2026年生态环境行政执法模拟试卷及答案解析

2026年生态环境行政执法模拟试卷及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人有证据足以证明没有主观过错的，生态环境部门应当如何处理？A.不予行政处罚B.从轻处罚C.减轻处罚D.照常处罚2.根据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》，查封、扣押的期限一般不超过多少日？A.15日B.30日C.60日D.90日3.某企业于2023年6月超标排放废水，2026年3月才被生态环境部门发现，其间该违法行为未造成公民生命健康安全的危害后果。对此，生态环境部门应当如何处理？A.仍可处罚，不受时效限制B.给予从轻处罚C.责令改正并处罚款D.不予行政处罚4.《中华人民共和国环境保护法》规定的按日连续处罚，其计罚起算日为？A.发现违法行为的当日B.作出罚款处罚决定之日C.责令改正违法行为决定书送达之日的次日D.复查发现仍超标之日5.关于排污单位自动监测数据在行政处罚中的证明作用，下列说法正确的是？A.自动监测数据经审核符合技术规范要求的，可以作为认定违法事实的证据B.自动监测数据一律不能作为证据使用C.自动监测数据只能用于环境统计，不能用于执法D.自动监测数据必须经司法鉴定才能作为证据6.根据《排污许可管理条例》，排污许可证的有效期为？A.3年B.5年C.10年D.长期有效7.下列单位中，必须依法申请取得危险废物经营许可证的是？A.从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位B.危险废物产生单位自行利用其产生的危险废物C.运输危险废物的单位D.危险废物产生单位自行贮存本单位产生的危险废物8.在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但下列哪种情形除外？A.抢修、抢险作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的B.施工单位工期紧张的C.已经连续施工三日的D.取得建设部门夜间施工许可的9.对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，下列说法错误的是？A.禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目B.不得作为住宅、公共管理与公共服务用地C.土壤污染责任人应当按照规定开展土壤污染状况调查D.地块治理修复达标前，可以边治理边开发住宅10.某企业收到生态环境部门的行政处罚决定书后，对处罚决定不服，可以采取的救济途径是？A.申请行政复议或者提起行政诉讼B.只能申请行政复议C.只能提起行政诉讼D.向生态环境部门申请延期执行11.对违法排污企业的生产设备实施查封、扣押，属于下列哪类行政行为？A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政征收12.生态环境执法人员调查取证时，执法人员数量要求为？A.可以一名B.不得少于二人C.不得少于三人D.没有限制13.行政处罚决定书中应当载明的事项不包括下列哪项？A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.当事人的学历背景D.行政处罚的种类和依据14.下列行政处罚中，依法不适用听证程序的是？A.较大数额罚款B.吊销排污许可证C.警告D.责令停产停业15.我国第一部生态环境领域的基础性、综合性法律是？A.《中华人民共和国环境保护法》B.《中华人民共和国大气污染防治法》C.《中华人民共和国环境影响评价法》D.《中华人民共和国生态环境法典》16.建设项目的环境影响评价文件经批准后，发生下列哪种情形需要重新报批？A.项目名称发生变化B.建设单位名称变更C.项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染措施发生重大变动D.项目投资金额增加17.生态环境部门在查处案件中发现涉嫌环境污染犯罪的，应当将案件移送？A.同级人民法院B.同级公安机关C.上级生态环境主管部门D.同级监察委员会18.生态环境执法人员进行现场检查时，下列做法符合规定的是？A.一人进入现场调查取证B.出示行政执法证件，表明执法身份C.未经执法机关负责人批准，不得进入厂区检查D.提前24小时通知被检查单位19.下列材料中，属于电子数据证据的是？A.现场勘验笔录B.手工监测报告C.证人证言D.自动监控平台储存的污染物排放数据20.当事人逾期不履行罚款处罚决定，行政机关依法加处罚款的，加处罚款的数额不得超过？A.罚款本数的50%B.与罚款本数相等C.罚款本数的两倍D.罚款本数的10%二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，下列情形中可以实施按日连续处罚的有？A.超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物B.超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物C.未依法取得排污许可证排放污染物D.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物2.根据《行政处罚法》的规定，行政处罚证据包括下列哪些种类？A.电子数据B.现场笔录C.律师意见D.当事人陈述3.下列哪些行政处罚案件，执法机关在作出决定前应当进行法制审核？A.涉及重大公共利益的B.