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文档简介
企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训依法履职落实责任管控风险预防事故安全生产教育培训|2026年10月企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训02课程导入培训目标明确职责,掌握落实安全要求的方法法规、责任、制度、案例01明确法定职责掌握主要负责人和安全生产管理人员的职责分工,将法律要求落实到本岗位的日常管理活动。02识别管理薄弱点结合责任、投入、培训和现场管理情况,发现制度执行及风险控制中的薄弱环节。03掌握预防措施理解风险分级管控、隐患排查治理和应急准备要求,提高组织检查、整改和应急响应的能力。04汲取事故教训通过典型事故分析,理解失职失责和违章作业的后果,明确本单位需要改进的安全管理事项。管理提示结合本单位实际,思考每项要求由谁负责、如何落实。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训03课程导入课程目录七个章节,覆盖企业安全管理主要内容七章内容系统学习01安全生产形势与责任认知02安全生产法律法规体系03企业安全生产主体责任04安全管理体系与核心制度05事故预防与应急管理06典型事故案例警示07安全文化建设与合格安全员企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0401责任认知01安全生产形势与责任认知认识管理短板,理解安全与企业发展的关系企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0501责任认知安全管理的五个“不到位”对照管理短板,检查制度是否真正执行对照实际查找薄弱环节01思想认识不到位重生产进度和经营效益,轻安全管理。风险出现时仍抱侥幸心理,安全要求没有进入日常决策。02责任措施不到位岗位职责不清,制度停留在文件和墙面。具体措施缺少责任人、执行要求和落实情况检查。03管理监督不到位现场管理不细,检查只看台账和表面,隐患反复出现,整改缺少复查确认和持续跟踪。04投入保障不到位安全设施和劳动防护用品配备不足,必要的检维修、隐患治理和应急资源缺少资金保障。05教育培训不到位岗前教育流于形式,培训内容与岗位风险脱节,员工不会识别危险,也不熟悉异常情况处置。把问题落实到具体岗位、设备和管理环节。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0601责任认知安全生产方针与生命至上把保护人民生命安全摆在首位安全第一预防为主综合治理01安全生产方针坚持安全第一、预防为主、综合治理,将风险预防和隐患治理要求落实到生产经营活动全过程。02人民至上、生命至上坚持以人为本,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险。03建立共同参与机制强化企业主体责任,发挥职工参与、政府监管、行业自律和社会监督作用,推动安全要求持续落实。管理提示安全要求应体现在经营决策、现场组织和具体操作中。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0701责任认知管理者在安全生产中的作用管理者的日常行为影响员工的安全选择管理责任体现在日常行动中01连接决策与现场将企业的制度和管理要求转化为部门任务、岗位标准和现场措施,及时把现场问题反馈到决策层。02保障安全要求执行通过资源投入、工作安排和监督检查,推动安全要求落地,及时协调解决作业条件和管理中的问题。03带动员工安全行为管理者带头遵守制度,对违章及时制止,对隐患认真处理,使员工形成清晰、稳定的安全行为预期。管理提示一次默许违章,可能让员工把冒险当作惯例。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0801责任认知事故的代价与生命价值事故损失涉及个人、家庭和企业预防事故,守护每一个家庭法定待遇有明确标准一次性工亡补助金按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算,另有符合条件的丧葬补助金和供养亲属抚恤金。生命与家庭难以弥补事故可能带来长期伤痛、家庭生活改变和企业停产损失。健康与安全是个人生活和事业发展的基础。管理提示一次性工亡补助金只是法定工亡待遇中的一项。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训0901责任认知安全管理带来的实际效益预防事故有助于保持稳定生产经营把安全投入转化为稳定运行01减少事故损失通过预防伤害、设备损坏和非计划停工,减少医疗、赔偿、维修以及生产中断带来的经济损失。02保持生产稳定规范操作、及时维护设备、消除隐患,有助于减少故障和停机,改善生产秩序与工作效率。03增强员工与客户信任持续改善作业条件和管理表现,增强员工的安全感,也有助于维护客户信任和企业社会声誉。04降低次生环境影响有效控制泄漏、火灾等事故风险,减少污染扩散等次生后果,维护周边环境与公众安全。评价安全工作时,应同时关注事故预防和管理过程。