《儋州市水功能区划》

目录

1总则.........................................................................................................1

1.1目的和意义.......................................................................................1

1.2依据与标准.......................................................................................1

1.2.1法律法规....................................................................................1

1.2.2标准............................................................................................2

1.2.3其他相关文件............................................................................3

1.3区划原则...........................................................................................4

1.4区划范围...........................................................................................5

1.5基准年和水平年...............................................................................6

1.6区划的分级分类体系.......................................................................6

1.6.1水功能区划体系........................................................................8

1.6.2水功能区划指标........................................................................8

1.6.3水功能区命名及编码方法......................................................13

1.7区划程序与方法.............................................................................16

1.7.1区划程序..................................................................................16

1.7.2工作方法..................................................................................17

1.7.3技术路线..................................................................................20

2基本概况...............................................................................................22

2.1概况...............................................................................................22

2.1.1地理位置..............................................................................22

2.1.2地形地貌..............................................................................23

2.1.3气候特征..............................................................................24

2.1.4土壤与植被.........................................................................25

2.2自然资源......................................................................................25

2.2.1水资源概况.........................................................................25

2.2.2河流水系..............................................................................26

2.2.3生物资源..............................................................................29

2.2.4矿产资源..............................................................................30

2.2.5旅游资源..............................................................................31

2.3水资源开发利用状况.....................................................................31

2.3.1供水量和用水量.....................................................................31

2.3.2水资源开发利用程度.............................................................33

2.3.3水资源质量状况.....................................................................33

2.3.4饮用水源保护区区划情况....................................................34

2.4自然保护区情况.............................................................................37

3水功能一级区划...................................................................................39

3.1总体情况....................................................................................39

3.1.1现有区划情况.........................................................................40

3.1.2总体区划情况.........................................................................40

3.2南渡江水系.................................................................................49

3.2.1南渡江干流..............................................................................49

3.2.2松涛灌区..................................................................................50

3.2.3南水吉沟..................................................................................51

3.2.4石滩河......................................................................................52

3.2.5番亲河......................................................................................53

3.2.6大塘河......................................................................................54

3.3珠碧江水系...................................................................................55

3.3.1珠碧江干流..............................................................................55

3.3.2打拖河......................................................................................56

3.3.3大岭河......................................................................................57

3.3.4山鸡江......................................................................................58

3.4北门江水系..................................................................................59

3.4.1北门江干流..............................................................................60

3.4.2牙拉河......................................................................................61

3.4.3南正水......................................................................................62

3.4.4太平河......................................................................................63

3.5春江水系......................................................................................64

3.5.1春江干流..................................................................................64

3.5.2丰猛水......................................................................................65

3.5.3徐浦水......................................................................................66

3.5.4妙山河......................................................................................67

3.6文澜河水系...................................................................................68

3.6.1文澜河干流..............................................................................68

3.6.2尧龙河......................................................................................69

3.6.3光吉河......................................................................................70

3.7光村水............................................................................................70

3.8排浦江............................................................................................71

4二级水功能区划...................................................................................73

4.1总体情况.........................................................................................73

4.2南渡江流域.....................................................................................79

4.2.1松涛灌区东干渠儋州饮用农业用水区.................................79

4.2.2大塘河儋州农业用水区..........................................................79

4.3珠碧江流域...................................................................................79

4.3.1珠碧江儋州农业用水区..........................................................80

4.3.2大岭河儋州农业用水区..........................................................80

4.3.3山鸡江儋州饮用农业用水区.................................................81

4.4北门江流域..................................................................................81

4.4.1北门江儋州工业农业用水区................................................81

4.4.2牙拉河儋州农业用水区........................................................82

4.4.3南正水儋州农业用水区........................................................83

4.4.4太平河儋州农业用水区........................................................83

4.5春江流域......................................................................................83

4.5.1春江儋州饮用农业用水区.....................................................84

4.5.2春江儋州工业用水区.............................................................84

4.5.3丰猛水儋州饮用农业用水区................................................85

4.5.4徐浦水儋州农业用水区........................................................85

4.5.3妙山河儋州农业用水区........................................................86

4.6光村水儋州农业工业用水区.................................................87

4.7排浦江儋州农业工业用水区.................................................87

5管理与措施...........................................................................................89

附图1：儋州市主要水系图....................................................................93

