4.湖北省农民合作社办公室2027年工作要点（科技创新）

—PAGE—湖北省农民合作社办公室2027年工作要点2027年是深入实施“十五五”规划的关键一年。全省农民合作社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，对标《全国农业科技创新重点领域（2024—2028年）》部署要求，坚持数量与质量并重、规范与扶持并举、科技与产业融合，以培育发展农业新质生产力为主线，以提升农民合作社科技应用能力、规范运营水平和联农带农效能为重点，加快推动全省农民合作社高质量发展，为建设农业强省、推进乡村全面振兴提供有力支撑。现提出如下工作要点。一、深化农业科技供需对接（一）建立合作社科技需求清单。围绕《全国农业科技创新重点领域（2024—2028年）》确定的农业新品种培育、耕地质量提升、农机装备研制、农作物病虫害防控、畜禽水产疫病防控、高效种植养殖、绿色低碳农业、农产品加工与食品制造、农产品质量安全、乡村发展10个重点领域，聚焦优质稻米、生猪、特色淡水产品、茶叶、柑橘、食用菌、中药材、菜籽油等主导特色产业，逐县开展合作社技术需求摸底，分类梳理良种、耕地、农机、植保、疫病防控、种养、加工、储运等环节需求，形成年度需求清单，向科研院所和涉农企业定向发布。（二）健全科企社对接机制。深化与华中农业大学、省农业科学院等科教单位和涉农企业合作，依托现代农业产业技术体系和科技特派员制度，组织专家团队与示范社结对帮扶，全年开展产学研对接活动××场以上，推动一批新品种、新技术、新装备、新模式在合作社率先集成应用。（三）建设科技应用示范基地。支持合作社承担或参与品种展示示范、耕地保护利用、绿色防控、智慧农业等基地建设，全年新建或改造提升合作社科技示范基地××个，遴选发布合作社适用技术模式名录，发挥以点带面、辐射带动作用。二、实施良种良法推广行动（一）加快优良品种推广应用。组织合作社参与水稻、小麦、玉米、油菜、大豆等主要农作物新品种展示示范和畜禽水产良种推广应用，因地制宜发展优质稻、双低油菜、优质蛋鸡、瘦肉型生猪及小龙虾、河蟹等优势品种，全省合作社主要农作物优良品种覆盖率达到××%。（二）支持良种繁育基地建设。引导有条件的合作社参与水稻、油菜制（繁）种基地和特色作物种苗繁育基地建设，鼓励合作社开展地方特色种质资源收集保护，培育一批衔接“育繁推”体系的合作社生力军。（三）集成推广配套栽培技术。分区域、分品种制定合作社适用的高产优质栽培技术规程，推动良种、良法、良机、良田深度融合，助力粮油作物大面积单产提升。三、推进耕地质量提升与保护利用（一）落实高标准农田建管责任。引导合作社参与高标准农田建设及建后管护，推广“建管一体”模式，支持合作社流转经营区域优先实施地力培育项目。（二）推广耕地质量提升技术。组织合作社实施秸秆还田、绿肥种植、有机肥替代化肥、酸化耕地治理、水肥一体化等技术措施，全省合作社实施化肥减量增效和土壤有机质提升技术面积达到××万亩。（三）加强农业面源污染治理。指导合作社规范农膜使用与回收，推进农药包装废弃物回收处置，落实受污染耕地安全利用措施，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。四、加快农机装备升级和社会化服务（一）培育壮大农机专业合作社。扶持一批装备精良、管理规范、服务高效的农机专业合作社，推广装载北斗智能终端的农机装备，提升机播机收、机插秧、烘干仓储等关键环节作业质量，全省主要粮油作物耕种收综合机械化率达到××%。（二）加快丘陵山区适用农机推广。围绕鄂西山区、大别山区等地形特点，示范推广轻简采收、山地运输、果园茶园作业等小型适用机具，提高茶叶、柑橘、中药材等特色作物生产机械化水平。（三）发展农业社会化服务。支持合作社开展代耕代种、代管代收、全程托管等服务，规范服务合同和作业标准，全年合作社农业社会化服务面积达到××万亩次。五、强化病虫害和动物疫病绿色防控（一）提升病虫害监测与统防统治水平。支持合作社配置智能测报、精准对靶施药等设备，推广生物防治、理化诱控、信息迷向、科学用药等绿色防控技术，全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到××%。