动土作业安全指导手册

动土作业安全指导手册发文单位：成文日期：PAGE第一章总则第一条为规范动土作业安全管理，防止因挖掘作业损坏地下管线、设施而引发火灾、爆炸、中毒、触电等事故，保障作业人员生命安全和设施安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等法律法规和国家标准，制定本手册。第二条本手册适用于生产经营单位中挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5米以上的作业，以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。第三条动土作业是指在厂区范围内，通过人工或机械方式对地面进行开挖、钻探、打桩等可能影响地下隐蔽设施的施工作业。第四条动土作业前必须办理《动土安全作业票》，经审批批准后方可作业。涉及地下电力电缆、通信电（光）缆、局域网线等隐蔽设施时，应经相关设施主管单位确认。第二章作业风险辨识第五条动土作业的主要风险包括：风险类别风险描述可能后果地下管线损坏挖掘时损坏埋地电缆、燃气管道、输油管道、供水管道等触电、火灾爆炸、中毒、物料泄漏土方坍塌开挖深度较大时边坡不稳定，或堆土过近过高压塌边坡人员掩埋伤亡坠落伤害开挖形成的沟、坑、槽无防护围挡人员坠落受伤机械伤害施工机械作业时碰撞人员或旋转部件伤人人员伤亡中毒窒息挖掘到含有有毒有害物质的管道或地层人员中毒窒息触电损坏地下电缆或施工设备漏电人员触电伤亡第六条动土作业按作业方式和开挖深度分为一级动土作业和二级动土作业。一级动土作业通常指风险相对较高的纯人工开挖且深度不小于0.5米的作业；二级动土作业涵盖使用机械进行的作业，或人工开挖深度小于0.5米的情形。第七条当开挖深度超过1.2米时，可能涉及受限空间作业的联动管控要求，应同时执行受限空间作业安全规范。第三章安全操作规范第八条动土作业前，作业单位应查明作业区域地下隐蔽设施的分布情况，包括电缆、管线、管道等的走向、深度和规格。在接近地下设施时，应采用人工挖掘，禁止使用机械挖掘。第九条动土作业前应检查工器具、现场支撑的牢固性与完好性，发现问题立即处理。作业人员应穿戴符合标准的安全帽、防护鞋等个人防护用品。第十条动土作业时，严禁采用挖底脚的方法施工。严禁在坑、槽、井、沟内休息或停留。第十一条开挖深度超过1.2米时，应根据土质情况设置边坡支护或挡土支撑。支护结构应经验收合格后方可进入坑内作业。在土质松软或地下水位较高的区域，应采取降水、排水措施。第十二条堆土高度不应超过1.5米，堆土距沟（坑）边沿不应小于0.8米。堆土不得堵塞排水通道，不得压在地下设施上方。第十三条动土作业过程中如发现地下管线、设施，应立即停止作业，报告单位负责人和设施主管单位，待查明情况并采取保护措施后方可恢复作业。第十四条动土作业区域应设置护栏、围挡、盖板和警告标志。夜间应设置警示灯。作业区域出入口应保持畅通。第十五条使用机械进行动土作业时，机械与架空线路应保持安全距离。机械作业半径内禁止人员停留。机械操作人员应持证上岗。第十六条动土作业结束后，应及时回填夯实，恢复地面原状。临时挖开的沟、坑在作业间隙应加盖板或设置围挡。第四章防护措施第十七条动土作业应配备的防护设备和器材：序号防护设备/器材用途1安全帽防止物体打击2防护鞋（防砸防穿刺）防止重物砸伤和尖锐物刺伤3挡土板、支撑材料防止土方坍塌4护栏、围挡、盖板防止人员坠落5警示标志、警示灯标识作业区域6气体检测仪检测有毒有害气体7绝缘手套、绝缘鞋防止触电第十八条在可能存在有毒有害气体的区域进行动土作业时，应进行气体检测。检测合格后方可作业，作业过程中应保持连续监测。第十九条动土作业涉及地下管线时，应邀请管线主管单位人员现场确认管线位置，并在管线两侧划定安全作业范围。第二十条动土作业前应进行安全交底，内容包括地下设施分布、作业风险、安全措施、应急处置方案等。第五章应急处置第二十一条动土作业中损坏地下管线时，应立即采取以下措施：1.立即停止作业，撤离作业人员至安全区域。2.禁止在泄漏区域使用明火或开关电器。3.燃气管道泄漏时，立即报告燃气公司和消防部门（119），疏散周边人员。4.电缆损坏时，立即切断电源，严禁触碰断线。5.报告单位负责人，启动应急预案。第二十二条发生土方坍塌事故时，应立即采取以下措施：1.立即停止作业，呼叫救援。2.严禁盲目用手挖掘被埋人员，应使用工具小心清理。3.对被救出人员立即进行急救，同时拨打120。4.注意防止二次坍塌，必要时加固边坡。第二十三条发生人员坠落坑内时，应使用绳索、梯子等工具进行救援。坑深超过1.2米时，救援人员应佩戴安全带和防毒面具，防止有毒气体伤害。第二十四条动土作业现场应配备应急通讯设备，保持通讯畅通。应急疏散路线和救援通道应保持畅通。第六章相关法规标准依据第二十五条本手册编制依据的主要法律法规和标准：序号名称文号/编号1中华人民共和国安全生产法2021年修正2危险化学品企业特殊作业安全规范GB30871-20223建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范GB55034-20224建筑施工土石方工程安全