突发火灾应急预案

突发火灾应急预案1适用范围本预案适用于各类机关、团体、企业、事业单位及人员密集场所的突发火灾应急处置工作，涵盖初起火灾扑救、人员疏散、医疗救护、现场管控、善后处置等全流程，其他性质单位可结合实际风险特征调整后参照执行。预案适用场景包括但不限于办公区域火灾、仓储库房火灾、电气设备火灾、厨房燃气火灾、人员密集场所火灾、地下空间火灾等常见火灾类型，可对接消防救援机构、医疗急救机构等外部力量开展协同处置。2应急组织体系及职责2.1指挥机构设立火灾应急指挥部，总指挥由单位主要法定代表人或实际负责人担任，副总指挥由分管消防安全的负责人、分管行政后勤的负责人共同担任，指挥部成员包括各部门负责人、消防安全管理人、消防控制室值班班长。总指挥全面负责应急处置的决策指挥、资源调配、对外联络；副总指挥协助总指挥开展工作，总指挥不在岗时由副总指挥按排序依次递补，确保指挥链条不间断。指挥部常设办公地点为消防控制室（无消控室的单位设为值班值班室），配备专用对讲系统、应急联络清单、消防设施分布图、疏散路线图等基础资料，24小时安排值班人员在岗。2.2各工作组职责2.2.1灭火行动组由单位义务消防队成员组成，人数不低于单位在岗员工总数的10%，消防安全重点单位不低于15%，组长由消防安全管理人担任。组内分设3个梯队：第一梯队为起火部位现场员工，负责1分钟内形成第一灭火力量，就近取用灭火器、室内消火栓扑救初起火灾；第二梯队为单位专职义务消防队员，负责3分钟内到达现场形成第二灭火力量，按指令开展灭火进攻、易燃易爆物品转移、火场搜救等工作；第三梯队为后备支援人员，负责灭火器材补给、火场供水保障、余火清理等工作。所有成员需持证参加消防技能培训，每年实操培训时长不少于8学时。2.2.2疏散引导组由各楼层、各区域的网格员及行政人员组成，组长由行政部门负责人担任，每50米疏散走道、每部楼梯口、每个疏散转角、每个安全出口均设置固定引导岗，人员配置满足每100名疏散对象配备1名引导员的标准。主要职责包括：接到火灾警报后2分钟内到达指定岗位，佩戴反光袖标、手持扩音喇叭或手电筒引导人员按指定路线疏散；对行动不便的老人、孕妇、残疾人、受伤人员安排专人搀扶或背运；在疏散楼梯转角处提醒人员注意台阶，防止踩踏事故；每楼层引导员负责本楼层人员清点，确认无人员滞留后关闭本楼层防火门，最后撤离至指定集结点；集结点设置人员登记台，逐一核对各部门到岗人数，及时将被困人员信息上报指挥部。2.2.3通讯联络组由消防控制室值班人员及办公室文员组成，组长由消控室值班班长担任。主要职责包括：负责指挥部与各工作组之间的通讯联络，统一调度对讲机频道，确保通讯信号覆盖所有作业区域；接到火灾确认信息后1分钟内完成119报警，准确报送单位全称、详细地址、着火部位、燃烧物质、火势大小、被困人员数量及位置、报警人姓名及联系方式；安排专人到单位门口或主要路口引导消防车进入，对接消防救援人员传递火场内部布局、危险源分布、消防设施位置等信息；全程记录应急处置时间节点、处置措施、人员伤亡及财产损失等信息，形成完整的应急处置台账。2.2.4警戒保卫组由保安人员组成，组长由保安队长担任。主要职责包括：接到火灾警报后5分钟内完成警戒区域设置，在着火楼层出入口、建筑主出入口、消防车通道周边设置警戒带和警戒岗；禁止无关人员进入着火区域，疏导围观人员远离救援通道；引导消防、医疗、公安等外部救援车辆停靠至最佳作业位置，保障救援通道畅通；维护现场秩序，防止哄抢物资、破坏现场等行为；应急终止后负责现场保护，禁止无关人员进入火灾现场，配合消防部门开展事故调查。2.2.5医疗救护组由具备急救资质的医护人员或经过红十字会急救培训的员工组成，组长由单位医务室负责人（无医务室的由指定急救员担任）。