燃气管道安装作业安全操作规程

PAGE12燃气管道安装作业安全操作规程TOC\o"1-2"\h\z\u一、总则 PAGEREF_LarkToc00001\h3（一）目的 PAGEREF_LarkToc00002\h3（二）编制依据 PAGEREF_LarkToc00003\h3（三）适用范围 PAGEREF_LarkToc00004\h3（四）基本原则 PAGEREF_LarkToc00005\h3二、安全管理职责 PAGEREF_LarkToc00006\h4（一）项目负责人职责 PAGEREF_LarkToc00007\h4（二）专职安全管理人员职责 PAGEREF_LarkToc00008\h4（三）班组长职责 PAGEREF_LarkToc00009\h4（四）作业人员职责 PAGEREF_LarkToc00010\h4（五）现场监护人员职责 PAGEREF_LarkToc00011\h5三、作业前安全准备 PAGEREF_LarkToc00012\h5（一）施工方案与安全技术交底 PAGEREF_LarkToc00013\h5（二）作业人员资格管理 PAGEREF_LarkToc00014\h5（三）作业环境与条件确认 PAGEREF_LarkToc00015\h5（四）危险作业审批 PAGEREF_LarkToc00016\h6（五）机具、设备与防护用品检查 PAGEREF_LarkToc00017\h6四、作业过程安全规程 PAGEREF_LarkToc00018\h6（一）管材、管件与阀门验收 PAGEREF_LarkToc00019\h6（二）沟槽开挖与支护作业 PAGEREF_LarkToc00020\h6（三）管道吊装与运输作业 PAGEREF_LarkToc00021\h7（四）管道连接作业安全 PAGEREF_LarkToc00022\h7（五）焊接与动火作业安全 PAGEREF_LarkToc00023\h7（六）聚乙烯（PE）管道连接作业安全 PAGEREF_LarkToc00024\h8（七）阀门、调压与计量装置安装 PAGEREF_LarkToc00025\h8（八）防腐、阴极保护与回填作业 PAGEREF_LarkToc00026\h8（九）吹扫、强度试验与严密性试验 PAGEREF_LarkToc00027\h9（十）置换与通气作业 PAGEREF_LarkToc00028\h9五、特殊作业安全管理 PAGEREF_LarkToc00029\h9（一）高处作业 PAGEREF_LarkToc00030\h9（二）有限空间作业 PAGEREF_LarkToc00031\h10（三）临时用电 PAGEREF_LarkToc00032\h10（四）临近带电设施与交叉作业 PAGEREF_LarkToc00033\h10六、应急管理与事故报告 PAGEREF_LarkToc00034\h11（一）应急准备 PAGEREF_LarkToc00035\h11（二）常见事故应急处置 PAGEREF_LarkToc00036\h11（三）事故报告与调查 PAGEREF_LarkToc00037\h11七、监督检查与考核奖惩 PAGEREF_LarkToc00038\h11（一）监督检查 PAGEREF_LarkToc00039\h11（二）考核奖惩 PAGEREF_LarkToc00040\h12八、附则 PAGEREF_LarkToc00041\h12

一、总则（一）目的为规范燃气管道安装作业行为，健全安全操作秩序，有效辨识和管控作业过程中火灾、爆炸、中毒窒息、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电及坍塌等安全风险，预防和减少生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，依据国家有关法律法规和标准规范，结合燃气管道安装作业的实际特点，制定本规程。（二）编制依据本规程依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布，2016年修订）、《燃气工程项目规范》（GB55009—2021）、《城镇燃气输配工程施工及验收标准》（GB/T51455—2023）、《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》（GB50236—2011）、《聚乙烯燃气管道工程技术标准》（CJJ63—2018）、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94—2009）、《焊接与切割安全》（GB9448—2025）等现行有效的法律法规、国家标准和行业标准编制。