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1002法律法规02安全生产法律法规体系明确法律依据,理解履职要求和责任后果企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1102法律法规安全生产法律法规与技术标准按业务和风险识别适用要求先识别适用范围,再落实要求01宪法国家尊重和保障人权。安全生产立法与管理应维护人民群众的生命安全、身体健康及相关合法权益。02法律《安全生产法》明确基本责任;《劳动法》《消防法》《职业病防治法》等分别规定相关领域的义务。03行政法规《生产安全事故报告和调查处理条例》《工伤保险条例》等,对报告调查、工伤保障等作出具体规定。04部门规章《生产经营单位安全培训规定》《生产安全事故应急预案管理办法》等,明确具体管理环节的实施要求。05技术标准结合工艺和岗位风险执行适用标准。职业健康监护可查GBZ188—2025,标准要求应结合适用范围使用。技术标准的性质、效力和适用范围需要分别识别。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1202法律法规《安全生产法》的核心要求生命至上、责任明确、全员参与依法明确责任,持续监督落实01以人为本坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,防范化解重大安全风险。02三管三必须实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,强化企业主体责任与政府监管责任。03第一责任人生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,其他负责人按职责负责。04全员安全生产责任制明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准,建立监督考核机制,保证责任制落实到各层级和岗位。主要负责人承担全面责任,其他负责人承担职责范围责任。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1302法律法规安全生产相关刑事责任(一)违法行为造成严重后果,可能触及刑事责任生产组织与安全条件同样重要01重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。02强令、组织他人违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业,或者明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡或其他严重后果。03重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或其他严重后果,追究相关责任人员责任。04危险物品肇事罪违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故并造成严重后果。具体罪名应依据行为、后果、职责及法定构成要件认定。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1402法律法规安全生产相关刑事责任(二)工程、消防、事故报告和危险作业的责任及时纠正危险行为,依法报告01工程重大安全事故罪建设、设计、施工、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,依法追究直接责任人员责任。02消防责任事故罪违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,依法追究直接责任人员责任。03不报、谎报安全事故罪事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,依法追究刑事责任。04危险作业罪实施法定危险作业行为,具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险,即使尚未发生事故,也可能构成犯罪。这些是常见相关罪名,具体责任依法认定。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1502法律法规危险作业罪的三类法定情形法定危险行为与现实危险需要结合判断现实危险也是刑事风险01破坏设施或数据关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。02拒不执行整改命令因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施,而拒不执行的。03未经许可从事高危作业涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可,擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工,以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。还须符合违反安全管理规定、具有法定现实危险等条件。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1602法律法规相关法律领域的管理职责把劳动保护、消防与职业健康要求落到实处相关职责需要协同落实01劳动安全卫生建立劳动安全卫生制度,开展教育培训,提供符合要求的劳动条件和防护用品,依法落实特殊劳动保护。02消防安全落实消防安全责任和管理制度,维护消防设施器材,保持疏散通道、安全出口畅通,组织检查和宣传教育。