基层殡葬改革政策工作培训

20XX/XX/XX基层殡葬改革政策工作培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇介绍02

殡葬改革现行政策要点03

殡葬改革发展方向04

殡葬改革落地实施要求05

殡葬违规问题案例解析06

培训总结与答疑培训开篇介绍01响应国家生态文明建设要求我国推行绿色发展理念，传统殡葬占地污染问题突出，改革是推动生态可持续的必然要求。规范基层殡葬管理工作部分基层殡葬服务不规范，存在乱收费等乱象，培训能提升工作人员业务合规水平。转变群众传统殡葬观念不少群众仍保留厚葬、攀比铺张的旧观念，培训推动基层宣传引导，树立文明祭扫新风。缓解人地矛盾节约土地资源我国人均耕地面积少，传统墓葬占用大量土地，殡葬改革能有效节约土地资源。培训背景与目的殡葬改革核心意义

节约土地资源我国人均耕地面积少，推行节地生态安葬，能减少殡葬用地，缓解耕地资源紧张问题。

助力精神文明建设殡葬改革摒弃传统丧葬陋俗，推广文明追思方式，引导群众树立健康文明的新风尚。

保护生态环境传统殡葬中的焚烧祭品、木材棺木下葬等行为会污染环境，改革后能有效降低殡葬的环境影响。

促进社会可持续发展殡葬改革理顺了殡葬领域治理，破解行业乱象，能为社会长远发展腾出更多资源空间。殡葬改革现行政策要点02殡葬设施规划建设要求公益性殡葬设施覆盖要求每个县至少建成1座殡仪馆和1座公益性公墓，实现乡镇公益性安葬设施全覆盖。殡葬设施建设用地要求将公益性殡葬设施用地纳入国土空间规划，优先保障供应且不得改变用途。节地生态安葬设施建设要求新建公益性公墓要求节地生态安葬墓穴占比不低于50%，推广树葬、花葬等不占地葬式。遗体处理补贴标准全国多数地区对遗体接运、存放、火化等基本殡葬服务全额减免，惠及所有户籍城乡居民。骨灰安葬补贴标准对选择树葬、海撒等生态安葬方式的家属，多数地区给予一千到五千元不等的一次性奖励补贴。困难群体额外补贴标准针对低保户、特困人员等困难群体，部分地区在基本补贴外额外发放丧葬补助金，减轻丧葬负担。惠民殡葬补贴政策标准生态安葬鼓励政策说明

绿色墓穴补贴政策对选择生态墓穴的家属给予直接资金补贴，以上海为例，补贴最高可达墓穴费用的30%。

骨灰树葬海葬奖励政策全国多地对参与公益海葬、树葬的家属给予现金奖励，北京单次公益海葬奖励家属2000元。

生态安葬用地优惠政策公益性公墓优先供应生态安葬地块，经营性公墓需划出三成土地用于生态安葬且定价不高于普通墓穴。殡葬服务监管相关规定

未经审批违规从事服务监管我国要求殡葬服务机构需取得经营许可，2024年多地查处无照黑殡葬机构，保障群众权益。

殡葬收费价格监管殡葬基本服务收费实行政府定价，严禁乱加价乱收费，去年全国多省市曝光违规收费案例。

生态安葬要求落实监管相关规定要求推广节地生态安葬，多地监管部门严查骨灰装棺二次墓葬违规行为。殡葬改革发展方向03深化骨灰树葬推广多地推出免费树葬安葬服务，北京八宝山人民公墓每年都会举办集体树葬追思活动。推进骨灰海葬规范化发展上海持续完善骨灰海葬服务体系，每年组织多场免费海葬活动，倡导生态安葬理念。发展室内骨灰格位存放杭州推行城市壁葬、塔式存放服务，节约土地资源，满足民众低碳安葬的需求。推行绿色生态安葬方式提升殡葬公共服务水平完善公益性安葬设施供给

