湖北省建设工程定额人工费动态调整专题交流

湖北省建设工程定额人工费动态调整专题交流CONTENTS目录010203人工费动态调整的背景与意义湖北省人工费动态调整文件解读常见问题解答一、人工费动态调整的背景与意义贯彻落实工程造价市场化改革的要求，实现计价依据动态管理的重要举措。住建部2020年38号文：坚持市场在资源配置中起决定性作用，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制等措施，进一步完善工程造价市场化形成机制。湖北省住建厅2021年665号文：最高投标限价编制采用全费用综合单价形式,增值税以外的其他费用按市场实际确定。一、人工费动态调整的背景与意义武汉作为湖北省住建厅指定的试点城市，2021年9月发布《武汉市建设工程造价改革试点实施方案》，提出开展国有投资房地产项目人工费动态调整改革试点。一、人工费动态调整的背景与意义2022年，经湖北省工程造价改革专家评审通过，武汉发布关于人工费动态调整的指导意见，在国有投资的房地产项目中试行。2023年经一年试点，市场反映良好，将人工费动态调整范围扩大至全部国有投资项目，非国有投资项目可参照执行。一、人工费动态调整的背景与意义2024年，湖北省定额总站启动定额修编工作，提出“逐步实现定额价格水平与市场行情并轨”目标，武汉市人工费动态调整的试点做法被推广至新定额编制中。2024版《湖北省建筑安装工程费用定额》二、湖北省人工费动态调整文件解读2024年11月，湖北省住建厅发布《关于进一步加强建设工程人工费动态调整工作的通知》，再次明确用指数法对定额人工费进行调整。定额人工费表现形式和调整原则指数测算原理省市站职责分工和发布频次指数应用说明文件执行时间与效力二、湖北省人工费动态调整文件解读表现形式：工日单价*工日消耗量只有人工费调整形式：工日单价调整

人工成本综合指数测算原理：

（1）通过各工种综合权重，建立人工成本综合指数测算模型；（2）定期采集各工种市场单价，加权计算得到每期人工成本综合指数。省市站职责分工和发布频次：市站每季度至少测算发布一次当地指数，于发布5日内报省站；省站统筹全省人工费动态调整发布工作，每年至少发布一次指数。

（定期、可预见）二、湖北省人工费动态调整文件解读指数应用说明：

基期：2024版定额为基期，即2024年第4季度为基期。各市站应于2025年第1季度发布当地人工成本综合指数，及指数变化率。

价差处理：2024版定额人工费包含建筑工人的“五险一金”，建筑工人的“五险一金”也是管理费、利润、总价措施费的计算基础。费用定额中相关费率对应有所降低。但根据人工成本综合指数计算的人工费价差，只计取增值税。人工费动态调整金额=基准期人工费*（测算期指数/基准期指数-1）*（1+9%）

基准日人工成本指数：应在合同中明确。未明确时，招标工程为投标截止日前28天的指数；非招标工程，为合同签订前28天的指数。二、湖北省人工费动态调整文件解读

周期人工成本指数计算：施工期或计量周期因市场价格波动导致形成多个人工成本综合指数数值的，合同履行对应的周期人工成本综合指数计算方法应在合同中明确约定；未约定的可按施工期人工成本综合指数算术平均值计算。

工期延误的调整原则：因非承包人的原因造成工期延误的，延误期间发生人工成本综合指数涨跌的，上涨时，按上涨的人工成本综合指数调整合同价款；下跌时，不调整合同价款。因承包人的原因导致工期延误的，延误期间发生人工成本综合指数涨跌的，上涨时，不调整合同价款；下跌时，按下跌的人工成本综合指数调整合同价款。二、湖北省人工费动态调整文件解读文件执行时间与效力：本通知自2024年12月1日起施行，与2024版计价定额配套使用。

三、常见问题解答1、如何理解基准期指数？举例说明，以武汉市为例。某招标工程，合同中未明确人工成本综合指数基准期，投标截止日为2024年10月21日，则基准期指数应为2024年9月23日对应的人工成本综合指数。根据每月指数等于当季指数，即基准日指数为2024年第3季度人工成本综合指数。三、常见问题解答2、如何理解基期指数、上期指数、本期指数和环比变化率之间的关系，指数如何配套2024版定额使用？举例说明，以武汉市为例。假设武汉某房建项目，使用湖北省2024版定额编制最高投标限价，编制期为2025年6月。根据定额计取的人工费为5000万，那么定额人工费调差如何计取？查：武汉市2024年第4季度、2025年第2季度人工成本综合指数，假设分别为a,b;算：最高投标限价中人工费调差=5000*（b/a-1)（计价对应编制期的新指数没发布怎么处理？可用最近的一期指数，如2025年第2季度指数没发布，用2025年1季度的指数。同时指定投标基准期指数。结合发布实际，推荐指定基准期指数。）三、常见问题解答3、为什么提出周期人工成本综合指数，周期人工成本综合指数应如何计算？建设工程施工周期较长，时间跨度大。指数只按季度发布。如果合同约定的人工费调整周期和指数发布周期不一致，比如按年度或者竣工结算时统一调差，则需要用到周期人工成本综合指数。周期人工成本综合指数测算方法应在合同中约定，常见的有算术平均、工程量加权平均、产值平均等。三、常见问题解答4、举例说明如何根据算术平均法计算某个周期的人工成本综合指数。假设武汉某建设工程，合同约定的人工费调整周期为一年，施工合同履行期为2022年2月至2023年1月。使用武汉市发布的人工成本综合指数进行人工费调差。2022年1-4季度、2023年1季度武汉市发布的人工成本综合指数分别为：100.81%、100.96%、99.70%、99.86%、98.22%，根据每月的指数等于当季的指数，

则2022年2月至2023年1月期间每月的人工成本综合指数分别为：这一年的人工成本综合指数为Pn=(100.81%+100.81%+100.96%+100.96%+100.96%+99.70%+99.70%+99.70%+99.86%+99.86%+99.86%+98.22%）/12=100.12%2022.22022.32022.42022.52022.62022.72022.82022.92022.102022.112022.122023.1100.81100.81100.96100.96100.9699.799.799.799.8699.8699.8698.22三、常见问题解答5、人工费按照人工成本综合指数进行动态调整，对工程造价的影响有多大？

以武汉市建安工程造价为1亿的市政工程为例，假设基准期人工费为2500万、人工成本综合指数为99.23%，施工合同工期1年，合同履行期间的人工成本综合为100.12%，则人工费动态金额为2500*（100.12%/99.23%-1）=22.42万，计取税金后应调整的人工费为22.42*（1+9%）=22.44万元