主要职责包括：在建筑外部空旷区域设立临时医疗救护点，配备急救箱、担架、氧气瓶、烧伤膏等物资；对救出的受伤人员进行初步检伤分类，按照“先重后轻”的原则开展急救处理；对重度烧伤、吸入性损伤、心跳呼吸骤停的伤员采取紧急救治措施，同步联系120急救中心转院治疗；负责救援人员的医疗保障，及时处置灭火过程中出现的擦伤、烫伤、中暑等情况。2.2.6后勤保障组由后勤、采购、工程部门人员组成，组长由后勤部门负责人担任。主要职责包括：负责应急物资的调配与补给，确保灭火器、消防水带、防毒面具、隔热服、手电筒、对讲机等物资按需供应；负责应急供电保障，发生火灾后30秒内启动备用发电机，保障消防设施、应急照明、通讯设备的电力供应；负责应急车辆调度，安排1-2辆应急车辆随时待命，用于运送伤员、转运物资；负责长时间救援的后勤补给，为救援人员提供饮用水、食品、防暑/防寒物资；负责消防设施的现场运维，及时处置消防设施运行故障。2.2.7善后处置组由人力资源、工会、法务部门人员组成，组长由单位分管人事的负责人担任。主要职责包括：负责受伤人员的转院对接、医疗费用垫付，联系伤亡人员家属并做好安抚安置；负责受灾区域的临时安置，为疏散人员提供临时休息场所、基本生活物资；负责舆情管控，统一对外发布火灾处置信息，及时澄清不实传言，避免引发恐慌；负责财产损失统计，对接保险公司开展理赔工作；负责受灾区域的清理与修复，尽快恢复正常生产经营秩序。2.2.8事故调查组由安全管理、法务、技术部门人员组成，组长由分管安全的负责人担任。主要职责包括：火灾扑灭后72小时内成立事故调查小组，配合消防救援机构开展火灾原因调查；查明火灾发生的经过、人员伤亡及财产损失情况；认定事故责任，对相关责任人提出处理建议；制定整改措施，明确整改时限和责任人，形成完整的事故调查报告上报单位管理层及行业监管部门。3火灾风险分级与预警3.1风险分级根据火灾燃烧面积、人员被困情况、火势蔓延趋势、次生灾害风险，将火灾风险由低到高分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四个等级：Ⅳ级（一般）：燃烧面积小于50㎡，为初起火灾，无人员被困，火势局限在单一房间或设备内，无蔓延风险，可由现场人员使用灭火器自行扑救。Ⅲ级（较大）：燃烧面积50-300㎡，火势局限在同一楼层的单个区域，无人员重伤或被困，火势有一定蔓延趋势，需动用单位义务消防队及室内消火栓系统扑救。Ⅱ级（重大）：燃烧面积300-1000㎡，火势波及2个及以上楼层，有1-2人被困或重伤，存在易燃易爆物品爆炸、建筑构件坍塌的风险，需请求外部消防力量支援。Ⅰ级（特别重大）：燃烧面积超过1000㎡，火势失控蔓延，有3人及以上被困或重伤，存在重大爆炸、坍塌、群死群伤风险，需启动多部门协同应急响应。3.2预警发布预警信息由应急指挥部统一发布，发布渠道包括消防广播、内部工作群、对讲机、短信等，预警内容包括火灾位置、风险等级、疏散要求、注意事项等。Ⅳ级预警：仅向起火部位所在区域发布，通知现场人员扑救，暂不启动全员疏散。Ⅲ级预警：向起火楼层及相邻上下层发布，启动对应区域疏散，义务消防队全员到场。Ⅱ级及以上预警：向全建筑所有区域发布，启动全员疏散，请求外部救援力量支援。4信息报告流程4.1内部报告任何人员发现火灾后，第一时间按下就近的手动火灾报警按钮，同时通过对讲机或电话向消防控制室报告，报告内容需明确“具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报告人姓名”。消防控制室接到报警后，立即安排就近巡查人员前往现场核实，核实确认火灾后1分钟内上报应急指挥部总指挥。各工作组接到指挥部指令后，立即启动应急处置，每10分钟向指挥部反馈一次处置进展，遇紧急情况随时上报。4.2外部报告确认发生Ⅲ级及以上火灾后，通讯联络组立即拨打119火警电话报警，报警时需清晰说明以下信息：单位全称、详细地址（含所在街道、门牌号、附近标志性建筑）、着火楼层及部位、燃烧物质类型、火势大小、被困人员数量及位置、单位联系电话及联系人姓名。