本规程未尽事宜，执行国家有关法律法规及标准规范的强制性规定；相关标准更新后，从其规定。（三）适用范围本规程适用于城镇燃气管道（含输配管道、庭院及室内引入管道）的新建、扩建和改建安装作业，覆盖从作业准备、管材验收、沟槽开挖、管道连接、焊接动火、防腐回填、吹扫试压到置换通气全过程的安全管理。燃气管道安装单位、监理单位及参与作业的各方应参照执行。（四）基本原则燃气管道安装作业坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循下列基本原则：1.持证上岗原则。从事焊接、电工、高处作业、有限空间作业等特种作业的人员，必须经专门培训并考核合格，持有效资格证书上岗。2.先检测、后作业原则。凡涉及燃气或可能积聚燃气的区域，作业前必须先进行可燃气体和有害气体检测，检测合格并经确认后方可作业。3.审批作业原则。动火、有限空间、高处、临时用电等危险作业，必须办理审批手续，落实专项安全措施后实施。4.全过程监护原则。危险作业现场必须设置专职监护人员，监护人员不得擅离职守，作业期间不得间断监护。5.隐患闭环原则。对检查发现的隐患，应当定人、定措施、定期限整改，并复查验证，形成闭环管理。二、安全管理职责（一）项目负责人职责项目负责人对本项目施工安全负总责，负责组织编制施工方案和专项安全技术措施，配置符合要求的作业人员、机具和防护用品，组织安全技术交底，保障安全投入，及时消除事故隐患，并对作业现场安全实施全面领导。（二）专职安全管理人员职责专职安全管理人员负责项目安全管理的具体实施，组织日常安全检查和危险作业审批，监督安全技术交底落实，检查作业人员持证情况，纠正违章指挥和违章作业行为，发现危及人身安全的紧急情况时有权先行停止作业并报告。（三）班组长职责班组长负责组织本班组作业，落实班前安全教育和岗位风险告知，检查作业人员防护用品佩戴及作业环境状况，确认安全条件后组织作业，及时制止和纠正班组内违章行为，并按规定报告异常情况。（四）作业人员职责作业人员应当服从管理，严格执行本规程和岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，遵守安全技术交底要求，发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业并撤离作业现场。作业人员对违章指挥有权拒绝执行。（五）现场监护人员职责现场监护人员负责作业过程中的全程监护，掌握应急处置方法，坚守监护岗位，监督安全措施落实，及时提示和制止危险行为。监护期间不得从事与监护无关的工作，不得擅自离岗或换人。三、作业前安全准备（一）施工方案与安全技术交底燃气管道安装作业应当依据设计文件和施工组织设计编制施工方案，明确施工工艺、作业顺序、风险辨识结果和针对性的安全技术措施。涉及动火、有限空间、深基坑等危险性较大的作业，应当编制专项施工方案，并按程序审批。作业前，项目技术负责人应当向全体作业人员进行安全技术交底，交底内容包括作业内容、施工工艺、危险因素、防范措施、应急处置方法及作业要求；交底应当形成书面记录，由交底人与接受交底人员共同签字确认，未经交底或交底未签字确认，不得安排作业。（二）作业人员资格管理从事燃气管道安装的特种作业人员，包括焊工、电工、高处作业人员、起重作业人员等，必须持有相应有效的特种作业操作证，证件种类和作业项目应当与实际作业内容相符。焊工所持证书的合格项目应当覆盖本次焊接所采用的焊接方法和母材类别。从事聚乙烯管道连接的作业人员，应当经过专项培训并掌握相应连接工艺。（三）作业环境与条件确认作业前应当对作业环境进行全面检查确认，包括核实地下及相邻管线、电缆、构筑物分布，查清燃气管道与其他设施的相对位置关系；了解当日气象条件，遇强风、暴雨、雷电等恶劣天气不得进行露天高处作业、吊装作业和焊接作业；对作业面周围采取必要的围挡、警戒和交通疏导措施。凡在可能积聚燃气或有燃气泄漏风险的区域作业，应当使用防爆型可燃气体检测仪检测可燃气体的浓度，检测合格并确认作业环境安全后，方可进入作业。作业过程中应当根据风险变化实施持续或周期性检测。