行政部，是定点吸烟区管理的第一责任人，负责统筹整个区域的管理工作，制定具体的落实要求，定期排查问题，接受大家的反馈和投诉，调整优化管理方案。3.1.2保洁服务方保洁负责定点吸烟区的日常清洁卫生，每天至少早晚各清扫一次，人流量大的商业区还要每两小时巡查一次，看到灭烟柱满了就及时清理，周边掉的烟头、纸屑随时捡走，每周要彻底打扫一次座椅、灭烟柱，擦干净表面的污渍，保持区域干净整洁，不要进去一脚灰一脸脏。3.1.3安保巡查方安保负责日常的安全巡查，每天巡逻的时候顺带检查吸烟区的灭火器是不是完好，有没有人堆放易燃杂物，有没有违规行为，发现安全隐患第一时间处理。3.2日常管理要求3.2.1定期清洁消杀除了日常清扫，每周要对吸烟区做一次彻底清洁，夏天要定期喷驱蚊药水，避免蚊子太多没人愿意去，梅雨季节还要及时清理积水，防止滋生蚊虫，这些小事做好了，大家的体验好了，自然就愿意遵守规则。3.2.2定期设施检修每个月要对吸烟区的所有设施做一次检查，灭烟沙少了要及时补充，标识掉了要重新贴，座椅坏了要修，遮阳棚漏雨要补，灭火器过期了要换，不能破破烂烂的放在那里没人管。3.2.3定期收集意见调整每半年我们都会发一次简单的问卷，问问大家对吸烟区的位置、设施、管理有没有意见，烟民觉得位置太偏就调整，非烟民觉得烟味飘过来就换地址，设施不够就加，永远不是我们定了就不变，要跟着大家的需求改，毕竟管理是为大家服务的，不是为了定规则而定规则。4吸烟人员行为规范管理方做好了自己的分内事，吸烟的朋友也要遵守对应的规则，大家互相体谅，才能维持好这个空间，毕竟这个定点区域是给所有烟民朋友用的，要靠大家一起维护。4.1基本行为要求4.1.1必须在指定区域吸烟所有人员只能在划定的定点吸烟区内吸烟，吸烟区外的任何区域，包括楼梯间、卫生间、地下停车场、走廊、楼门口这些地方，都不允许抽烟，真的有烟瘾就多走两步到定点区，也就几分钟的事，既不违规也不影响别人。4.1.2维护公共环境卫生抽完烟一定要把烟头完全掐灭，放进灭烟柱里面，不要随手扔在地上，烟盒和包装纸要扔进旁边的垃圾桶，不要随手丢，本来干干净净的区域，你扔一个我扔一个，用不了一天就脏了，最后大家都不愿意来，吃亏的还是我们抽烟的人。4.1.3遵守安全要求绝对不要把带火星的烟头随便扔，也不要在吸烟区堆放纸箱、塑料袋这些易燃的东西，安全无小事，万一引发火灾，谁都担不起责任。4.2特殊要求4.2.1绝对不允许未成年人吸烟，也不要给未成年人递烟，这点是底线，我们看到也会马上劝阻，对孩子的健康负责，这点不用多说。4.2.2也请家长不要带未成年人在定点吸烟区停留玩耍，二手烟对孩子的伤害比成人大，哪怕只是待几分钟也不好，为了孩子健康，尽量远离。4.2.3第一次来的访客不知道规则很正常，我们工作人员会耐心引导，也请吸烟的朋友如果看到找不到地方的访客，帮忙指个路，大家都是出门在外，互相帮个忙。4.3互相体谅倡议其实我一直觉得，烟民朋友只要不在公共区域抽，就是对非吸烟人群最大的尊重，而非吸烟的朋友也多理解一点，很多烟民朋友烟瘾多年，一下子戒不掉，给个固定的地方抽，总比大家躲在楼梯间、卫生间抽要好，大家各退一步，矛盾自然就少了，我这么多年见下来，只要规则说清楚，两边根本没有那么多不可调和的矛盾。5监督检查与违规处理定了规则就要有监督，不然就是一纸空文，但是我们的初衷还是劝阻为主，处罚为辅，能好好说清楚的就不用处罚。5.1日常监督5.1.1我们的安保和工作人员会日常巡逻，看到违规抽烟的会第一时间上前劝阻，引导到定点吸烟区，我们也要求工作人员必须态度友好，不能上来就凶人，毕竟大多数人都不是故意违规，就是不知道规则而已。5.1.2也欢迎大家互相监督，如果你在非吸烟区碰到抽烟的，可以礼貌提醒，也可以打电话告诉我们的工作人员，我们会马上过来处理，不用自己当面吵架，伤了和气。5.1.3我们也会在公共区域设置必要的监控，一方面方便及时发现违规行为，一方面也能第一时间发现火灾隐患，保障大家的安全。5.2违规处理5.2.1第一次违规的，我们就是口头劝阻，告知规则，引导到定点吸烟区，绝大多数人都会配合，我们也不会为难谁。5.2.2如果多次违规不听劝阻，甚至辱骂工作人员的，我们会按照当地控烟管理的规定，上报给相关执法部门处理，该处罚就处罚，毕竟规则摆在这，你不遵守，我们也只能按规定来。5.2.3如果是本单位的员工多次违规，我们除了配合执法处理，也会通报给所在部门，按照单位的规章制度处理，这个也是提前说清楚的。5.3意见反馈我们在每个定点吸烟区旁边都设置了意见箱，也有专门的反馈电话，大家对定点吸烟区的管理有任何意见，不管是觉得位置不好，还是清洁不及时，或者有其他建议，都可以随时提，我们会在三个工作日之内给回复，该调