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食品标签监管研究的国内外文献综述(一)关于食品标签标准体系的研究董新昕、杨月欣、王强(2010)认为,在我国关于食品标签管理制度推行的时间尚短,依赖法律及明确的国家标准来对食品标签进行统一严格的要求初见成效,但国家相关标准的修订间隔时间较长,食品标签标准不是很全面,更须不断完善。当前,食品标签的监管主体为政府相关部门,针对食品标签的相关科研费用涉猎较小,因此对于食品标签知识并未完全普及↓。许美艳、石劢、尹键(2014)认为食品标签之所以没有形成规范化管理,原因在于以下几点:由于现行法律并未对食品标签的各项内容提出规范化管理条款,导致监管体系不健全,并且监督管理主体的监管力度较月、黄锐、庞源(2015)分析了预包装食品标签的常见问题,根据研究得了出目前的解决方法,总结了应对措施和建议3。陶娟、竺巧玲(2015)和薛丽、何啸峰(2017)以实际案例为出发点,从根源探究预包装食品标签出现问题的原因,并给予解决方案(二)关于食品标签法规标准体系的研究彭荣、张立实、樊永祥(2013)罗列了多个国家在食品标签的含义、范畴和致敏原在包装上的标识等等,可见各国并未达成一致[6。色王钰、余以刚、金华(2013)指出我国在食品进出口贸易层面有着较高的话语权,基于这个前提,更应在符合我国食品行业发展的规律上学习发达国家的管理举措和先进经验。以美国为例,该国家的食品标签的规定中对其添加剂、营养和过敏原标签的规定和我国有着较大的差异,并且认为在我国食品标签管理手段上有待提高[71。郑浩、李小林等人(2014)研究侧重点有两方面,一是比较美国、欧盟、日本等国的食品标签的相关法规差异,二是针对食品标签中对于过敏原、转基因以及营养标签的相关差异展开对比8。李迎(2019)指出,在我国食品安全监管还存在较多不健全的方面,对于农管尚无明确的法律规定,对于食品添加剂的相关规定有待完善。我国应当从完善食品2添加剂和食用农产品监管机制层面,来完善我国食品安全监管机制,辅以其他类监管(三)关于食品预包装标签监管问题的研究程永刚、岳振峰(2020)以进口食品为例,将进口的一些预包装食品标签的相关规定进行了整理,并分析了在进口食品预包装监管中容易出现的一些问题,针对这些问题,提出了进口食品的预包装监管重点:规范汉字的使霞(2020)认为,食品标签涵盖了食品的主要配料、辅料、生产日期和营养成分的一系列信息,对于预包装食品的这些说明,可以让消费者在第一时间内了解食品的相关信息。因此,应加强预包装食品标签的监管,使之更加合规。当前我国的食品预包装标签监管存在一些问题,对于这些问题,生产者应加以规范、经营者应严谨检查、监许德江、徐峰(2019)认为,食品标签是消费者认知食品的信息载体,是切实维护消费者知情权的重要途径,也是食品安全监督、检查的主要例,对铁路车站销售的预包装食品标签的监管问题进行分析,并发现了一些问题。针应切实开展第三方认证和检验活动,合理应用预包装食品标签惩罚机制,完善食品标屈菲、薛伟锋(2020)指出,近些年来,预包装食品成为居民消费的主流,占据着食品中的重要地位。食品包装标签作为向消费者提供食品信息望能够加深食品生产者,经销者和消费者对标签的理解和认识,促进我国预包装食品(四)关于食品安全监管体制的研究牟珂(2019)认为,现阶段食品安全监管体系无论是在组织架构上,还是在运行机制、人员分配上均存在一定问题。这些问题包括部门权限划分不明确、部门合作沟通不畅、人员监管不足等。对此,应构建良好、完全的食品安全监管体系,搭建科学3品安全的监管到位[14]。李志斌(2016)认为,我国的食品安全监管体系是一个由多方面共同组成的整体,这其中的各个微小的部分都发挥着不可估量的重要作用。