（四）危险作业审批动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电、临近带电线路作业等危险性较大的作业，应当实行作业许可制度。作业前由作业负责人提出申请，明确作业内容、时间、地点、安全措施及监护人，经专职安全管理人员或项目负责人审批同意后方可实施。作业票的有效期不得超过规定时限，逾期应当重新办理；作业条件和人员发生变化时，应当重新审批。（五）机具、设备与防护用品检查作业前应当对施工机具、设备和防护用品进行全面检查，确认其完好有效、符合安全要求后使用。焊接设备、切割设备、发电机组及用电设备应当绝缘良好、接地可靠、运转正常；吊装设备及索具应当经检查合格并在检验有效期内；可燃气体检测仪、防毒面具、空气呼吸器、安全带等防护用品应当检验合格且处于备用状态。作业现场应当配置足够、有效的灭火器材，并保持通道畅通。涉及泄漏风险的作业，灭火器材应当就近布置，作业人员应当熟知灭火器材的使用方法。四、作业过程安全规程（一）管材、管件与阀门验收管材、管件、阀门等材料进场前应当核验产品质量证明文件、合格证和标识，核对规格、型号、材质、压力等级和适用范围，不符合设计要求或质量证明文件不齐全的材料不得使用。钢管表面不得存在明显裂纹、折叠、锈蚀和机械损伤；聚乙烯管材不得存在影响使用的外观缺陷，其标识应当清晰完整。阀门应当在安装前按有关规定进行外观检查和必要的外观及性能抽检，确认启闭灵活、密封可靠；有试验要求的，应当按照规定进行强度和严密性试验，合格后方可安装。（二）沟槽开挖与支护作业沟槽开挖应当根据土质、地下水位和开挖深度合理确定边坡坡度或支护方案。沟槽开挖深度较大或土质松散时，应当按规定设置支护或放坡，严禁在坡脚、边坡和未支护的沟槽内冒险作业。开挖土方应当堆放在距沟槽边缘符合安全要求的位置，不得堆载过近过高，并采取措施防止土方回落伤人。沟槽边缘设置警示标志和防护栏杆，夜间设置警示灯。人员在沟槽内作业时，应当保持足够的操作空间，并设置安全出入口。沟槽开挖过程中应当加强观察，发现边坡裂缝、渗水、掉块等险情时，人员应当立即撤出，采取加固措施后方可继续作业。严禁在支撑上行走、站立或利用支撑吊运重物。（三）管道吊装与运输作业管道吊装作业应当选用与管道重量和吊距相适应的起重设备及索具，吊装前检查吊具、卡扣及钢丝绳的完好状况。吊装作业区域应当设置警戒线，严禁人员在吊物下方通过或停留。吊装作业应当统一指挥，指挥信号明确，操作人员与指挥人员密切配合。风力达到规定限值或天气恶劣时，应当停止吊装作业。管道运输过程中应当捆绑牢固，防止滑落，装卸管道时不得抛掷，防止管道滚动伤人。（四）管道连接作业安全管道连接作业应当严格按设计文件和技术规程执行，连接方式与管材相匹配。钢管焊接、法兰连接、螺纹连接均应当保证连接质量，严禁使用不合格或已损伤的连接件。法兰连接作业时，应当对称均匀紧固螺栓，严禁单侧强行紧固；紧固时人员不得正对法兰接口，防止法兰螺栓拉断伤人。螺纹连接作业时应当保证丝扣质量和连接紧密，套丝作业防止铁屑飞溅伤害。（五）焊接与动火作业安全焊接作业应当严格执行动火审批制度，办理动火作业票后方可作业。动火作业前，应当对作业点周围的可燃气体浓度进行检测，检测合格后作业；作业过程中应当保持检测和监护。动火作业点周围不得存放易燃易爆物品，与燃气设施及其他可燃物保持安全距离，无法满足时应当采取可靠的隔离措施。焊接作业人员应当正确穿戴焊接防护用品，包括焊接面罩、防护手套、工作服等。焊机外壳应当可靠接地，焊把线、回路线绝缘良好，不得借道燃气管道或其他金属构架作回路线。焊接作业现场应当配备灭火器材，并安排专人监护。作业结束后，应当清理现场，确认无残留火种后撤离。严禁在带压、带气的燃气管道上施焊。确需在运行燃气设施附近动火时，应当制定专项方案，采取隔离、置换、检测等可靠措施，并经批准后实施。（六）聚乙烯（PE）管道连接作业安全聚乙烯管道连接（热熔连接、电熔连接）应当严格按照连接工艺要求操作，控制好加热温度、压力和时间，环境温度不符合要求时应当采取保温等相应措施。连接作业应当在洁净、通风的环境下进行，防止灰尘、水分和杂物污染连接面。连接设备应当性能良好、定期检定，作业人员应当按工艺规程操作。连接完成后，应当按照规定进行外观检查和必要的检验，发现焊接缺陷应当按规定处理，严禁带缺陷进入下道工序。聚乙烯管道连接现场禁止烟火，作业区不得存放易燃物品。