报警后安排专人到单位门口或消防车必经路口接应，引导救援人员快速到达火场。如有人员重伤，立即拨打120急救电话，说明伤员数量、伤情类型、所在位置，安排人员接应。涉及燃气泄漏、危险化学品爆炸等特殊情况，同步拨打110及对应行业监管部门电话，请求专业力量支援。火灾处置过程中，由指挥部指定专人负责信息对外发布，其他人员不得擅自向外界透露火灾信息，避免引发不实舆情。5应急响应处置程序5.1Ⅳ级（一般火灾）响应启动条件：确认燃烧面积小于50㎡、无人员被困、无蔓延风险的初起火灾。处置流程：（1）起火部位现场员工1分钟内形成第一灭火力量，切断着火区域电源，就近取用干粉灭火器或室内消火栓扑救，扑救时站在上风方向，对准火焰根部喷射。（2）消防控制室值班人员远程监控报警区域消防设施运行状态，通知楼层巡查人员前往支援，暂不启动全建筑消防联动。（3）灭火后现场人员及时清理余火，确认无复燃风险后向消控室反馈，消控室记录火灾处置全过程，24小时内形成火灾处置报告上报指挥部。（4）事故调查组2个工作日内查明火灾原因，落实整改措施，对相关人员开展警示教育。5.2Ⅲ级（较大火灾）响应启动条件：燃烧面积50-300㎡、火势局限在单个区域、无人员重伤的火灾。处置流程：（1）消防控制室接到确认信息后1分钟内启动着火楼层及相邻上下层的应急照明、疏散指示标志、排烟系统，迫降对应区域电梯，切断非消防电源，通过消防广播通知对应区域人员疏散。（2）灭火行动组3分钟内到达现场，第二灭火力量接替现场人员开展灭火，安排人员转移着火区域周边的易燃易爆物品，防止火势蔓延。（3）疏散引导组2分钟内到达对应楼层岗位，引导人员有序疏散至集结点，清点人数后上报指挥部。（4）警戒保卫组在着火楼层出入口设置警戒，禁止无关人员进入，疏导通道保障救援路线畅通。（5）医疗救护组在集结点待命，做好伤员救治准备。（6）火势得到控制、余火清理完毕后，由总指挥宣布应急终止，安排人员现场值守24小时，每2小时巡查一次确认无复燃风险。5.3Ⅱ级（重大火灾）响应启动条件：燃烧面积300-1000㎡、有人员被困、火势有蔓延风险的火灾。处置流程：（1）消防控制室启动全建筑消防联动，包括所有应急照明、疏散指示标志、正压送风系统、排烟系统，迫降全部电梯（消防电梯除外），切断全建筑非消防电源，通过全建筑消防广播发布疏散指令，重复播报疏散路线及注意事项不少于3次。（2）总指挥立即到消防控制室坐镇指挥，各工作组全员到岗，按职责开展处置。（3）灭火行动组组成搜救小组，佩戴正压式呼吸器、隔热服，携带破拆工具、救生绳，按照“先着火层、后着火层上层、再着火层下层”的顺序开展人员搜救，重点排查卫生间、会议室、楼梯间、电梯前室等人员易滞留区域，搜救时每进入一个房间前先敲击门扇、呼喊确认，发现被困人员立即转移至安全区域。（4）疏散引导组负责全建筑人员疏散，对行动不便人员安排专人护送，在安全出口处设置引导岗，防止人员拥挤踩踏，集结点每30分钟清点一次人数，及时将被困人员信息反馈给搜救小组。（5）通讯联络组立即拨打119、120电话报警，安排专人接应外部救援力量，对接消防指挥员提供建筑布局、危险源分布、消防设施位置等信息，移交指挥权配合专业救援。（6）警戒保卫组扩大警戒范围，禁止所有无关人员进入建筑，引导外部救援车辆停靠，维护现场秩序。（7）医疗救护组对救出的伤员立即开展初步救治，重伤员及时转送至就近医院救治，安排专人跟进伤员情况。（8）后勤保障组做好物资补给，确保灭火器材、防毒面具、急救物资供应充足，启动备用发电机保障消防设施供电。5.4Ⅰ级（特别重大火灾）响应启动条件：燃烧面积超过1000㎡、火势失控、有3人及以上被困、存在爆炸或坍塌风险的火灾。处置流程：（1）在Ⅱ级响应的基础上，总指挥立即上报属地政府及行业监管部门，请求启动多部门联合应急响应，协调公安、医疗、应急管理、燃气、电力等部门协同处置。