03职业病防治识别职业病危害因素,落实危害告知、防护措施和适用的职业健康监护,维护劳动者职业卫生保护权利。04工伤保险保障依法参加工伤保险,做好事故后的救治、工伤认定申请及相关待遇保障,保存必要资料和证明。05生态环境保护遵守适用的生态环境法律法规,落实合法排污和污染防治要求,预防泄漏、火灾等事故引发污染扩散。安全、消防、职业健康和环境管理应结合岗位风险衔接。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1702法律法规生产安全事故报告与调查配合及时报告、组织抢救、保护现场立即报告,及时采取有效措施01现场人员立即报告事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。情况紧急时,可以直接向事故发生地有关主管部门报告。02负责人接报后1小时内报告单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。03立即组织抢救接到事故报告后,立即启动相应应急预案或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。04保护现场、配合调查妥善保护事故现场和相关证据,如实提供情况。因抢救等需要移动物件时,应按规定做好标志和记录。1小时从单位负责人接到报告后起算,不应等待到时限再报。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1803主体责任03企业安全生产主体责任明确责任分工,保障安全投入和措施落实企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训1903主体责任责任体系的“五落实”组织领导、职责分工和工作报告相互衔接责任落实要有组织和机制保障01落实党政同责按企业组织架构落实主要领导安全责任,董事长、党组织书记、总经理共同承担企业安全生产工作的领导责任。02落实一岗双责领导班子成员在履行分管业务职责的同时,承担分管范围内的安全生产职责,推动相关措施落实。03落实组织领导机构落实安全生产组织领导机构要求,研究部署安全工作,协调解决重要事项,明确议定事项的执行责任。04落实安全管理力量依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,结合适用行业规定落实注册安全工程师等专业力量。05落实安全生产报告制度按要求报告安全生产情况,使企业领导和有关管理部门了解风险、隐患及整改进展,推动问题及时解决。机构、专兼职人员及注安配置,应符合适用法律和行业规定。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2003主体责任安全工作的“五到位”用实际措施检验主体责任是否落实看实际效果,检查履职结果01安全责任到位各层级、各部门、各岗位职责清楚,责任人员能够说明自身任务,监督考核能发现履职不足并推动改进。02安全投入到位保障安全条件所必需的资金,用于适用的安全设施、隐患治理、培训和应急保障等实际需求。03安全培训到位培训内容与岗位风险和操作要求相符,人员经过考核掌握必要知识与技能,培训情况如实记录。04安全管理到位制度与现场实际相匹配,风险管控措施持续执行,发现的隐患有整改责任、措施和复查结果。05应急救援到位预案与风险相适应,人员熟悉职责,必要的队伍、器材和物资能够使用,并通过演练发现和改进不足。结合本单位实际,逐项确认是否有措施、有记录、有结果。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2103主体责任主要负责人法定职责(一)《安全生产法》第二十一条第一至四项主要负责人承担全面责任01建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;02组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;03组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;04保证本单位安全生产投入的有效实施;既要组织制定,也要推动实施并检查实际效果。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2203主体责任主要负责人法定职责(二)《安全生产法》第二十一条第五至七项日常防控与应急处置同样重要05组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;06组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;07及时、如实报告生产安全事故。关注风险是否受控、隐患是否消除、应急准备是否有效。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2303主体责任安全管理机构及人员职责(一)《安全生产法》第二十五条第一至四项依法履职,做好组织与督促01组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;02组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;03组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;04组织或者参与本单位应急救援演练;辨识评估、培训记录和演练组织,应与实际工作相符。