附图2：儋州市主要水系和“多规合一”叠加图...............................94

附图3：儋州市地表水饮用水源地分布图............................................95

附图4：儋州市生态红线区分布图........................................................96

附图5：儋州市一级水功能区划示意图................................................97

附图6：儋州市二级水功能区划示意图................................................98

附表1：儋州市水功能区一级区划划分统计表....................................99

附表2：儋州市二级水功能区划情况统计表......................................106

附表3：儋州市水功能区划信息表......................................................111

附件1：专家及与会代表签到表..........................................................119

附件2：专家评审意见..........................................................................121

附件3：专家复核意见函......................................................................122

1总则

1.1目的和意义

水功能区是指为满足水资源开发利用和节约保护的需求，

根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、

水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导

功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。水功能区

划采用两级体系。一级区划分为保护区、保留区、开发利用

区和缓冲区四类，旨在从宏观上调整水资源开发利用与保护

的关系，主要协调地区间用水关系，同时考虑区域可持续发

展对水资源的需求；二级区划将一级区划中的开发利用区细

化为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、

景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类，主要协调不同

用水行业间的关系。

开展水功能区划划定，加强水功能区监督管理，对促进

水资源合理开发和有效保护，落实最严格水资源管理制度，

实现水资源可持续利用具有重要意义。

1.2依据与标准

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

（2）《中华人民共和国水法》（2016年修订）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）

（4）《中华人民共和国渔业法》（2013年修订）

1

（5）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修订）

（6）《水功能区监督管理办法》（水资源〔2017〕101号）

（7）《入河排污口监督管理办法》（2005年施行）

（8）《海南经济特区水条例》（2017年修订）

（9）《海南省饮用水水源保护条例》（2013年实施）

（10）《海南省环境保护条例》（2017年修订）

（11）《海南省自然保护区条例》（2014年修订）

（12）《海南省水污染防治条例》（2018年施行）

（13）《海南省水功能区监督管理办法》（2017年施行）

（14）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年

修正）

（15）《海南省生态保护红线管理规定》（2021年施行）

1.2.2标准

（1）《水功能区划分标准》（GB／T50594-2010）

（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（3）《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）