（七）阀门、调压与计量装置安装阀门、调压器、计量装置等安装应当保证安装位置、方向和连接方式正确，安装过程中不得损伤密封面。吊装和搬运较重的阀件时，应当采取可靠的吊运措施，防止砸伤和磕碰。安装作业应当防止杂物进入管道和设备内部，安装完成后及时封堵敞口。法兰连接的阀件紧固螺栓时，应当均匀对称施力，人员不得正对接口。（八）防腐、阴极保护与回填作业埋地钢质管道应当按设计要求进行防腐层施工和阴极保护。防腐作业应当保证防腐层连续、完整，与管体结合牢固；补口、补伤应当按工艺要求处理。阴极保护装置安装应当符合设计要求，作业时注意用电安全。管道回填应当在管道安装检验合格后进行，回填材料应当符合要求，分层夯实，严禁使用含有砖石、冻土块和硬物的回填料。回填作业时应当防止管道受压变形和被砸伤，严禁在沟槽内人员停留时倾倒回填料。（九）吹扫、强度试验与严密性试验管道安装完成并经检验合格后，应当按照规定进行吹扫和试验。吹扫作业应当编制方案，明确吹扫介质、顺序和安全措施，吹扫时排出口应当设专人监护，严禁人员正对排出口。强度试验和严密性试验应当按照设计文件及有关标准的规定执行，试验介质、试验压力和稳压时间应当符合要求。试压前应当对试验段进行隔离和检查，试压现场设置警戒区域，严禁无关人员进入；试压过程中发现渗漏时，应当先泄压处理，严禁带压紧固螺栓、补焊或敲击管道。升压和稳压过程中，人员不得正对法兰、堵板和焊缝等可能泄压的部位。（十）置换与通气作业新建燃气管道在通气前，应当按照规定采用惰性气体（如氮气）进行置换，排净管道内的空气和其他杂质，防止形成爆炸性混合气体。置换方案应当明确置换介质、置换顺序、排放点和检测要求，并设专人监护。置换完成后，应当用检测仪检测管道内燃气浓度，确认合格并符合通气条件后，方可进行通气作业。通气作业应当由熟悉工艺的人员操作，缓慢升压，沿线检查，发现泄漏立即停气处理。严禁用可燃气体直接吹扫管道，严禁在未确认安全的情况下强行点火通气。五、特殊作业安全管理（一）高处作业凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行作业，必须按规定使用安全带，并做到高挂低用。作业前应当检查作业平台、脚手架、梯子等的稳定性和完好性，临边、洞口部位应当设置防护栏杆和警示标志。高处作业人员应当穿防滑鞋，工具和材料应放置在稳妥位置并采取防坠落措施，严禁上下抛掷工具和材料。遇大风、暴雨、雷电等恶劣天气，不得进行露天高处作业。患有职业禁忌症的人员不得从事高处作业。（二）有限空间作业燃气管道安装过程中涉及阀门井、检查井、地下管沟等有限空间作业时，必须严格执行先通风、再检测、后作业的原则。作业前应当对有限空间内的氧含量、可燃气体和有毒有害气体浓度进行检测，检测合格后方可进入；作业过程中应当持续通风并实施监护。有限空间作业必须办理作业审批手续，明确作业负责人、监护人和作业人员，落实气体检测、强制通风、应急救援装备等安全措施。进入有限空间作业的人员应当佩戴相应的防护用品，必要时使用防爆照明和通讯设备。发生险情时，监护人应当立即启动应急救援，严禁盲目施救、擅自进入。（三）临时用电施工现场临时用电应当采用规范的供电系统，实行一机一闸一漏一箱，配电箱和开关箱的设置应当符合要求，漏电保护器动作灵敏可靠。用电设备金属外壳应当可靠接地。电缆线路应当绝缘完好，穿越道路和易受机械损伤的场所应当加设保护；不得私拉乱接，不得使用破损的电线和插座。电工作业应当由持证电工进行，作业前验电，严禁带电作业和带负荷拉合闸。夜间作业照明应当充足，潮湿和有限空间场所应当使用安全电压。（四）临近带电设施与交叉作业在电力线路、带电设备附近作业时，应当保持安全距离，并采取可靠的防触电隔离措施。需要邻近或跨越带电设施作业时，应当制定专项措施，必要时与电力运行单位协调，办理相关手续后实施。同一作业区域内多个作业组同时作业时，应当明确现场统一指挥和协调机制，作业组之间保持安全距离，防止交叉作业相互干扰和伤害。吊装作业与下方作业、焊接作业与其他人员作业应当合理错开或设置隔离。六、应急管理与事故报告（一）应急准备项目应当针对燃气泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、坍塌、触电、高处坠落等可能发生的事故，编制现场应急处置方案，配备必要的应急救援物资和装备，并定期组织应急演练。作业人员应当熟悉应急疏散路线、报警程序和应急处置方法。作业现场应当公布应急联络方式和报警电话，配备通讯工具，确保突发