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2403主体责任安全管理机构及人员职责(二)《安全生产法》第二十五条第五至七项发现问题后持续跟踪整改05检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;06制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;07督促落实本单位安全生产整改措施。检查要识别问题,督促要跟踪措施落实情况。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2503主体责任全员安全生产责任制覆盖全部组织和岗位,明确责任与考核人人有责,职责各有侧重01横向覆盖到边明确各部门、岗位和业务环节的安全职责,结合职责交叉和作业协同情况,避免责任空缺或互相推诿。02纵向落实到底从主要负责人到一线员工分解职责,逐级落实管理与操作要求,使每个人清楚本岗位的安全责任。03责任要求清晰明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,建立监督考核机制,推动责任制持续落实和改进。管理提示生产经营单位是责任主体,各部门和人员按职责履责。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2603主体责任一岗双责与“三管三必须”分管业务工作,同时落实职责范围安全要求业务开展到哪里,安全要求落实到哪里01一岗双责各级负责人履行业务职责的同时,对职责范围内的安全工作负责,组织落实相应安全措施并检查执行情况。02三管三必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,安全要求与相关工作同时考虑、落实。03部门协同履职业务部门承担职责范围内的安全责任,安全管理部门依法履行组织、指导、检查和督促等相关职责。管理提示企业承担主体责任,部门职责按业务和岗位分工明确。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2703主体责任安全生产投入保障保障安全条件所必需的资金投入保证资金投入有效实施01明确投入保障主体安全生产条件所必需的资金,由单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。02围绕实际安全需求结合设备防护、隐患整改、劳动防护、教育培训和应急准备等需求,安排投入并检查实施效果。03按规定提取和使用有关单位按规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件,并按照规定在成本中据实列支。04防止投入不足对因安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任,不能因控制成本而降低法定安全条件。安全投入项目与安全生产费用列支范围,应分别按适用规定执行。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2804管理制度04安全管理体系与核心制度明确组织保障,落实制度和作业控制企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训2904管理制度安全管理机构与人员配置依据行业和人数确定法定配置要求机构与人数均须符合适用规定01重点行业单位矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位,以及危险物品生产、经营、储存、装卸单位,设置机构或者配备专职人员。02其他单位从业人员超过100人的,设置机构或者配备专职人员;100人以下的,配备专职或者兼职安全生产管理人员。03注安师配置危险物品生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位,应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。04落实履职条件明确人员职责和权限,保障检查、培训、隐患治理与应急管理所需条件,按行业和地方适用规定细化配置。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3004管理制度规章制度覆盖主要管理环节制度明确谁负责、怎么做、如何检查制度要能执行,执行要有记录01综合管理明确责任制、目标考核、风险管控、隐患治理、消防管理和应急管理要求,形成相互衔接的制度体系。02人员管理规定教育培训、岗位准入、特种作业资格、劳动防护用品配备使用以及相关方人员管理要求。03设备与作业规范设备验收、维护检修、安全设施管理和操作规程,明确危险作业审批、交底、监护与验收。04环境与更新检查作业环境、标志标识和职业卫生条件;工艺、设备、组织或法规变化后,及时评估并修订制度。抽查一项制度,核对责任人员、现场措施、执行记录和异常处置是否一致。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3104管理制度双重预防机制的工作重点风险分级管控与隐患排查治理相衔接风险管得住,隐患改到位01辨识评估风险识别设备、物料、作业和环境中的危险因素,评价可能后果和发生可能性,明确风险等级。