（4）《水环境监测规范》（SL219-2013）

（5）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

（6）《渔业水质标准》（GB11607-1989）

（7）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）

（8）《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）

（9）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

2

（10）《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）

1.2.3其他相关文件

（1）《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》

（国函〔2011〕67号）

（2）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

（2011年中央1号文件）

（3）《关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通

知》（环办水体〔2019〕36号）

（4）《海南省水功能区划》（海南省水务局，2005年12

月）

（5）《海南省水功能区划（修编）》（海南省生态环境厅，

2021年12月）

（6）《海南省水资源综合规划》

（7）《海南省主体功能区规划》（琼府〔2013〕89号）

（8）《海南省人民政府办公厅关于印发海南省实行最严

格水资源管理制度考核办法的通知》（琼府办〔2014〕112号）

（9）《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动

计划实施方案的通知》（琼府〔2015〕111号）

（10）《儋州市区域空间生态环境评价暨“三线一单”》

（2021年施行）

（11）《儋州市总体规划（空间类2015-2030年）》、《洋

3

浦经济开发区总体规划（空间类2015-2030年）》、《国民经

济和社会发展规划》、儋州市河长制河流“一河一策”方案

以及有关行业与部门的规划。

1.3区划原则

（1）尊重水域自然属性的原则

水功能区划尊重水域自然属性，充分考虑水域原有的基

本特点、所在区域、自然环境的基本特点。

（2）可持续发展原则

根据水资源的可再生能力和水环境的可承受能力，并结

合区域水资源利用规划及社会经济发展规划，进行科学合理

的水功能区划分，既要保证本地区和当前的用水需求，又不

致使相邻地区和以后的水环境遭受破坏。

（3）统筹兼顾，突出重点的原则

在划定水功能区时，应统筹兼顾，充分考虑上下游、左

右岸，近远期以及社会发展各方面的需求；同时，要突出重

点，以城镇集中饮用水源地为有限保护对象。

（4）前瞻性原则

水功能区划要体现社会发展的超前意识，结合未来社会

发展需求，再引入水资源开发利用和保护领域及相关领域研

究的最新成果，保证区划工作基础起点高的同时，还要考虑

目前受技术、经济条件限制尚不发达的地区将来发展的需求，

为将来引进高新技术和社会发展需求留有余地。

4

（5）便于管理，实用可行的原则

水功能的分区界限尽可能与行政区界一致，以便管理。

区划是水资源保护规划的基础，区划方案的确定尽量反映实

际需求和技术经济的发展。

（6）水质水量并重原则

在进行水功能区划时，既要考虑开发利用对水量的需求，

又要考虑其对水质的要求，不得降低现状水质标准。对水质

水量要求不明确，或仅对水量有要求的，不予单独区划。

1.4区划范围

根据儋州市和洋浦经济开发区自然环境、社会经济现状、

水资源开发利用程度和水资源保护、河长制工作的要求，本

次水功能区划范围为儋州市行政区流域面积大于50km2的22

条河流（由于文科河为跨我市及临高的交界河流，且流经我

市境内长度只有0.96km，因此本次区划不包括文科河）和1

条干渠，其中，11条省级河流、11条市级河流。

11条省级河流：南渡江、珠碧江、文澜河、大塘河、光

村水、打拖河、尧龙河、光吉河、石滩河、大岭河和南水吉

河。

11条市级河流：北门江、春江、徐浦水、排浦江、山鸡

江、丰猛水、牙拉河、妙山河、太平河、番亲河和南正水。

1条干渠：松涛灌区干渠。

其中，《海南省水功能区划（修编）》（海南省生态环境

5

厅，2021年）中已对流经儋州市境内的南渡江、大塘河、珠

碧江、北门江、春江、文澜江6条河流，以及松涛干渠进行

了水功能区划。

本区划方案对《海南省水功能区划（修编）》（海南省生

态环境厅，2021年）中已经划定水功能区的6条河流和1条

干渠的情况进行保留，不作调整。同时，结合儋州市水资源

实际开发利用情况，对未开展区划的16条河流进行新增划

定。具体情况如下：

（1）《海南省水功能区划（修编）》已经划定的全部或

部分在儋州市境内的3个保护区范围不作调整。

（2）《海南省水功能区划（修编）》已经划定的部分在

儋州市境内的5个保留区不作调整。

（3）《海南省水功能区划（修编）》已经划定的全部或

部分在儋州市境内的5个开发利用区不作调整。

（4）增加水功能区区划范围，对儋州市流域面积大于

50km2的除文科河以外的其他16条未进行水功能区划的河流

新增区划。

1.5基准年和水平年

本次水功能区划的基准年为2018年，近期规划水平年为

2025年，远期规划水平年为2030年。

1.6区划的分级分类体系

根据《水功能区划标准》（GB/T50594-2010），本次水功

6

能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级区划是

宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区间

用水关系，长远上考虑可持续发展的需求；二级区划主要协

调用水部门之间的关系。

一级功能区的划分对二级功能区划分具有宏观指导作

用。一级功能区分四类，包括保护区、保留区、开发利用区、

缓冲区；二级功能区划分重点在一级区划的开发利用区内进

行分区，按主导功能划分，包括饮用水源区、工业用水区、

农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污

控制区。水功能区划分级分类系统见图1-1。

图1-1水功能区划分级分类系统

7

1.6.1水功能区划体系

根据《水功能区划分标准》（GB／T50594-2010）要求，

水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级区

划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地

区间和省际间用水关系，长远上考虑可持续发展的需求；二

级区划主要协调用水部门之间的关系。

一级功能区划分对二级功能区划分具有宏观指导作用。

一级功能区分四类，包括保护区、保留区、开发利用区、缓

冲区；二级功能区划分重点在一级区所划的开发利用区内进

行，分七类，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、

渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。

根据前述水功能区划原则、方法步骤，对儋州市的主要

河流和水库进行水功能区划，确定水质目标。

1.6.2水功能区划指标

1.6.2.1一级区划各功能区的定义及指标

（1）保护区

定义：指对水资源保护、自然生态及珍稀濒危物种的保

护有重要意义的水域。该区内严格禁止进行破坏水质的开发

利用活动，并不得进行二级区划。保护区的划分可分为三类：

①河流源头保护区，指以保护水资源为目的，在重要河流的

源头河段划出专门保护的区域；②自然保护区，指国家级和

省级自然保护区的用水水域或具有典型的生态保护意义的

8

自然环境所在水域；③调水水源保护区，指跨流域或跨省以

及省内的特大型调水工程水源地及输水线路。

功能区划指标：集雨面积、水量、调水量、保护级别等。

水质管理标准：符合现行国家标准《地表水环境质量标

准》GB3838中Ⅰ类或Ⅱ类水质标准；当由于自然、地质原因

不满足Ⅰ类或Ⅱ类水质标准时，应维持现状水质。

（2）保留区

定义：指目前开发利用程度不高，水质较好，为今后开

发利用和保护水资源而预留的水域。该区内应维持现状水质

不遭破坏，并按照河道管理权限，未经相应的水行政主管部

门批准，不得在保留区内进行大规模的水资源开发利用活动。

保留区的划分标准应满足下列条件之一：①受人类活动影响

较少，水资源开发利用程度低；②目前不具备开发条件的水

域；③考虑可持续发展的需要，为今后的社会经济发展预留

的水资源区。

功能区划指标：产值、人口、用水量、水域水质等。

水质管理标准：不低于现行国家标准《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）规定的Ⅲ类水质标准或应按现状水