但现阶段,各部分存在各自为政、互通不佳、合作不畅的问题。对此,他认为可从行业协会的监管上入手,构建食品安全的监管体系15]。潘喆(2018)指出,在我国,对于食品安全相应的监管权分配存在一定的问题,比如:在监管权的分配上,并未设定跨区协调的机构,再者由地方来负责其安全监管,很易出现地方保护主义,并提出改进食品经过分析论证指出,食品安全问题治理,不仅仅依靠政府相关监管部门,企业与非政等学者主要分析和研究在监管主体的确定层面,其认为政府可以充分动员企业、消费者群体、新闻媒体等各种组织,最大程度参与到安全监各方职责权限,从而形成多元主体共治新格局18。方志明(2019)认为,解决食品安全问题中监管部门应急处置滞后的问题,可引导公众参与进来,公众人群基数大,涉及行业广泛,对于食品安全问题切实关注并且响应快速,能够作为补充力量更高效地(一)关于市场中的信息不对称研究DavidL.Ortega(2011)认为,食品质量安全问题是由信息不对称引起的,主要体现在制造商、材料供货商、消费群体间。食物呈现出“经验性”特点,因为信息出现在食品安全风险研究中,国外多位学者如KimM.S.等人(2013)和Jones等人(2014)发现,食品市场中的信息不对称会引起消费者的不利选择,并导致风险出现,这将触(二)关于食品安全共同治理模式研究此想法最早由Henson(2001)等人提出,他认为要想提高食品安全治理的效率,不但需要依靠政府相关的职能部门,还需要通过社会其他部门共同协作参与1231。Rouviere(2012)等以法国进口食品中农药残留限量规定的执行效果作为典型案例,提出采用以预防为主的食品安全共同治理概念来逐步替代以传统的惩罚手段为主的食品安全多元主体共治模式,用积极的鼓励政策防患于未然强于消极地被动应对已发生的事实,此理想结果建立在政府的激励机制逐步完善和信息共享系统不断畅通的基础4上24]。此外,詹姆斯●N●罗西瑙(2010)认为“秩序意味着对行为的限制”,在行(三)关于食品安全监管的研究综合国内外学者的相关研究可发现国外的食品安全监管模式大致可分为多部门协具有一定代表性的国家是,新加坡由国家环境局、农粮兽医局和海关对该国食品安全问题负责。欧盟由欧盟健康与食品安全委员会(HFS)、欧盟食品安全管理局(EFSA)和食品安全监管机构主要由中央食品安全委员会、地方卫生部以及农林水产省共同组成在国内,政府在推进国家治理体系现代化的背景下,由两方及以上监管主体的共治模式既能充分调动内部资源,又能相互制约,防止垄断及主观行为的产生。在保证政府机构监管职能的同时,亦唤起食品生产经营企业的责任心,既能充分调动社会参与的积极性,又能提高治理效能,并且积极邀请社会公众力量参与到监管工作中,大力宣传指导消费者食品安全的重要性及自我保直观呈现食品从无到有直至被消费的全过程的各个节点,对于出现食品安全问题的环节进行有针对性的处罚,并且在必要的时候能及时响应、快速召回相关产品。国外关于解决食品安全问题的方法与对策研究主要从法律法规的出台、管理体系、政府监管机制、食品的可追溯性四个方面展开。因此,解决食品安全问题就要从源头抓起,逐个分析各环节对食品安全问题的影响与预计造成的后果,最终达到提高食品安全性的5已有研究的不足之处表现为:食品安全问题虽早已成为学术界关注的重点,但研[5]薛丽,何啸峰.预包装食品标签常见问题及应对措施浅析[J].山东化工,2017,41(19):8295-8297.(1):277-281.[11]阎霞.预包装食品标签实施过程中存在的问题与对策[J].粮食流通技术,2020,[20]DavidL.Ortega,H.Holonthec

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