02落实分级管控根据风险等级确定控制措施、责任岗位和检查要求,对重要风险明确重点管控措施并持续验证。03排查治理隐患围绕控制措施是否有效开展检查,及时整改不安全状态、不安全行为和管理缺陷,复查后销号。04记录报告通报如实记录排查治理情况并向从业人员通报;重大事故隐患按照规定及时报告,落实治理与防范措施。设备、工艺、人员或环境变化后,应重新检查风险评估与管控措施是否适用。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3204管理制度危险源、风险与隐患辨析以旋转机械为例理解三个概念识别危险源,控制风险,治理隐患危险源可能导致伤害或健康损害的来源。例如设备的旋转部件及其机械能,是需要辨识和控制的危险源。风险与危险源有关的伤害发生可能性和后果严重程度的组合。例如人员接触旋转部件可能发生卷入伤害。事故隐患防护罩缺失、联锁失效、未隔离危险能量进行清理或违章伸手等不安全状态、行为及管理缺陷,需要及时排查治理。管理提示危险源存在不等于存在事故隐患;控制措施失效会增加事故发生风险。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3304管理制度安全检查的内容与方法现场状态、岗位行为和管理记录相互核对检查发现问题,更要推动解决01查责任落实核对岗位职责、工作计划和执行记录,询问实际负责人,确认安全任务有人组织、有人执行。02查现场状态重点检查设备防护、安全设施、消防疏散、作业环境和特殊作业条件,识别现场失控环节。03查操作能力通过提问和实操观察,确认人员熟悉风险、操作规程、报警方法和现场紧急情况处置要求。04查整改效果复查历史问题和未遂事件改进措施,对反复出现的隐患追查原因,确认整改后风险得到控制。管理提示现场发现直接危及人身安全的紧急情况,应立即组织停止作业、撤离危险区域。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3404管理制度隐患整改形成闭环每项问题都有责任、措施、期限和复核整改完成以措施有效为准01发现与登记记录隐患位置、具体表现和判断依据,评估风险,明确立即整改事项与需要制定方案的事项。02制定整改措施确定责任人、措施和完成期限,落实必要资金及防范措施;重大事故隐患按规定组织治理。03实施与跟踪责任部门按计划整改,安全管理人员督促落实;整改前和整改中采取措施,防止风险失控。04复查与销号对照整改要求验证效果,保留复查证据,符合要求后销号,并分析重复隐患的制度和管理原因。不能立即整改的隐患,应落实临时防范措施,并按规定报告、跟踪治理。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3504管理制度三级安全教育培训将通用要求逐级转化为岗位操作能力未经培训合格不得上岗作业公司级讲清企业安全生产情况、基本安全知识、规章制度和劳动纪律、从业人员权利义务及事故案例。部门车间级讲清工作环境和危险因素、岗位职责、设备设施、防护用品、职业危害防范及自救互救要求。班组岗位级落实岗位安全操作规程、岗位衔接配合事项和事故案例教育,通过实际操作确认员工掌握要求。管理提示培训情况应如实记录,学员签字和考试成绩应与实际培训、考核情况一致。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3604管理制度八类特殊作业及适用范围GB30871—2022:先确认适用范围,再落实安全要求作业条件确认合格后方可实施特殊作业类别(一)动火作业:识别火灾爆炸风险,落实清理隔离、检测和现场监护。受限空间:落实隔离、通风、检测、监护和针对性的救援准备。盲板抽堵:确认介质、压力和隔离状态,落实防泄漏与现场标识。高处作业:检查作业平台、防坠落措施和坠物风险控制条件。特殊作业类别(二)吊装作业:核对吊装方案、设备吊具、指挥信号和警戒范围。临时用电:核对电源、保护装置、线路敷设和专业人员资格。动土作业:查清地下设施,落实开挖防护与现场监测要求。断路作业:落实交通组织、警示设施以及应急通行保障。管理提示适用于危化品生产、带储存经营及化工、医药企业生产区域内的特殊作业。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3704管理制度作业许可的实施流程许可审批与现场条件确认同步落实审批签字必须对应现场确认01申请与辨识明确作业内容、位置、时间和人员,识别危险因素,选择适用的审批程序与控制措施。02交底与确认落实隔离、检测、防护、警戒和应急准备,向作业及监护人员交底,现场逐项核对。03审批与监护由有权限人员审批,作业中持续监护和检查;许可条件变化时停止作业,重新确认审批要求。04结束与验收清理现场,核对人员、工具和残余风险,按规定完成验收与恢复,保存作业许可及相关记录。作业票不能替代安全措施,外包作业也应纳入统一协调和现场安全管理。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3805预防与应急05事故预防与应急管理控制事故形成条件,做好应急响应准备企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训3905预防与应急事故致因与未遂事件反馈关注危险因素叠加和控制措施失效未遂事件也要分析和改进01识别事故条件设备异常、作业环境变化、不安全行为和管理缺陷可能相互叠加,需要识别各环节的风险。