质类别控制。

（3）开发利用区

定义：主要指具有满足工农业生产、城镇生活、渔业和

游乐等多种需水要求的水域。该区内的具体开发活动必须服

9

从二级区划的功能分区要求。开发利用区的划分条件为取水

口较集中、取水量大，如重要城市河段、具有一定灌溉规模

和渔业用水要求的水域等。在开发利用区中必须注意节约水

资源，加强对水资源质量的保护。

功能区划指标：产值、人口、用水量、排污量、水域水

质等。

功能区水质管理标准：由二级水功能区划相应类别的水

质标准确定。

（4）缓冲区

定义：指为协调省际间、矛盾突出的地区间用水关系，

以及在保护区与开发利用区相接时，为满足保护区水质要求

而划定的水域。

功能区划指标：省界断面水域、用水矛盾突出水域的范

围、水质、水量等。

水质管理标准：根据实际需要执行相关水质标准或按现

状水质控制。

1.6.2.2二级区划各功能区的定义及指标

二级区划仅在一级区划中的开发利用区进行，二级功能

区包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、

景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。

（1）饮用水源区

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定义：指满足城镇生活用水需要的水域。其划分的条件

是已有的或规划的城镇生活用水取水口较集中的水域。

功能区划指标：人口、取水总量、取水口分布等。

水质管理标准：符合现行国家标准《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）中Ⅱ类或Ⅲ类水质标准。

（2）工业用水区

定义：指满足城镇工业用水需要并达到一定规模的水域。

其划分的条件是现有或规划水平年内的工矿企业生产用水

的集中取水水域。

功能区划指标：工业产值、取水总量、取水口分布等。

水质管理标准：符合现行国家标准《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准。当现状水质类别优

于Ⅳ类时，原则上按现状水质控制，同时充分衔接国控、省

控地表水目标，与国控省控地表水目标保持一致。

（3）农业用水区

定义：指满足农业灌溉用水需要的水域。其划分条件为

已有农业灌溉用水集中取水点、且达到一定规模的水域；或

根据规划水平年内农业灌溉的发展，需要设置农业灌溉集中

取水点、且取水量大的水域。

功能区划指标：灌区面积、取水总量、取水口分布等。

水质管理标准：符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》

GB5084的规定，也可以按现行国家标准《地表水环境质量标

11

准》GB3838中Ⅴ类水质标准确定。当现状水质类别优于国家

标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅴ类时，

原则上按现状水质控制，同时充分衔接国控、省控地表水目

标，与国控省控地表水目标保持一致。

（4）渔业用水区

定义：指具有鱼、虾、蟹、贝类产卵场、索饵场、越冬

场及回游通道功能的水域，养殖鱼、虾、蟹、贝、藻类等水

生动植物的水域。

功能区划指标：生产条件、产量、产值等。

水质管理标准：符合国家标准《渔业水质标准》

（GB11607-89）的有关规定，也可按现行国家标准《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类或Ⅲ类水质标准确

定。

（5）景观娱乐用水区

定义：指以满足景观、疗养、度假和娱乐需要为目的的

江河湖库等水域。其划分条件为风景名胜区所涉及的水域；

度假、娱乐、运动场所涉及的水域。

功能区划指标：景观娱乐功能需求、水域规模等。

水质管理标准：符合现行国家标准《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）中Ⅲ类或Ⅳ类水质标准。当现状水质

