供暖安装分摊方案

供暖安装分摊方案（适用于集中供热系统安装、分户热计量及费用分摊）编制单位：××××××

编制日期：××××年××月××日

目录工程概况编制依据分摊原则与目标安装费用分摊计量方式选择分户热计量方法计量装置安装供热系统安装供热设施改造分摊费用结算与收费争议处理与监督质量验收标准结语

1.工程概况1.1工程基本情况本方案适用于集中供热系统的新建安装与既有改造，涵盖供暖设施安装、分户热计量装置配置、安装费用分摊及各用户热费分摊结算等内容。1.2分摊目的实现供热计量公平收费，用多少热、缴多少费增强用户节能意识，促进行为节能保障供热与用热双方合法权益推动供热体制改革与节能减排1.3方案目标分摊方式公平合理，各方权益平衡计量装置安装到位，具备计量收费条件安装费用来源明确，责任清晰收费结算透明，争议处理有据

2.编制依据2.1主要规范标准《中华人民共和国节约能源法》《供热计量技术规程》JGJ173《供热计量技术导则》《民用建筑供热计量管理办法》《热量表》CJ128《中华人民共和国计量法》地方供热条例与供热计量收费政策2.2其他依据供热工程设计与计量施工图供热企业与用户供热合同物业服务合同与业委会决议本地供热价格政策文件

3.分摊原则与目标3.1分摊原则公平合理：消除不同位置、朝向房间负荷差异影响公开透明：计量与分摊过程公开、数据可查节能减排：鼓励按需用热、行为节能兼顾多方：平衡供热企业、物业与用户利益3.2公平性考量顶层、底层、边户耗能比中间户多靠边住户可能需要补交较多费用中间住户可能退费较多通过合理分摊方法消除位置差异带来的不公3.3目标分户计量装置符合要求，具备计量收费条件分摊方法科学，用户接受度高节能效果显著（按量计费可节约20%~30%能源）费用降至原来70%左右

4.安装费用分摊4.1新建建筑安装费用二次管网、热交换站、楼内公共供热管道及热计量安装，建设费用由开发建设单位承担热力站建设用地及土建由建设单位负责实施内部设备采购、安装由供热企业实施，费用由开发建设单位承担热计量设施按统一标准收取，资金由开发建设单位承担，供热企业负责安装4.2既有建筑改造费用供热企业直供直管小区，由供热企业出资自行改造物业公司管理供热小区，按接入时间区分承担主体公办学校、公立医院等由财政承担城中村、老旧小区经三分之二业主同意后补交配套费居民户内设施更换费用由用户自理4.3分户计量装置费用新建小区分户计量装置由开发企业承担，供热企业负责安装并维护老旧小区改造计量装置费用按政策分摊分户计量装置不符合要求的整改费用由业主自行承担

5.计量方式选择5.1计量方式对比温度法：按户设温度传感器，测量室内温度结合楼栋总热量表分摊热量分配表法：每组散热器设分配表，简单价廉，适合既有改造户用热量表法：按户设热量表，测流量和供回水温差通断时间面积法：温控装置控制入口电动通断阀，按接通时间与面积分摊流量温度法：测散热器进出口温差结合流量比例分摊5.2计量方式选择原则楼栋计量、楼内分摊，消除位置负荷差异根据系统制式与改造条件选择新建建筑优先户用热量表法既有垂直单管顺流系统加跨越管后采用热量分配表法5.3推荐方案新建建筑：户用热量表法既有住宅改造：热量分配表法或通断时间面积法各类系统适用：温度法（与系统制式无关）

6.分户热计量方法6.1楼栋计量与分摊采用楼栋热量表进行楼栋计量，再按户分摊在建筑物热力入口处设热量表计量总用热量作为建筑物热量结算和内部各用户分摊依据6.2户用热量表法按户设户用热量表，通过测量流量和供回水温差计量楼栋或热力站确定热量结算点，由户表分摊总热量适用于共用立管的分户独立采暖系统及地面辐射供暖系统6.3热量分配表法每组散热器设蒸发式或电子式热量分配表结合楼栋总热量表分摊价格低廉、精度够用、适合散热器供暖既有系统加装跨越管即可改造，无需改水平系统6.4通断时间面积法每户入口支管设电动通断阀记录每户供暖系统通水时间按各户累积接通时间结合供热面积分摊整栋总热量消除位置与朝向负荷差异，收费更公平可轻松实现室温控制，防止过热开窗浪费