02检查控制措施核对防护、隔离、报警、联锁和作业许可是否有效,及时处理失效措施,避免风险继续累积。03报告未遂事件对险些发生伤害或损失的事件及时报告,保留现场事实,分析发生经过与控制措施的薄弱环节。04改进并验证落实针对性的技术和管理措施,向相关岗位反馈教训,跟踪验证效果,减少同类事件重复发生。长期没有发生事故,不能证明现有风险已得到有效控制。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4005预防与应急不安全行为与人员风险状态根据实际状态采取支持和管控措施看实际风险,采取具体措施01能力不匹配新入职、调岗或接触新任务时,应核对培训、操作能力与作业要求,必要时安排指导和复核。02疲劳与不适疲劳、身体不适或注意力明显下降时,应及时报告,结合岗位风险评估并调整作业安排。03情绪与沟通情绪波动、分心或沟通不清可能影响作业判断,应主动沟通,确认信息和协同措施准确到位。04冒险与习惯对省步骤、凭经验绕过防护、逞强抢工等行为及时制止,并检查任务安排和现场管理原因。安全管理既要纠正行为,也要检查培训、设备条件、作业安排和监督是否到位。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4105预防与应急作业前自查四问将风险确认落实到每一次开工之前条件不清,先确认再开工01程序清楚吗我是否清楚本次工作的步骤、禁止事项和异常处置方法,是否具备相应资格与操作能力?02防护有效吗工具、设备和个人防护用品是否适用完好,隔离防护、警戒及应急条件是否落实?03影响他人吗我的操作是否可能危及自己或周围人员,交叉作业和相邻区域是否需要采取协调措施?04沟通到位吗是否与作业负责人、监护人和相关岗位讲清风险、联络方式、停止条件及紧急撤离要求?管理提示作业内容和现场条件发生变化时,应再次确认风险与控制措施。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4205预防与应急三违行为的识别与纠正管理人员与作业人员共同遵守现场规则发现三违,及时制止和纠正违章指挥违反安全规定安排任务,盲目指挥、强令或组织冒险作业,或者在安全条件不具备时要求赶工。违章作业违反安全操作规程,擅自省略关键步骤、绕过安全防护,或未经确认进入危险区域作业。违反劳动纪律在需持续值守和监护的岗位脱岗、睡岗,酒后上岗,或违反其他与安全生产相关的劳动纪律。管理提示纠正违章后还应查明原因,改进作业条件、培训、监督和工作安排。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4305预防与应急应急管理六项要素预案、人员和资源应能够实际调用人员找得到,物资调得出应急预案结合风险和资源制定响应程序,明确现场处置步骤,随实际变化评估修订。应急组织明确指挥权限、岗位分工、替代安排和报告关系,确保事故响应指令清楚。应急队伍按规定配备专兼职人员,开展训练,确保具备任务所需的处置能力。应急物资按风险配置防护、救援和消防物资,定期检查维护,保证存放地点明确、随时可用。应急协调明确内部协作、外部救援联络和信息传递方式,保持联系方式准确有效。应急保障落实资金、通信、交通、医疗等支持条件,按适用规定执行值班与应急响应制度。管理提示应急物资要检查有效性,应急联系人要定期核实,预案要便于岗位人员使用。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4405预防与应急应急演练的法定最低频次不同单位适用不同演练要求演练后评估整改并完善预案01综合或专项演练生产经营单位每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。02现场处置演练生产经营单位每半年至少组织1次现场处置方案演练,结合岗位风险检验处置程序。03重点单位演练危险物品生产经营储运、矿山、金属冶炼、城轨运营、建筑施工及法定人员密集场所经营单位,至少每半年组织1次生产安全事故应急预案演练。重点单位还应按规定报送演练情况;相关行业有更严要求的,按适用规定执行。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4505预防与应急事故响应与报告流程救援处置与事故报告同步开展严禁未落实防护条件盲目施救01报警与避险发现事故立即报警、报告,按现场条件停止危险作业,组织人员撤离并采取必要的警戒措施。02启动与处置及时启动应急响应,组织科学救援、控制危险源,协调专业救援力量,防止事故扩大和次生伤害。03及时如实报告单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上有关部门报告,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。04保护现场改进保护事故现场和证据,配合调查;落实整改并确认安全条件,按规定组织恢复和总结改进。情况紧急时,现场有关人员可以直接向事故发生地有关部门报告。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4606案例警示06典型事故案例警示通过事故原因检查本单位责任和措施企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4706案例警示天津港“8·12”火灾爆炸事故危险货物储存管理和风险控制失效危险货物必须按条件分类储存01事故后果2015年8月12日,165人遇难、8人失踪。