类别优于Ⅲ类或Ⅳ类时，原则上按现状水质控制，同时充分

12

衔接国控、省控地表水目标，与国控省控地表水目标保持一

致。

（6）过渡区

定义：指为使水质要求有差异的相邻功能区或市级行政

区边界的功能区之间顺利衔接而划定的水域。其划分条件为

下游用水水质要求高于上游的或有双向水流的水域，且水质

要求不同的相邻功能区之间。

功能区划指标：水质与水量。

水质管理标准：按出流断面水质达到相邻功能区的水质

目标要求选择相应的控制标准。

（7）排污控制区

定义：指接纳生活、生产污废水比较集中，且对环境无

重大不利影响的水域。

功能区划指标：污染物类型、排污量、排污口分布等。

水质管理标准：按出流断面的水质状况达到相邻功能区

的水质控制标准确定。

1.6.3水功能区命名及编码方法

1.6.3.1水功能区命名方法

一级水功能区分区命名采用形象化复合名称，由三个部

分组成：第一部分为河流名称，第二部分为地理位置，第三

部分为水域功能。自然保护区沿用已有名称：源头水、调水

13

水源和饮用水源区采用“河名+地名+源头水（调水水源、饮

用水）+保护区”命名。

二级水功能区命名与一级水功能区命名相似。功能重叠

区以主导功能加第二功能表示该水域的重叠功能，即采用

“河名+地名+主导功能+第二功能”的命名方法。

1.6.3.2水功能区编码方法

水功能区编码既反映水功能区的类别属性，又反映水功

能区的空间信息及其相互关系，具有完整性，并留有扩展余

地。水功能区编码满足唯一性要求，即能够准确地反映特定

水域的功能及位置，以便于数据库系统检索和图上标注。统

一采用水资源综合规划分区编码体系进行水功能区编码。

（1）河流编码

水功能区编码共有14位，分为三段。编码的第一段为7

位，表示该水功能区所在水资源分区编码；第二段为4位数

字，表示水功能一级区；第三段为3位数字，表示水功能二

级区，具体为：

第一段第二段第三段

第一段的7位编码统一采用全国水资源综合规划技术细

则附件2《全国水资源分区》编码。

14

第二段的4位编码为水功能一级区编码。其中第1、2

位数字为本水资源分区中水功能一级区的顺序号，应在本水

资源分区的范围内按上游至下游、左岸至右岸的顺序由小到

大编写；其中第3位数字作为以后一级功能区增加所预留的

编码；其中的第4位数字为类别标识，以“1”表示保护区、

以“2”表示保留区、以“3”表示开发利用区、以“4”表

示缓冲区。

第三段的3位编码为水功能二级区编码。其中的第1、2

位数字为该水功能一级区中各水功能二级区的顺序号，应在

水功能一级区的范围内按上游至下游、左岸至右岸的顺序由

小到大编写，即从01编至99；其中的第3位数字为类别标

识，以“1”表示饮用水源区、以“2”表示工业用水区、以

“3”表示农业用水区、以“4”表示渔业用水区、以“5”

表示景观娱乐用水区、以“6”表示过渡区、以“7”表示排

污控制区。一级功能区编码第三段数字统一为000。

（2）水库（湖泊）水功能区编码

水库（湖泊）水功能区编码共有14位，分为三段。编

码的第一段为7位，表示该水功能区所在水资源分区编码；

第二段为5位数字，表示水功能一级区；第三段为2位数字，

表示水功能二级区，具体为：

第一段第二段第三段

15

第一段的7位编码也统一采用全国水资源综合规划技术

细则附件2《全国水资源分区》编码。

第二段的5位编码为水功能一级区编码。其中第1位字

母表示水库或湖泊类型，A表示大型水库、B表示中型水库、

C表示小型水库、Z表示湖泊；第2、3位数字为本水资源

分区中水功能一级区的顺序号，应在本水资源分区的范围内

按总库容或湖泊总面积的顺序由大到小编写；第4位数字作

为以后一级功能区增加所预留的编码；第5位数字为类别标

识，以“1”表示保护区、以“2”表示保留区、“3”表示

开发利用区、“4”表示缓冲区。

第三段的2位编码为水功能二级区编码。其中的第1位

数字为该水功能一级区中各水功能二级区的顺序号；第2

位数字为类别标识，以“1”表示饮用水源区、“2”表示工

业用水区、“3”表示农业用水区、“4”表示渔业用水区、

“5”表示景观娱乐用水区、“6”表示过渡区、“7”表示

排污控制区。一级功能区编码第三段数字统一为00。

1.7区划程序与方法

1.7.1区划程序

水功能区划分按下列程序：

（1）按水资源分区进行一级水功能区划分；

（2）在一级水功能区的开发利用区内进行二级水功能

区划分；

16

（3）在按分区进行水功能区划分的基础上编制水功能

区划报告；

（4）将水功能区划报告送审报批。

水功能区划分工作程序，用框图表示，如图1-2。

图1-2水功能区划分程序

1.7.2工作方法

（1）一级区划方法

17

1）资料的收集：收集有关水资源开发利用、水环境保

护等地方性法规；流域综合利用规划、水中长期供求计划、

统计年鉴、社会经济发展规划、水环境功能区划、国土规划、

农业区划等区划、规划；自然保护区名录、规划；区域水资

源分布和开发利用以及进出境水质要求等。

2）资料分析与评价：包括自然环境状况分析、社会经

济状况分析、区域发展规划分析和水资源评价等。

3）功能区的划分：考虑区域社会发展规划、水资源综

合利用规划、各行业现有规划的协调，从整体上进行宏观区

划。

根据不同水系，按照“先干流后支流，从上游到下游”