我国多地加大财政投入，新建扩建城市公益性公墓，保障低收入群体的基本殡葬需求。优化殡葬服务流程与便民服务

多地推行殡葬服务“一网通办”，实现死亡证明、火化预约等业务一站式线上办理。加强殡葬服务价格监管

发改委、民政部持续开展殡葬服务收费专项检查，查处捆绑收费、乱加价等违规行为。殡葬改革落地实施要求04强化组织责任分工

县级党委政府统筹责任县级党委政府需统筹本区域殡葬改革资源，划定改革推进节点，牵头协调重大改革事项推进。

乡镇街道落实推进责任乡镇街道负责辖区内殡葬改革政策宣传、违规殡葬行为排查整改，推动政策落地到村户。

村（社区）网格摸排上报责任村社网格员要日常巡查辖区殡葬情况，及时上报违规治丧、私建坟茔等问题，协助开展整改。依托村社公开栏开展宣传每个行政村定期更新殡葬改革政策宣传栏，公示惠民补贴标准，方便村民知晓政策要求。组织入户宣讲答疑村干部上门讲解政策，针对群众关心的丧葬费用问题答疑，破除传统殡葬陋习。利用本地乡村广播宣传乡村广播每日固定时段播报政策要点，用方言解读，扩大殡葬改革政策传播覆盖面。树立文明殡葬示范典型对响应政策选择生态安葬的村民进行表彰，发挥榜样作用带动更多群众转变观念。做好政策宣传引导规范审批服务流程

明确审批权责边界梳理殡葬项目审批各部门权责清单，避免权责交叉推诿，提升审批服务整体效率。

公开审批全环节信息将审批条件、流程、时限等信息在政务服务平台公开，方便群众查询，接受社会监督。

优化审批办理步骤推行殡葬项目审批线上一站式办理，压缩审批办理时限，减少群众办事跑动次数。加强日常巡查监管

重点区域常态化巡查对城乡结合部、农村坟区、交通沿线等区域开展定期巡查，及时发现违规土葬、私建坟头等问题。

违规行为线索核查对群众举报、媒体曝光的殡葬违规线索第一时间核查处置，建立线索台账跟进整改。

部门联合巡查机制建立民政、自然资源、林业等多部门联合巡查机制，整合执法力量破解监管盲区问题。落实工作考核机制

明确考核量化指标将火化率、公益性墓地覆盖率等核心指标纳入基层干部年度绩效考核，细化评分标准。

开展多级督导检查由省市统筹、区县组织开展季度抽查和年度全检，及时排查落实不到位的问题。

强化考核结果应用将殡葬改革考核结果和干部评优、职级晋升直接挂钩，倒逼基层干部重视推进工作。殡葬违规问题案例解析05违规建墓案例分析占用耕地违规建活人墓云南某地有人擅自占用永久基本农田修建大型活人墓，违规占用耕地，被当地政府依法拆除整改。林区违规扩建宗族墓浙江某山林区域，当地家族违规扩建宗族墓砍伐林木破坏林地，被相关部门责令恢复并处罚款。景区周边违规建私墓重庆某知名5A级景区周边，居民违规修建私人墓穴破坏景观，被要求限期迁移恢复生态。殡葬服务乱收费案例

强制捆绑收费某县城殡仪馆强制要求家属购买骨灰盒，不允许自带，超出政府定价3倍赚取高额差价。

巧立项目收费某乡镇公墓违规收取“墓碑刻字费”“墓地清洁费”，未公示收费标准也未提供收费票据。

超标准加价收费某市区殡仪服务中心，超出政府核定的价格区间收取遗体冷藏费，多收费用近万元。公益性墓地违规经营违规对外出售墓穴某镇公益性墓地违规向非本辖区居民售卖墓穴，违规牟利超百万元，被民政部门联合执法查处。违规扩大墓穴面积某村公益性公墓为客户建造超标的大墓、豪华墓，单个墓穴面积远超规定标准，被要求限期整改。违规开展经营性收费某街道公益性墓地突破公益属性，违规收取高额管理费和穴位费，相关负责人被立案调查。问题整改经验总结建立部门联动整改机制针对散埋乱葬违规行为，多地构建民政+国土+乡镇联动机制，合力推进违规墓穴清理整改。同步推进宣传引导工作整改过程中同步开展政策宣讲，山东某镇通过村广播入户讲解，群众对火葬政策支持度提升30%。完善长效监管巡查制度湖南某县建立殡葬违规月度巡查台账，依托村级网格员巡查，新发违规殡葬问题下降超六成。培训总结与答疑06核心内容梳理与答疑

改革政策核心要求梳理明确了遗体火化、公益性安葬等硬性要求，划定了违规治丧的禁止