798人受伤住院治疗,已核定直接经济损失68.66亿元。02直接原因硝化棉湿润剂散失后局部干燥,在高温等因素作用下积热自燃,火势蔓延并引发硝酸铵等危险化学品爆炸。03管理教训严格执行分类、限量和储存条件要求,核实危险货物特性,落实风险辨识和有针对性的应急准备。案例启示对仓储数量、物料性质、储存方式和应急措施,应持续核对与检查。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4806案例警示丰城电厂“11·24”坍塌事故混凝土强度不足时违规拆除模板关键工序必须有条件确认和验收01事故后果2016年11月24日发生,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。02直接原因第50节筒壁混凝土强度不足时违规拆模,失去模板支护的筒壁不能承受上部荷载,引发连续倾塌坠落。03管理教训严格执行施工方案和工序验收,核实关键技术条件,工期调整应评估安全影响,总包、分包和监理分别履责。案例启示赶工安排不能降低技术标准,不能代替混凝土强度等关键条件的实测确认。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训4906案例警示上海静安“11·15”火灾事故违规电焊引燃脚手架上的可燃物动火控制措施必须落实到作业点01事故后果2010年11月15日,胶州路公寓大楼发生特别重大火灾,造成58人死亡、71人受伤,直接经济损失1.58亿元。02直接原因违规电焊产生的金属熔融物,引燃脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑。03管理教训动火前清理或有效隔离可燃物,落实审批和监护;严管违法转包分包,明确施工组织及各方现场责任。案例启示外墙改造等交叉作业,应同时检查动火、可燃材料、防护设施和疏散条件。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5006案例警示湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故管道腐蚀泄漏与隐患治理失效隐患发现后必须及时控制和治理01事故后果2021年6月13日,26人死亡、138人受伤(重伤37人),直接经济损失约5395.41万元。02直接原因中压天然气钢管严重腐蚀破裂,泄漏燃气在建筑物下方河道密闭空间聚集,遇排油烟管道火星爆炸。03管理教训提高管网巡检质量,及时发现并治理腐蚀和泄漏,落实运行维护责任及泄漏报警后的应急处置。案例启示发现燃气泄漏等异常,应立即按预案警戒、疏散、报告并组织专业处置。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5106案例警示事故责任与管理教训依法履行职责,及时消除事故隐患履职不能停留在签字和文件上01刑事责任符合犯罪构成的,依法追究相关人员刑事责任,具体依据行为、后果及因果关系等认定。02行政责任依法对安全生产违法行为实施罚款、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证等处理,追究有关人员责任。03民事责任事故造成他人人身或财产损害的,依法承担相应赔偿责任;工伤保险待遇按适用法律规定处理。04管理改进主要负责人组织检查责任、投入、人员和制度执行情况,将事故教训落实为可检查、可复核的整改措施。责任追究以事实和法律为依据,党纪政务处分与行政处罚应区分。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5207文化与履职07安全文化建设与合格安全员让安全要求转化为日常行为和履职能力企业主要负责人及安全管理人员安全专题培训企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5307文化与履职安全文化的实践路径依规操作、自主管理、团队互助、持续改进安全文化体现在每天的具体行动01依规操作把制度和规程转化为岗位可理解、可执行的要求,通过培训、监督和反馈形成稳定行为。02自主管理员工主动识别风险、检查作业条件、报告异常,知道何时需要停止作业并请求协助。03团队互助同事之间相互提醒、确认和保护,班组共同讨论风险,避免发现问题不愿说、不敢说。04持续改进从隐患、未遂事件和检查反馈中改进设备、制度和培训,将有效做法推广到相关岗位。管理提示领导示范、合理工作安排和有效资源保障,是员工自觉守规的重要条件。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5407文化与履职要我安全、我要安全、我会安全要求、意愿和能力共同形成安全行为安全意愿与作业能力同步提升要我安全明确法规、制度和岗位要求,接受必要监督,知道必须执行和应当禁止的行为。我要安全理解安全对自己、家人和同事的意义,主动确认风险、遵守规程,及时报告异常并提醒他人。我会安全掌握风险辨识、防护用品使用、标准操作和应急处置技能,能够在实际工作中正确执行。管理提示知道要求还要能够做到,企业应提供与岗位风险相适应的培训、设备和作业条件。企业主要负责人及安全管理人员·安全专题培训5507文化与履职合格安全员的六种素质以专业能力和责任意识支持有效履职专业判断与现场行动相结合专业知识掌握适用法规标准和本单位工艺风险,提出有依据、可落实的管理建
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