直接关系当事人或者第三人重大权益、经过听证程序的C.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的D.对当事人处以警告的4.下列哪些属于行政处罚普通程序的必经程序？A.立案B.调查取证C.告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩权利D.听取当事人的陈述、申辩并复核5.下列情形中，生态环境主管部门可以依法对有关设施、设备实施查封、扣押的有？A.企业通过暗管偷排废水，造成河流严重污染B.企业非法倾倒危险废物，可能造成土壤严重污染C.企业未按规定公开排污信息D.电镀企业长期超标排放含重金属废水，拒不改正6.对未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设的项目，生态环境主管部门可以作出哪些处理？A.责令停止建设B.处以罚款C.责令恢复原状D.对企业负责人处以行政拘留7.根据《民法典》及生态环境损害赔偿制度改革要求，下列哪些属于生态环境损害赔偿的范围？A.清除污染、修复生态环境的费用B.生态环境功能永久性损害造成的损失C.生态环境损害调查、鉴定评估等费用D.为防止损害的发生和扩大所支出的合理费用8.关于生态环境行政公益诉讼，下列说法正确的有？A.人民检察院在履行职责中发现生态环境领域行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议B.行政机关应当在收到检察建议书后两个月内依法履行职责并书面回复C.行政机关逾期不履行职责的，人民检察院应当直接起诉作出原行政行为的行政机关负责人D.行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起行政公益诉讼9.下列哪些情形属于以逃避监管的方式排放水污染物？A.私设暗管排放水污染物B.将废水经雨水排口直接排入河道C.篡改自动监测数据，掩盖超标排放事实D.通过渗井、渗坑排放水污染物10.与修订前相比，2021年修订后的《行政处罚法》新增的行政处罚种类有？A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业D.没收违法所得三、判断题（每题1分，共10分）1.生态环境执法人员进行夜间执法检查，需要提前征得被检查单位同意。2.对同一环境违法行为，生态环境部门已依法处以罚款，公安机关仍可以对其直接负责的主管人员予以行政拘留。3.查封、扣押的期限一般不得超过30日，情况复杂的可以延长，但延长期限不得超过30日。4.依法应当备案环境影响登记表的建设项目，建设单位未依法备案的，由生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。5.行政处罚决定作出后，当事人申请破产的，罚款债权在破产清算中优先受偿。6.环境监测机构在环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。7.行政复议期间，申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，可以决定停止执行行政处罚决定。8.执法人员调查取证时，应当出示行政执法证件，表明执法身份。9.需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产的，责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款。10.某企业使用排放不合格的非道路移动机械，生态环境部门可以处五千元罚款。四、简答题（共25分）1.简述按日连续处罚的适用条件。（8分）2.简述生态环境行政处罚中听证程序的适用范围及基本程序要求。（8分）3.简述生态环境部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件的基本要求。（9分）五、案例分析题（共25分）1.某县生态环境局执法人员对某电镀企业进行现场检查时，发现该企业通过埋设在车间地下的暗管，将含重金属的生产废水直接排入厂外河道。执法人员当场制作现场检查笔录、拍摄照片并采集水样。监测报告显示，车间排口废水总铬浓度超过《电镀污染物排放标准》排放限值4倍。企业负责人承认该暗管已设置并使用较长时间，但辩称废水排入河段未监测到明显影响。请回答：(1)该企业存在哪些环境违法行为？分别说明其法律依据。（4分）(2)该县生态环境局可以依法作出哪些行政处理决定？应当遵循哪些基本程序？（5分）(3)本案是否符合向公安机关移送的条件？移送的基本要求和涉嫌罪名是什么？（3分）2.某市生态环境局对某污水处理厂开展“双随机”执法检查，调阅自动监控平台数据发现，该厂2025年1月至2月期间化学需氧量、氨氮多次超标。执法人员同时调阅了运维记录，显示上述时段自动监测设备曾多次报修，但该厂未按技术规范在故障期间开展手工监测。另查明，该厂排污许可证载明废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。2025年3月18日，市生态环境局以该厂超标排放水污染物为由立案，拟处罚款45万元，并向该厂送达行政处罚事先告知书。该厂申请听证。听证会上，该厂辩称：在线监测数据系设备故障期间产生，不能作为处罚依据；本次超标系进水冲击导致，属于不可抗力。参考答案与解析一、单项选择题1.答案：A解析：根据《行政处罚法》第33条第2款，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.答案：B解析：查封、扣押期限一般不超过30日；情况复杂需要延长的，经批准可延长，但累计不得超过60日。