的顺序进行区划。一般先划分保护区，其次根据交界情况确

定缓冲区；然后根据区划指标，即人口、取用水量，进行区

域开发利用程度分析，在此基础上，划定开发利用区和保留

区。

（2）二级区划方法

1）资料的收集：收集包括自然条件、社会经济、水资

源开发利用状况、水质现状、排污口状况、区域近十年的水

污染纠纷等。

2）资料的分析与评价：除对区域自然环境、社会经济、

行业规划和水资源现状进行分析评价外，还需对区域水质进

行评价，水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

18

进行单因子评价，一些与行业有关的指标参照有关行业标准

进行评价。评价有关区域的主要污染物和受污染的范围。

3）功能区的划分：二级区划主要是在一级区划的基础

上，对开发利用区所在水域进行功能区划。

①饮用水源区

由邻近取水口的水源保护区连片形成的水域（包括其准

保护区水域）；作为集中生活饮用水源区的湖、库的整个水

域。

②工业用水区、农业用水区

其范围可考虑自相邻数个取水口中最上游的一个取水

口以上200m至最下游的取水口以下50m。

③渔业用水区

对于水库（湖泊）养鱼（水产品），其范围为整个水面；

对于网箱养鱼，其范围应考虑不同水期、不同水位条件下网

箱区域外缘水质满足《渔业水质标准》的要求；对于产卵场

和人工放流站，其范围既要考虑产卵场和人工放流站附近水

域水质满足要求，还应考虑鱼类在索饵、洄游以及鱼卵在漂

流孵化过程中对水质的要求。

④景观娱乐用水区

娱乐用水区范围根据疗养、度假、水上运动等功能需要

而划定；风景名胜区范围根据国家级（或省级）风景名胜区

规划水域范围而确定。

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⑤过渡区的划分

其范围大小取决于相邻两功能区的用水要求。上下游功

能区的水质水量要求差异大时，过渡区的范围适当大一些，

要求差异小时，其范围可小一些。

⑥排污控制区

其范围为现状纳污水域区间。

4）重叠的处理：①一致性（或可兼容）功能重叠的处

理：当同一水域内各功能区之间在开发利用时不互相干扰，

有时还有助于发挥综合效益，那么此区域为多功能同时并存。

②不一致功能重叠的处理：当同一水域内多功能区之间各功

能存在矛盾且不能兼容时，依据区划原则确定主导功能，舍

弃与之不能兼容的功能。主导功能对水质要求较低时，应兼

顾其它功能用水的水质要求，选择适当的水质标准。

1.7.3技术路线

通过对辖区内河流、水库的信息收集，河流、水库现状

水质监测，水文资料的分析和水质现状评价，对其进行水功

能区划。

资料整理及复核：全面收集区划范围内的河流水库资料，

对其水文水资源状况、水质现状、污染源、社会经济指标、

取水、排水口进行调查分析，为水功能区划的后续工作提供

基础性的资料。将采集回来的资料上机、录入、分类整理，

20

建立相应的数据系统，并明确资料的采集人及经手人，确保

资料的准确合理。同时，为资料的查找使用提供便捷途径。

水功能区现状调查：查勘各河流水库、调查河流水库的

水文特征，内容包括河流水库的集雨面积、河流水量和水库

库容、河流水库所在地是否是自然保护区等；调查开发利用

现状，内容包括取水口分布、取水总量、灌溉面积、渔业生

产条件及其生产状况、排污口分布、排污量、景观娱乐类型

及其规模等。

水质调查监测评价：根据河流长度和开发利用状况把

河流划分成若干河段并布设监测断面，水库则在库坝布设

监测断面，按国家公布的现行有效的水质检测分析标准进

行水质调查监测。分析项目考虑实际情况，依据《地表水环

境质量标准（》GB3838-2002）和《地表水资源质量评价技术规

程》（SL395-2007）确定分析项目，进行河流、水库水质评

价。

水功能区划：根据现状调查与水质监测成果、结合区域

发展及相关规划，对地表水功能进行合理区划，划定河流水

功能区的上、下边界，监测各功能区边界的经纬度，确定各

水功能区的主导功能、现状水质和水质管理目标。依据《水

功能区划分标准》（GB/T50594-2010），对河流水功能区进

行命名和编码，编写报告和图件。

21

2基本概况

2.1概况

2.1.1地理位置

为进一步优化全省统筹区域协调发展格局，提升儋州和

