建筑工地安全巡查制度

建筑工地安全巡查制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑行业高空作业多、交叉施工频繁、临时设施临时性等特点，针对企业当前存在的安全巡查责任模糊、隐患整改滞后、记录不规范等管理痛点，旨在通过建立标准化巡查流程，实现风险早识别、隐患早消除，保障施工人员生命安全与工程顺利进行，降低安全事故发生率与经济损失。

1、明确安全巡查的主体责任与操作规范，杜绝“走过场”式检查；

2、建立隐患发现、登记、整改、复核的闭环管理机制，确保问题可追溯；

3、通过常态化巡查强化全员安全意识，形成“人人管安全”的管理氛围。

(二)适用范围：本制度适用于企业所有在建工程项目部，覆盖施工现场作业区、材料堆放区、办公区、生活区等区域，涉及项目经理、安全主管、施工员、班组长、一线作业人员、监理单位及分包商等所有相关人员。极端天气（如暴雨、台风）或特殊施工阶段（如深基坑开挖、大型构件吊装）的巡查要求，需结合专项方案执行。

1、项目经理为项目安全巡查第一责任人，对巡查工作全面负责；

2、分包商人员需接受总包单位安全巡查管理，服从整改要求；

3、监理单位参与联合巡查，对隐患整改情况进行监督确认。

(三)核心原则：

1、合规性原则：严格遵守国家及地方安全生产法规，确保巡查内容与标准不低于法定要求；

2、风险导向原则：聚焦高风险作业环节（如脚手架搭设、临时用电、起重吊装），加大巡查频次与深度；

3、全员参与原则：鼓励作业人员主动报告隐患，建立“隐患随手拍”即时反馈机制；

4、闭环管理原则：对发现隐患实行“登记-整改-复查-销号”全流程跟踪，杜绝问题悬而未决。

(四)层级与关联：本制度为企业安全管理专项制度，与《安全生产责任制》《隐患整改管理办法》《应急管理制度》等配套使用。当制度条款与上级法规冲突时，以上级法规为准；与其他制度存在职责交叉时，以本制度明确的安全巡查职责为优先执行依据，特殊情况由总经理办公会协调解决。

1、安全巡查记录表作为项目安全管理档案组成部分，纳入竣工资料移交；

2、巡查结果与项目部安全绩效挂钩，作为考核项目经理及安全主管的重要依据。

(五)相关概念说明：

1、安全巡查：指通过现场观察、询问、仪器检测等方式，对施工场所的人的不安全行为、物的不安全状态及环境缺陷进行系统性检查；

2、一般隐患：指可能导致轻微伤害或财产损失，可通过简单措施立即整改的问题（如安全网破损、灭火器过期）；

3、重大隐患：指可能导致群死群伤或重大财产损失，需停工整改的问题（如深基坑支护变形、临时用电线路私拉乱接）。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：企业实行“公司-项目部-班组”三级安全巡查管理架构，公司安全部统筹指导，项目部具体执行，班组日常自查。