（2）所有内部人员撤离至安全警戒区域外，配合消防救援机构开展外围保障工作，包括提供建筑图纸、危险源信息、人员名单等。（3）善后处置组提前做好伤亡人员家属接待安置准备，对接保险公司启动理赔程序。（4）安排专人负责舆情应对，及时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切。（5）火灾扑灭后，配合各级事故调查组开展调查工作，全面落实整改措施。5.5应急终止满足以下全部条件时，由总指挥（或现场最高消防指挥员）宣布应急终止：（1）火灾完全扑灭，现场余火清理完毕，经24小时值守巡查确认无复燃风险；（2）所有被困人员已救出，伤亡人员均得到妥善救治；（3）现场易燃易爆物品、有毒有害物质全部转移，无次生灾害风险；（4）建筑结构经检测无坍塌危险，符合安全要求。6典型场所火灾处置要点6.1办公区域火灾多由电气设备过载、短路、烟头引燃可燃物引发，处置时优先切断办公区域总电源，使用二氧化碳或干粉灭火器扑救，禁止用水直接泼浇带电设备。疏散时注意清理桌面、走道上的杂物，防止绊倒，重要纸质资料可放入防火保险柜或转移至安全区域，不得因抢救财物延误疏散。6.2仓储库房火灾首先确认库房内存放物品类型，如为普通固体物资，可使用室内消火栓、干粉灭火器扑救；如为易燃易爆液体、气体，需先关闭物料管道阀门，使用泡沫或干粉灭火器扑救，禁止用水直接冲击，防止液体流淌扩大火势。灭火时安排专人监控库房货架稳定性，防止货架坍塌伤人，疏散时优先转移靠近火源的易燃易爆物品，无法转移的用水冷却降温。6.3配电室、电气设备火灾立即切断对应区域总电源，使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器扑救，禁止使用水、泡沫灭火器，防止触电。如无法断电，需穿戴绝缘手套、绝缘鞋，保持1.5米以上安全距离扑救。灭火后安排专业电工检测设备绝缘性能，确认无安全隐患后方可恢复供电。6.4厨房火灾如为油锅起火，立即关闭燃气阀门，盖上锅盖或使用灭火毯覆盖灭火，禁止用水浇泼；如为燃气管道泄漏起火，立即关闭总阀门，使用干粉灭火器扑救，打开门窗通风，禁止开关电器、使用明火。厨房烟道起火需立即关闭排烟风机，使用烟道专用灭火装置或高压细水雾扑救，安排人员检查烟道各段温度，防止余火复燃。6.5人员密集场所（会议室、食堂、展厅）火灾立即启动所有安全出口，疏散引导员在通道两侧引导人员有序撤离，防止拥挤踩踏，优先疏散老人、儿童、孕妇等弱势群体。如出口被火势封堵，引导人员转移至未着火的房间，关闭房门用湿毛巾封堵门缝，挥舞鲜艳衣物在窗口求救，严禁盲目跳楼，三层以上建筑不得采取跳楼逃生方式。6.6地下空间火灾立即启动地下空间排烟系统，灭火人员佩戴正压式呼吸器进入，禁止使用过滤式防毒面具。疏散时沿疏散指示标志低姿前行，用湿毛巾捂住口鼻，禁止乘坐电梯，如疏散通道被封堵，转移至地下避难间等待救援。7医疗救护技术规范7.1检伤分类对救出的伤员按照“红、黄、绿、黑”四级分类：红色为危急重症（心跳呼吸骤停、重度烧伤、呼吸道梗阻、大出血），需立即抢救；黄色为重症（骨折、中度烧伤、意识清醒的外伤），可稍后救治；绿色为轻症（擦伤、轻度烫伤），可自行处理；黑色为死亡人员，做好标记后原地保护。7.2常见伤情处置（1）烧伤处置：立即脱去着火衣物（粘连处剪开，不得强行撕扯），用流动凉水冲洗创面15-20分钟降温，使用干净无菌纱布覆盖创面，不得挑破水泡，不得涂抹牙膏、酱油等物品，重度烧伤患者及时输液抗休克，尽快转院治疗。（2）吸入性损伤处置：立即将患者转移至通风良好区域，解开衣领保持呼吸道通畅，给予吸氧，如出现呼吸困难、咳黑色痰，立即进行气道开放，必要时实施环甲膜穿刺，尽快送医。