洋浦协同发展水平，打造海南高质量发展第三极，海南省人

民政府发布《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》（琼

发〔2022〕9号），推进儋州洋浦一体化发展。

儋州市位于海南岛西北部，濒临北部湾，地处东经

109.5°，北纬19.5°，是海南西部经济、交通、通信和文

化中心。洋浦经济开发区位于儋州西北部的洋浦半岛，东经

109°11′，北纬19°43′，是中国面向东盟自由贸易区的

最前沿，是经马六甲海峡进入中国海运的第一节点，是北部

湾离国际主航线最近的深水良港。

图2-1儋州市地理位置图

22

2.1.2地形地貌

儋州市地势由东南向西北倾斜，由平原、丘陵、山地三

部分构成。丘陵占76.5%，滨海平原占23.13%，山地占0.37%。

南部属山地和丘陵地带，西南属平原阶地地及火山熔岩台地，

东南部为沙壤土，海拔多在100～200m之间，中部为河流冲

击平原，北部主要为玄武岩和第四纪的海相沉积层，海拔在

5～10m之间，西北部洋浦经济开发区地处临高隆起带，属于

雷琼凹陷的一部分，由于火山熔岩流动到海岸地带，后受长

期风化侵蚀，岸线表现为犬牙错状，并显现陡崖。开发区由

海拔100米以下的台地和阶地平原组成，呈现西北稍高、东

南稍低、平坦开阔的地形。地质基础由“湛江群”粘土、砂

质垆姆、玄武岩和石英砂构成。

图2-2儋州市地形地貌图

23

2.1.3气候特征

儋州市年平均日照时数多在2000h以上，西部沿海最多，

达2500h左右；南部山区最少，仅1800h左右。在季节的分

布上，夏季日照时数最多，占全年日照时数的31%，季占27%，

秋季占23%，冬季占19%，冬季寡照，常伴有低温阴雨，对

早稻育秧和越冬作物不利。夏至昼最长，可照时数达13.3h，

冬至昼最短，可照时数10.9h；全市年平均气温23.5℃（南

部山区22～23℃，其余地区23℃以上）。最冷的1月份平

均气温16.7℃，最热的7月份平均气温27.5℃。一年的月

平均气温大于20℃的月份是3～11月，共9个月。暖季长，

冷季短，春温回升早且快，热量资源丰富，作物一年四季均

可生长，为农业生产提供有利条件。

儋州市各地年雨量900～2200mm，年均1815mm，大部分

地区达1500mm以上。由于受季风影响，全年雨量分布很不

均匀，干季和雨季分明。5～10月为雨季，雨量达1523.4mm，

占年雨量的84%；11月至次年4月为干季，雨量292.1mm，

占年雨量的16%。雨量分布趋势是由东向西北逐渐递减。

儋州市各地年平均风速1～4m/s。南部山区年平均风速

小于2m/s，中部丘陵地区年平均风速2～2.9m/s。西北部沿

海平均风速大于3m/s。台风每年平均出现4次，风力12级

以上的台风，出现机率较低，风害较轻。

24

2.1.4土壤与植被

儋州市山地广阔，土地肥沃，是不可多得的热带作物宜

种区，高效农业开发区。森林覆盖率38.5%，植物种类繁多，

据初步统计，市内植物有644种，隶426属128科。其中珍

贵本材树种有青梅、母生、坡垒、银珠、油楠、花梨、白格、

红本罗、苦梓等20多种。热带经济作物主要有橡胶、胡椒、

咖啡、香茅、油棕等。西北部的洋浦经济开发区气温高，土

地贫瘠，保水力极差，常年干旱，除了生命力极强的仙人掌

外，其它植物难于生存，土地基本上为荒地。

2.2自然资源

2.2.1水资源概况

儋州市境内河流众多水源充足，地势由东南向西北倾

斜，岭夹山沟众多，降水量为1654mm，折合降水量53.93亿

m3，比多年平均值偏多12.1%。地表水资源量22.79亿m3，

比多年平均值偏多19.1%，地下水资源量8.23亿m3，不重复

计算量为0.98亿m3，水资源总量为23.77亿m3，产水系数

为0.441，人均水资源量为2444m3。

儋州市西北部的洋浦经济开发区属地下水贫水区，区内

地下有两种类型地下水：即上部潜水和下部承压水。上部潜

水含水层为近代海滩，泻湖砂层及玄武岩底部砂砾层，埋藏

深度在50米以上，出水量少，水的动态随季节变化，水质

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差，不能作为生活用水和工业用水。地下水资源经初步勘察

评价，开发区30平方公里地下水可采量约为8万立方米/日，