1、公司安全部：设专职安全巡查督导员2名，负责对项目部巡查制度执行情况进行抽查与考核；

2、项目部：成立以项目经理为组长，安全主管、施工员、技术负责人为成员的项目安全巡查小组；

3、班组：各班组长为班组安全巡查第一责任人，带领班组兼职安全员每日开展班前巡查。

(二)决策与职责：

1、项目经理职责：审批项目安全巡查计划，协调解决巡查中遇到的重大问题，确保整改资源投入；

2、安全主管职责：制定每日巡查路线与重点内容，组织联合巡查，审核隐患整改方案，监督整改落实；

3、施工员职责：配合安全主管开展巡查，对分管区域内的施工工序安全负责，落实整改指令；

4、技术负责人职责：对巡查中涉及技术安全的隐患（如模板支撑体系稳定性）提供专业解决方案。

(三)执行与职责：

1、班组长职责：每日开工前对班组作业区域、人员防护用具、设备状态进行检查，填写《班组安全巡查记录表》，发现问题立即整改并上报；

2、作业人员职责：遵守安全操作规程，发现隐患及时向班组长或安全主管报告，有权拒绝违章指挥；

3、安全员职责：每日对施工现场进行全面巡查，重点检查临边防护、用电安全、消防设施等，记录问题并下发《隐患整改通知书》。

(四)监督与职责：

1、公司安全部督导员每月至少对1个在建项目进行突击巡查，重点核查隐患整改真实性，对未按要求整改的项目部通报批评；

2、监理工程师参与项目部每周一次的联合巡查，对隐患整改情况签字确认，未整改完成的不得签署下一阶段施工许可。

(五)协调联动：

1、项目部每日晨会通报前一日巡查发现的问题及整改情况，明确当日巡查重点；

2、建立“安全巡查微信群”，实时上传隐患照片与整改进度，实现信息共享；

3、对跨部门隐患（如材料堆放占用消防通道），由项目经理牵头协调物资部与施工部共同解决。

三、巡查内容与要求

(一)作业区巡查内容：

1、人员行为：检查作业人员是否按规定佩戴安全帽、安全带等防护用具，是否存在酒后上岗、高空抛物、违规操作等行为；

2、设备设施：检查塔吊、施工电梯等起重机械限位装置是否灵敏，钢筋机械、切割设备等传动部位防护罩是否齐全，临时用电线路是否架空或穿管保护，有无私拉乱接现象；

3、防护设施：检查脚手架连墙件是否符合规范，安全网是否无破损，临边洞口是否加盖板或设置防护栏杆，基坑边坡是否无裂缝、塌方迹象。

(二)巡查频次与方式：

1、日常巡查：班组每日开工前15分钟完成自查，安全主管每日上、下午各进行一次全面巡查，覆盖所有作业区域；

2、专项巡查：对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，施工前必须由技术负责人与安全主管联合检查，施工过程中每2小时巡查一次；

3、巡查方式：采用“看、问、测、记”四步法，“看”即观察现场状态，“问”即询问人员操作规范，“测”即使用仪器检测（如绝缘电阻表），“记”即填写《安全巡查记录表》，注明时间、位置、问题描述及整改责任人。

(三)隐患处理流程：

1、隐患登记：安全员发现隐患后，立即录入《安全隐患台账》，明确隐患等级、整改责任人与整改期限；

2、整改通知：对一般隐患，当场下发《隐患整改通知书》，要求责任班组2小时内完成整改；对重大隐患，立即下达《停工整改通知书》，并上报公司安全部；

3、复查销号：整改完成后，责任班组提交《隐患整改报告》，安全主管现场复查确认无误后，在台账中标注“已销号”，重大隐患需监理单位签字确认。

(四)记录与档案管理：

1、《安全巡查记录表》需由巡查人员与被检查班组负责人签字确认，每日17:00前提交项目部安全主管存档；

2、隐患台账实行“一隐患一档”，包含照片、整改过程记录、复查结果等，项目竣工后移交公司档案室保存，保存期不少于3年；

3、公司安全部每季度对巡查记录进行统计分析，形成《安全巡查报告》，指出高频隐患类型，提出针对性改进措施。

四、管理目标与核心指标

(一)管理目标与核心指标：

1、确保施工现场安全巡查覆盖率达100%，重点区域每日不少于两次，一般区域每日一次，不留死角；

2、隐患整改及时率达95%以上，一般隐患24小时内整改完毕，重大隐患立即停工并48小时内完成整改方案；

3、年度安全事故发生率为零，轻伤事故频率控制在1‰以下，杜绝重伤及死亡事故。

(二)专业标准与规范：

1、参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）制定巡查清单，明确脚手架、临时用电、起重机械等10类高风险项目的检查要点；

2、对临边防护、消防通道、安全标识等设置标准进行量化，如防护栏杆高度不低于1.2米，灭火器间距不超过25米；

3、建立隐患等级划分标准，按可能导致事故的严重程度分为A类（立即停工）、B类（限期整改）、C类（提醒改进），对应不同处置流程。

(三)管理方法与工具：

1、推行“网格化”巡查管理，将施工区域划分为若干网格，每个网格指定专人负责，明确巡查路线与时间节点；

2、使用“安全巡查APP”实现隐患拍照上传、整改跟踪、数据统计，自动生成巡查报告，减少纸质记录；

3、每月召开“隐患分析会”，对高频问题（如安全帽佩戴不规范）进行专题研讨，制定针对性改进措施。

五、巡查流程设计

(一)主流程设计：

1、发起：安全主管每日8:00前通过APP生成当日巡查计划，明确巡查区域、重点内容及参与人员；

2、执行：巡查人员按计划携带检测工具（如测距仪、绝缘电阻表）现场检查，记录问题并拍摄照片；

3、整改：对发现的一般隐患，现场要求责任班组立即整改；重大隐患下达《停工整改通知书》，明确整改方案与期限；

4、归档：每日17:00前将巡查记录、照片、整改报告上传至公司安全管理平台，形成电子档案。

(二)子流程说明：

1、隐患分级处理流程：A类隐患由项目经理组织技术、安全、施工部门联合制定整改方案，报公司安全部备案；B类隐患由安全主管审核整改方案，施工员监督实施；C类隐患由班组长自行整改并记录；

2、复查销号流程：整改完成后，责任班组提交整改证明，安全主管在24小时内现场复查，确认合格后在系统中销号，重大隐患需监理单位签字确认。

(三)流程关键控制点：

1、巡查时间控制：上午巡查必须在9:00前完成，覆盖高空作业区；下午巡查必须在15:00前完成，覆盖临时用电区域；

2、整改时限控制：一般隐患整改时限不超过当日下班前，重大隐患整改方案审批不超过4小时；

3、双重校验机制：对重大隐患整改结果，由安全主管与施工员共同签字确认，避免遗漏。

(四)流程优化机制：

1、每季度组织一次巡查流程复盘，结合事故案例与员工反馈，简化冗余环节（如重复签字）；

2、对巡查中发现的新风险（如新型机械设备），及时更新巡查标准与工具，确保流程动态适应；

3、优化审批权限，将一般隐患整改审批权下放至安全主管，重大隐患整改方案由项目经理直接审批，减少中间环节。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：