3.答案：D解析：根据《行政处罚法》第36条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，期限延长至五年。本案已超过二年且无危害后果，依法不予处罚。但责令改正不属于行政处罚，仍应督促改正。4.答案：C解析：按日连续处罚自责令改正违法行为决定书送达之日的次日起计算，至复查发现违法排放行为停止之日止。5.答案：A解析：根据《环境行政处罚办法》相关规定，自动监测数据经审核符合环境监测技术规范的，可以作为行政处罚中认定违法事实的证据。6.答案：B解析：《排污许可管理条例》第14条规定，排污许可证有效期5年。7.答案：A解析：根据《固体废物污染环境防治法》第80条，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须取得危险废物经营许可证。产生单位自行利用、贮存本单位产生的危废，不属经营行为，无需取得经营许可证。8.答案：A解析：《噪声污染防治法》第43条规定，抢修、抢险作业以及因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的，可以夜间施工，但必须公告附近居民。9.答案：D解析：《土壤污染防治法》规定，未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，更不得作为住宅等用地。10.答案：A解析：行政处罚案件不属于复议前置情形，当事人可以依法申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼，但二者不能同时进行。11.答案：A解析：查封、扣押是行政机关在行政管理过程中为制止违法行为、防止证据损毁等依法实施的临时性控制措施，属于行政强制措施。12.答案：B解析：《行政处罚法》第42条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于二人，法律另有规定的除外。13.答案：C解析：当事人学历与违法事实认定无关，不属于法定载明事项。14.答案：C解析：警告属于申诫罚，处罚较轻，不适用听证程序。听证适用于较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重处罚。15.答案：D解析：《中华人民共和国生态环境法典》于2025年4月30日通过，自2025年12月1日起施行，是我国首部生态环境领域基础性、综合性法律。16.答案：C解析：《环境影响评价法》第24条规定，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批环评文件。17.答案：B解析：生态环境部门发现涉嫌犯罪的，应当依法向同级公安机关移送，不得以罚代刑。18.答案：B解析：现场检查应当由两名以上执法人员实施，出示执法证件、表明身份。检查无须事先通知，也并非每次都要负责人批准。19.答案：D解析：自动监控平台储存的排放数据以数字化形式记录和存储，属于电子数据。勘验笔录、监测报告、证人证言分属其他证据种类。20.答案：B解析：《行政处罚法》第72条规定，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：上述四项均属于《按日连续处罚办法》列举的可以实施按日连续处罚的违法排放情形。2.答案：ABD解析：行政处罚证据种类包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。律师意见不属于法定证据种类。3.答案：ABC解析：根据《行政处罚法》第58条，涉及重大公共利益、直接关系当事人或第三人重大权益并经听证程序、案件疑难复杂涉及多个法律关系，以及法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形，应当进行法制审核。警告不属于必须审核情形。4.答案：ABCD解析：普通程序必须经过立案、调查取证、审查、告知、听取陈述申辩并复核、作出决定、送达等环节。听证程序则依当事人申请启动，不是必经程序。5.答案：ABD解析：查封、扣押适用于违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的情形。未按规定公开排污信息不属于可以查封扣押的情形。6.答案：ABC解析：根据《环境影响评价法》第31条，未批先建的可责令停止建设、处以罚款，并可责令恢复原状。行政拘留不属于未批先建案件的法定处理方式。7.答案：ABCD解析：依据《民法典》第1235条，以上各项均属于违反国家规定造成生态环境损害时，侵权人应当赔偿的损失和费用。8.答案：ABD解析：行政公益诉讼的被告是行政机关，而不是行政机关负责人，C项表述错误。检察建议是提起公益诉讼的前置程序，行政机关逾期不履职的，检察机关方可依法提起诉讼。9.答案：ABCD解析：根据《水污染防治法》第83条，私设暗管、篡改伪造监测数据、不正常运行治污设施、通过渗井渗坑等排放水污染物的，均属于逃避监管排放污染物的行为。10.答案：ABC解析：没收违法所得在修订前的《行政处罚法》中已有规定，不属于新增种类。通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等均为新增处罚种类。三、判断题1.答案：错误解析：现场检查无须事先通知，夜间检查如依法定程序进行，同样无须征得被检查单位同意。2.答案：正确解析：罚款与行政拘留分属行政处罚和治安管理处罚，性质不同，可以依法并用，不属于“一事不再罚”。3.答案：正确4.