补给水量为15万立方米/日。

2.2.2河流水系

儋州市境内水系较发达，流经境内流域面积50km2以上

的河流共有23条。按流域面积统计，流经境内流域面积大

于1000km2河流2条，即南渡江（7064km2、43.08km，分别表

示流域面积、境内河流长度，以下同）、珠碧江（1292km2、

50.31km）；流域面积在500～1000km2的河流有4条，即文

澜河（731km2、31.17km）、北门江（620km2、66.0km）、大

塘河（596km2、8.25km）、春江（562km2、64.0km）；流域

面积在100～500km2的河流有7条，即光村水（200km2、45.0km）、

徐浦水（192km2、30.0km）、排浦江（132km2、24.0km）、

山鸡江（123km2、30.0km）、打拖河（108km2、9.09km）、

文科河（102km2、0.96km）、丰猛水（100km2、19.0km）；

流域面积在50～100km2的河流有10条，即尧龙河（96.3km2、

26.8km）、牙拉河（96km2、17.0km）、光吉河（75.8km2、

19.35km）、石滩河（74.8km2、9.87km）、妙山河（74.1km2、

18.0km）、番亲河（73.9km2、22.0km）、大岭河（69.9km2、

8.97km）；南正水（68.8km2、19.0km）、太平河（59.5km2、

18.0km）、南水吉沟（56.8km2、7.36km）。按河流级别统计，

23条河流中，干流8条，一级支流14条，二级支流1条。

26

干流分别为南渡江、珠碧江、北门江、春江、文澜河、光村

水、文科河、排浦江，一级支流分别为大塘河、石滩河、南

水吉沟、番亲河、打拖河、大岭河、山鸡江、太平河、牙拉

河、南正水、丰猛水、徐浦水、尧龙河、光吉河，二级支流

为妙山河。

按照省水务厅对河流的分级，儋州市流域面积大于50km2

的23条河流中，省级河流12条，市级河流11条。其中，

省级河流在儋州市境内河流总长度为244.9km，市级河流在

儋州市境内河流总长度为335.2km。详见表2-1。

儋州市河流均属粤桂琼沿海诸河水系，珠江流域。年地

表经流18.5亿m3水量，地下水动储量11.46亿m3。

儋州市河流水系具有以下特点：较大的河流均发源于中

部山区，较小的河流多发源于山前丘陵或台地，河短坡陡，

难以留住降水；滨海平原区的大部分中小河流弯曲浅窄，泄

洪能力低下，特别是位于出海口河段，由于地势平坦，河道

淤积严重。河流从中部山区或丘陵区向分流入海，构成放射

状的海岛水系。各河流特性及分布情况见表2-1、图2-3。

表2-1儋州市流域面积50km2以上的河流信息

上一级流域儋州境内

序河流河流河流长

河流名面积河流长度流经级别

号名称级别度(km)

称(km2)(km)

昌江县、白沙县、儋州市、

1南渡江0706443.0843.08琼中县、屯昌县、澄迈县、省级

海口市、定安县

2珠碧江0129250.3150.31儋州市、白沙县、昌江县省级

3文澜河073131.1731.17儋州市、临高县省级

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上一级流域儋州境内

序河流河流河流长

河流名面积河流长度流经级别

号名称级别度(km)

称(km2)(km)

4北门江062066.066.0儋州市市级

5大塘河1南渡江5968.258.25儋州市、临高县、澄迈县省级

6春江056264.064.0儋州市市级

7光村水020045.045.0临高县、儋州市省级

8徐浦水1春江19230.031.2儋州市市级

9排浦江013224.08.0儋州市市级

10山鸡江1珠碧江12330.064.0儋州市市级

11打拖河1珠碧江1089.099.09白沙县、儋州市省级

12文科河01020.960.96儋州市、临高县省级

13丰猛水1春江10019.08.0儋州市市级

14尧龙河1文澜河96.326.826.8儋州市、临高县省级

15牙拉河1北门江8617.017.0儋州市市级

16光吉河1文澜河75.819.3519.35儋州市、临高县省级

17石滩河1南渡江74.89.8710.0儋州市、琼中县省级

18妙山河2徐浦水74.118.018.0