1、操作权限：安全主管、施工员、班组长有权对所辖区域进行巡查并记录问题；作业人员有权报告隐患并拒绝违章指挥；

2、审批权限：项目经理审批重大隐患整改方案及停复工指令；安全主管审批一般隐患整改措施及资源调配；

3、查询权限：项目部全员可查询本区域隐患台账，公司安全部可查询所有项目巡查数据。

(二)审批权限标准：

1、一般隐患整改：金额在500元以下的由安全主管审批，500-2000元的由施工员审核、安全主管审批，2000元以上的由项目经理审批；

2、重大隐患整改：涉及停工超过24小时的，由项目经理报公司分管副总审批；涉及方案变更的，需技术负责人签字确认；

3、审批时限：一般隐患审批不超过2小时，重大隐患审批不超过4小时，紧急情况可先口头请示后补签。

(三)授权与代理：

1、授权条件：安全主管因公出差时，可书面授权施工员代行巡查审批权，授权期限不超过7天；

2、代理要求：代理期间需每日向安全主管汇报巡查情况，重大事项必须电话请示；代理结束后3日内完成工作交接并备案；

3、交接内容：包括未整改隐患清单、巡查工具、审批权限范围等，确保工作连续性。

(四)异常审批流程：

1、紧急审批：遇暴雨、火灾等紧急情况，现场负责人可直接下达停工指令，事后2小时内补填《紧急情况审批表》；

2、权限外审批：超出岗位权限的特殊事项（如紧急采购安全设备），由项目经理牵头召开现场会，形成决议后执行；

3、补批流程：因特殊情况未及时审批的，需在24小时内说明原因并附证明材料，由项目经理签字确认后生效。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：

1、巡查人员必须佩戴工作标识，携带巡查工具，全程使用APP记录，禁止事后补填；

2、隐患整改必须留存前后对比照片，整改完成后由责任班组负责人签字确认；

3、执行不到位的判定标准：巡查记录不完整、隐患超期未整改、复查未签字，视为执行不到位。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：公司安全部每月对2-3个项目进行突击检查，重点核查隐患整改真实性；

2、专项监督：每季度开展“安全巡查月”活动，组织跨项目交叉互查，排查管理漏洞；

3、内控环节：巡查记录需经项目经理审核，隐患整改结果需监理单位签字，确保闭环管理。

(三)检查与审计：

1、检查内容：巡查记录完整性、整改措施有效性、员工安全行为规范性；

2、检查方法：随机抽取10%的巡查记录进行现场复核，访谈作业人员了解隐患知晓情况；

3、检查频次：公司级每半年一次，项目级每月一次，形成《安全巡查检查报告》。

(四)执行情况报告：

1、报告主体：项目经理每月5日前向公司安全部提交上月《安全巡查执行报告》；

2、报告内容：包含巡查覆盖率、隐患整改率、未整改问题分析及改进措施；

3、报告应用：作为项目部安全绩效考核依据，连续两个月排名末位的，项目经理需述职整改。

八、考核与改进机制

(一)绩效考核指标：

1、定量指标：巡查覆盖率100%，隐患整改及时率95%以上，隐患重复发生率控制在5%以内，安全培训参与率100%；

2、定性指标：巡查记录完整性、隐患整改有效性、员工安全意识提升程度，由安全主管每月评分；

3、权重分配：定量指标占70%，定性指标占30%，考核结果与项目部安全绩效奖金直接挂钩。

(二)评估周期与方法：

1、月度评估：每月5日前安全主管提交上月巡查报告，项目经理结合整改完成情况评分；

2、季度总评：每季度末由公司安全部组织跨项目交叉检查，结合月度评分形成季度排名；

3、年度考核：年度考核以季度总评为基础，结合全年安全事故发生率、隐患整改率等综合评定。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患整改：责任班组必须在24小时内完成整改，逾期未整改的扣罚班组当日安全奖金的20%；

2、重大隐患整改：项目经理牵头制定整改方案，48小时内完成整改，逾期未整改的扣罚项目经理当月绩效的10%；

3、复核销号：整改完成后由安全主管现场复核，确认合格后在系统中销号，未通过复核的重新整改。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：每季度通过员工问卷、班组会议收集巡查制度改进建议；

2、简易评估：安全部对建议进行可行性评估，形成改进方案；

3、审批实施：改进方案报分管副总审批后实施，跟踪三个月效果；

4、优化迭代：根据实施效果调整制度内