答案：正确解析：根据《环境影响评价法》第31条，未依法备案环境影响登记表的，责令备案，处五万元以下罚款。5.答案：错误解析：行政罚款属于行政责任，不属于破产债权中优先受偿的范围。6.答案：正确解析：根据《环境保护法》第65条，环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构弄虚作假的，依法承担连带责任。7.答案：正确解析：行政复议期间行政行为一般不停止执行，但申请人申请且行政复议机关认为合理的，可以决定停止执行。8.答案：正确9.答案：正确解析：依据《建设项目环境保护管理条例》第23条，未验先投的处罚幅度为20万元以上100万元以下；逾期不改正的，按100万元以上200万元以下处罚。10.答案：正确解析：依据《大气污染防治法》第114条，使用排放不合格的非道路移动机械的，责令改正，处五千元罚款。四、简答题1.答案：(1)排污者存在违法排放污染物的行为，包括超过国家或者地方污染物排放标准排放、超过重点污染物排放总量控制指标排放、未依法取得排污许可证排放污染物，以及通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物；(2)生态环境主管部门已经依法作出责令改正违法行为决定书并送达当事人；(3)复查发现当事人拒不改正，仍然继续实施违法排放行为。解析：按日连续处罚的计罚基数为原处罚决定的罚款数额，计罚期间自责令改正违法行为决定书送达之日的次日起，至复查发现违法排放行为停止之日止。实施按日连续处罚前，生态环境部门应当再次调查取证，单独制作按日连续处罚决定书，并与原处罚决定分别执行、分别送达。2.答案：(1)适用范围：较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚。(2)基本程序要求：执法机关在作出上述处罚决定前，应当制作行政处罚听证告知书送达当事人，告知其有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；逾期未提出的，视为放弃听证权利。行政机关应当在举行听证的七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点；听证公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人可以亲自参加，也可以委托一至二人代理；听证应当制作笔录，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录依法作出决定。解析：听证是保障当事人陈述、申辩权的重要程序。执法机关应当严格把握听证范围，不得以未申请听证为由限制当事人的程序权利。3.答案：(1)移送条件：生态环境部门在查处环境违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、情节、后果等涉嫌构成污染环境罪，依法需要追究刑事责任的，应当及时移送同级公安机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。(2)移送程序：应当指定两名以上执法人员组成专案组核实情况，提出移送书面报告，报本机关负责人审批；经批准后制作《涉嫌环境犯罪案件移送书》，连同案件调查报告、现场检查笔录、监测报告、鉴定意见、视听资料、电子数据等证据材料一并移送公安机关，同时将移送书抄送同级人民检察院。(3)涉案物品处理：对已查封、扣押的涉案设施、设备、物品，应当随案移交或者依法妥善保管，并附清单。(4)后续配合：公安机关决定立案的，生态环境部门应当配合侦查取证；公安机关不予立案的，应当说明理由，生态环境部门可以依法申请复议或者建议人民检察院进行立案监督。解析：两法衔接的核心是防止有案不移、以罚代刑。移送不仅包括文书移送，还包括证据材料、涉案物品的完整移交，以及对后续侦查活动的配合。五、案例分析题1.答案：(1)该企业存在以下环境违法行为：①通过私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物，违反《中华人民共和国水污染防治法》第39条和《中华人民共和国环境保护法》第42条第4款；②总铬浓度超过国家电镀污染物排放标准排放水污染物，违反《中华人民共和国水污染防治法》第10条。(2)可以作出的行政处理决定：①责令改正违法行为，根据违法情节可以责令限制生产、停产整治；②处以罚款，依据《水污染防治法》第83条，处10万元以上100万元以下罚款；被责令改正而拒不改正的，依法实施按日连续处罚；③查封、扣押造成污染物排放的设施、设备，依据《环境保护法》第25条；④情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。基本程序：立案；调查取证（两名以上执法人员、出示执法证件、制作笔录、采集样品）；案件审查；作出行政处罚事先告知书并听取当事人陈述申辩，符合听证条件的告知听证权利并组织听证；重大处罚决定进行法制审核；作出处罚决定并送达；督促履行，逾期不履行的依法申请人民法院强制执行。(3)符合移送条件。该企业通过暗管排放含重金属废水，且总铬浓度超过排放标准4倍，已涉嫌《中华人民共和国刑法》第338条污染环境罪。生态环境部门应当制作《涉嫌环境犯罪案件移送书》，将案件调查报告和全部证据材料移送同级公安机关，同时抄送同级人民检察院，不得以罚代刑。解析：根据“两高”关于办理环境污染刑事案件相关司法解释，通过暗管排放含铬等重金属污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的，属于“严重污染环境”，构成污染环境罪。本案总铬超标4倍，已越过入罪门槛。河段未检