7.计量装置安装7.1计量装置配置新建及节能改造建筑按规定安装用热计量装置、室温调控装置和供热系统调控装置热源、热力站、建筑物和热用户全系统供用热量计量热源出口设总热量计量，作为成本核算依据建筑物热力入口设热量表，作为分摊依据7.2安装要求用于结算的热量表符合国家产品标准，计量检定证书在有效期内热量表实行首检和周期性强制检定户用热计量表作为贸易结算点安装具备计量检定合格证书7.3温度调控装置用户可调节暖气温控阀自主设定室温上班外出调低温度，睡觉关闭部分场所温控阀通风换气时关闭各暖气片温控阀提高舒适度、节省热费

8.供热系统安装8.1系统配置集中供热系统实行热源、热力站、建筑物和热用户全系统计量在热源、管网、热力站、建筑物热力入口安装水力平衡、气候补偿等调控装置热源和热力站增设水泵变频装置，满足变流量需求安装气候补偿装置，使供热量随热负荷自动调节8.2热力站安装一级网、二级网供水侧安装热量计量装置一级网回水侧安装热量表，计量热力站总热量及换热损失配置必要水处理装置（软化与除氧），水质达标8.3水力平衡各并联环路压力损失差值不大于15%热力入口设静态水力平衡阀平衡阀规格按热媒设计流量、工作压力及允许压降计算确定平衡阀具备合格证、使用说明书及性能检测报告

9.供热设施改造分摊9.1改造模式直供到户改造：供热企业直管到户、收费到户转供改直供：分类解决、有序推进，3年集中改造一管到户：供热企业管理到入户前最后一个阀门9.2改造费用分摊方式用户出资+区财政补贴+街道补贴+供热企业承担按改造时间节点确定比例，早改早受益规定期限内改造享受财政与供热企业补贴逾期改造费用由用户自行承担9.3责任分工供热企业负责运行维护、收费到户、达标供热街道办事处牵头业主意愿征求与协调住建部门统筹推进、督导检查物业配合移交与费用清欠

10.费用结算与收费10.1收费模式两部制热价：基本热价+计量热价相结合采暖期按基本热价与计量热价各占总热价3:7标准执行供热公司直接对用户收费或委托物业公司、合同能源服务公司收费10.2结算方式供热公司与用户按户用热计量表作为贸易结算点结算或供热公司与物业按站用热量表结算，物业再向用户按户表结算公共区域独立供暖系统热量明确承担主体结算数据公开透明，用户可查询10.3收费管理计量检定证书有效期内方可作为结算依据建立供热管网智能管控系统，在线监测调控各供热企业建立智能信息平台达标供热，用户温度不达标及时解决

11.争议处理与监督11.1争议处理建立用户对分摊结果的申诉渠道计量数据异议由检定机构复核协商、调解、仲裁多途径解决用户温度不达标问题供热企业限时解决11.2监督管理供热企业窗口单位群众满意度评价奖优罚劣，考评结果通报公布连续考核末位取消供热经营许可政府主管部门督导检查改造推进11.3信息公开供热价格调整政策公开解读分摊方法与结果公示计量数据与收费明细可查询保障用户知情权与监督权

12.质量验收标准12.1计量装置验收热量表符合产品标准，检定证书在有效期内安装位置正确，计量准确温控阀调节灵活有效计量与调控装置配置齐全12.2供热系统验收系统水力平衡达标，各环路压损差≤15%热力站计量装置安装到位水质处理达标，补水水质合格气候补偿、变频装置运行正常12.3分摊验收分摊方法科学合理，用户接受计量数据准确，结算透明安装费用与改造费用责任清晰供热达标，用户满意度高

13.结语供暖安装分摊工程以实现"公平计量、按需用热、节能减排"为核心目标。本方案从安装费用分摊、计量方式选