（二）压实动物疫病防控主体责任。督促养殖类合作社落实强制免疫、检疫申报、清洗消毒、疫情报告、无害化处理等制度，规范养殖档案管理，抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，推进畜禽养殖标准化示范场和疫病净化场创建。（三）健全质量安全追溯体系。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，支持合作社开展绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证，推动质量安全在线监管和全程追溯。六、集成推广高效种养技术模式（一）推进粮油作物大面积单产提升。支持粮食类合作社集成应用精准栽培、绿色耕作、水肥精准调控、智慧管理等技术，创建一批百亩田、千亩方，带动大面积均衡增产。（二）发展设施种植养殖。支持合作社建设工厂化育秧（苗）中心、设施大棚、畜禽标准化圈舍和池塘设施化养殖基地，示范推广环境智能调控、精准饲喂、智能巡检等装备。（三）推广生态综合种养模式。巩固提升稻虾共作、稻渔综合种养等特色模式，规范沟坑占比和投入品使用，支持发展工厂化循环水养殖等现代渔业生产方式。七、大力发展绿色低碳循环农业（一）推进农业废弃物资源化利用。引导合作社开展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用，规范畜禽粪污收集处理，推广粪肥还田种养循环模式，合作社畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率分别达到××%、××%。（二）推广节水节肥节药技术。示范推广喷灌、微灌等高效节水灌溉技术和绿色高效投入品，开展减肥减药协同增效试点，提升农业用水效率和投入品利用效率。（三）培育生态低碳合作社。探索开展生态低碳合作社创建，推广气候智慧型技术模式，鼓励有条件的合作社参与农业温室气体减排和碳汇核算试点。八、提升产地加工储运和质量安全水平（一）支持产地初加工设施建设。支持合作社建设冷藏保鲜、烘干、分选分级、净理包装等产地初加工设施，减少产后损失，提升错峰销售和均衡供应能力。（二）延伸产业链价值链。引导合作社与龙头企业、农业产业化联合体对接协作，参与精深加工和食品制造配套，提高产品附加值。（三）发展新业态新模式。支持合作社发展电商直销、直供直销、中央厨房配送、休闲采摘、农事体验等新业态，培育一批一二三产业融合发展示范合作社。九、助推“土特产”全链条升级（一）做强特色产业链条。围绕茶叶、柑橘、食用菌、小龙虾、禽蛋、中药材等“土特产”，支持合作社参与良种扩繁、标准化生产、精深加工、智能分级和冷藏保鲜等全链条开发，培育一批产业链条完整、带动能力强的合作社联合体。（二）实施品牌培育工程。支持合作社参与“潜江龙虾”“恩施玉露”“随州香菇”等区域公用品牌建设，组织参加农业展会和产销对接活动，提升荆楚特色农产品市场影响力。（三）强化数字赋能。推动合作社应用数字化经营管理工具，支持有条件的合作社建设数字农业示范基地，拓展智慧农业和数字乡村应用场景。十、深化合作社规范提升和示范创建（一）持续开展示范社创建。深化国家、省、市、县四级示范社联创，2027年新创建省级以上示范社××家，对已认定示范社实行动态监测、定期复核、优胜劣汰。（二）加强辅导员队伍和服务中心建设。配齐配强基层合作社辅导员，推进县级合作社服务中心建设，为合作社提供财务代理、项目申报、财税咨询、市场信息等指导服务。（三）规范财务管理和运营行为。落实农民专业合作社财务制度和会计制度，规范成员账户设置和盈余分配，持续开展“空壳社”清理，防范化解非法集资等风险，切实维护成员合法权益。十一、强化组织实施保障（一）加强组织领导。各级农民合作社办公室（农村经营管理部门）要把科技赋能合作社发展纳入年度重点任务，明确责任分工，强化调度督导，确保各项工作落地见效。（二）加大政策支持。统筹用好新型农业经营主体培育、农业社会化服务、农机购置与应用补贴等政策，推动财政、金融、保险、用地、用电等扶持措施向科技应用水平高、联农带农效果好的合作社倾斜。（三）强化人才支