（3）心跳呼吸骤停处置：将患者平放于硬质地面，按压部位为胸骨中下1/3处（两乳头连线中点），按压深度5-6cm，按压频率100-120次/分，按压与通气比为30:2，每次人工通气时间1秒，潮气量500-600ml，持续抢救至专业医护人员到达。（4）出血处置：毛细血管或小静脉出血采用加压包扎止血法，用干净纱布覆盖伤口后加压包扎；四肢大动脉出血使用止血带止血，上肢绑于上臂上1/3处，下肢绑于大腿中上部，止血带松紧以出血停止、远端摸不到脉搏为宜，每隔40-50分钟放松1-2分钟，放松时用指压法临时止血，避免肢体缺血坏死。8应急保障措施8.1消防设施保障严格按照《建筑灭火器配置设计规范》《建筑设计防火规范》配置消防设施：手提式灭火器：A类中危险级场所每具灭火器灭火级别不低于2A，最大保护距离不超过20米，每75㎡配置不少于1具4kgABC干粉灭火器；B类中危险级场所每具灭火级别不低于55B，最大保护距离不超过12米。室内消火栓：间距不超过30米，水带长度不小于25米，栓口压力不低于0.25MPa，高层建筑不低于0.35MPa。应急照明及疏散指示标志：普通建筑持续供电时间不少于30分钟，医疗建筑、老年人照料设施、总建筑面积10万㎡以上公共建筑不少于60分钟，建筑高度100米以上建筑不少于90分钟，疏散走道指示标志间距不超过20米，袋形走道不超过10米，转角处不超过1米。消防设施每月开展一次外观检查，每季度开展一次功能测试，每年委托有资质的第三方机构开展全面检测，出具检测合格报告，确保完好率100%。8.2应急物资保障建立应急物资储备清单，按以下标准配置：消防器材类：正压式呼吸器不少于4套、隔热服不少于2套、消防斧不少于2把、救生绳不少于2根（长度不低于50米）、手电筒不少于20个、对讲机不少于10台。医疗急救类：每200人配置1个标准急救箱，内含碘伏、酒精、无菌纱布、绷带、止血带、烧伤膏、镊子、剪刀、医用手套、口罩、藿香正气水等物资，配备担架不少于2副、氧气瓶不少于2个。生活保障类：应急饮用水按被困人员24小时用量储备，每人每天不少于2升，应急食品按每人每天不少于2000千卡热量储备，配备临时休息用的帐篷、毛毯等物资。应急物资实行专人管理，每月盘点一次，及时补充更换过期、损坏物资，确保账物相符。8.3队伍保障义务消防队每年开展不少于4次实操培训，内容包括灭火器使用、室内消火栓操作、火场搜救、破拆技能等，培训合格率100%。消防控制室值班人员必须持有消防设施操作员职业资格证书，每班不少于2人，每班工作时长不超过8小时，实行24小时值班制度，值班期间不得脱岗、睡岗。8.4经费保障每年按单位年营业收入的0.5‰-1‰提取消防安全专项经费，专项用于消防设施维护、应急物资采购、培训演练、隐患整改等，经费专款专用，不得挪作他用。9善后处置9.1伤员救治与安抚善后处置组安排专人跟进受伤人员治疗情况，及时支付医疗费用，联系伤亡人员家属，做好家属接待安置工作，按照国家相关规定落实赔偿、抚恤政策，避免引发矛盾纠纷。9.2现场清理与恢复火灾扑灭后，经消防部门同意后方可开展现场清理工作，清理前做好现场拍照、录像、物证收集工作，不得破坏火灾现场痕迹。清理时安排专人监护，防止余火复燃，清理出的危险化学品、易燃易爆物品按规定移交专业机构处置。受损建筑经专业机构检测合格后，方可开展修复工作，尽快恢复正常生产经营秩序。9.3事故调查与整改事故调查组配合消防救援机构查明火灾原因、损失情况，认定事故责任，形成事故调查报告，针对火灾暴露出的问题制定整改方案，明确整改措施、责任人、时限，整改完成后组织验收，确保隐患彻底消除。9.4舆情应对由善后处置组统一对外发布信息，发布内容需经总指挥审核，确保信息真实、准确、及时，对不实传言及时澄清，避免引发社会恐慌。10预案管理与演练培训10.1预案修订本预案每半年评审一次，每年修订一次，出现以下情况时及时修订：（1）单位建筑结构、功能布局、人员配置发生重大变化；（2）消防设施