2026大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益研究报告

大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益目录缩

写.

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6执行摘

要

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.7第

一

章

能

源

转

型

中

的

太

阳

能

光

伏

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.91

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1

发

展

趋

势与

作

用

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..91

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2

主

要

市

场

部

署

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1

11

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3

环境

方

面

和

考虑

因

素

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.12第

二

章

太

阳

能

光

伏与当地

环境

的

相

互作

用

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.142

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1

总体

相

互作

用：太

阳

能

光

伏

所

需

的

土

地

面

积

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.162

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2可

能

对当地

环境

方

面

产

生

的

负

面

影

响

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.172

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3

可用

于实

现

协

同

效

益

的

潜

在

相

互作

用

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20第三

章

太

阳能

产业

促

进

可

持

续部

署

的现

有

解

决

方

案

与实

践.

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.263

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1

综

合项目设

计与

规

划

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.2

63

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2

施

工

期

间

的

影

响

减

缓

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3

03

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3

协

同

运

营与

维

护.

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.3

13

.4

其他

解

决

方案

与实

践

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3

63

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5从

环境

到

社

区

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3

8第

四

章

采

用

环保

实

践

和

利

用

协

同

效

益

的

障

碍

.

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.39第

五

章

促

进

太

阳

能

光

伏

项目与当地

环境

可

持

续

协

同

的

政

策

框

架

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.435

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1可

持

续

太

阳

能

光

伏

项目的

总体

政

策

框

架

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.435

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2

应

对

障

碍

的

政

策

和

措

施

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.4

4参

考

文

献

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.4

9大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益|

3图例图12015-2024年全球累计安装的太阳能光伏容量及其在可再生能源总容量和发电量中的占比..

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..9图22

01

5

-2

0

24

年

全

球

太

阳

能

光

伏

及

其他可

再生

能

源

新

增

装

机

容量

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...............

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10图32023年、2030年和2050年在1.5°C情景下太阳能光伏和其他可再生能源的全球总装机

容量和发电量

.

10图42024年选定市场和世界其他地区的太阳能光伏总装机容量（右圆）和新增装机容量（左圆）（单位：GW）.11图5在

1

.

5

°

C

情

景下，20

24

年、20

3

0

年

和

20

5

0

年选

定

市

场

太

阳

能

光

伏

总

装

机

容量

的

预

测

.

..

.....

12图6太

阳

能

光

伏

生命周期

的

不

同

阶

段及

其

与当地环境

的

相

互作用

.

.

..

....

....

..

.........................

.

13图7太

阳

能

光

伏电

站

与当地

环境

之

间

的

潜

在

相

互作用：影

响

与

效

益

.

.

...

..

.

..

...

..

...

..............

..

....

15图8选

定

国

家

太

阳

能

光

伏与高尔夫

球

场用

地

面

积

对比

.

...

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...

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.

17图9规

划

和

施

工

过程中

对环境

的

潜

在

影

响

...

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.........

...

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.18图10

2

0

24

年太

阳

能

光

伏电

站

内

外

部

地

面

温

差

示

例

.

.

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..

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...

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........

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.

21图11

2

0

24

年太

阳

能

光

伏电

站

内

外

部风

速

差

异

示

例

..

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.....

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....

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..

22图12

太

阳

能

光

伏电

站

施

工

和

运

营

期

间

对

植

被

可能

产生

的

影

响

.

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..

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.....

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.....

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..24图13

可

再生

能

源

项目开发

周期

中

的减

缓

措

施

分

级

体系

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.......

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27图14

自然

受

益

型

能

源

选

址与许可的

六项

原

则

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........

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...

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28图15

施

工

期

间

规

避

和

最小化

影

响

的

措

施

..

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........

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..

30图16

太阳

能

光

伏与农

业

融合的

潜

在

协同

效

益

..

.

.

..

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..

..

..

.

.......

..

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.

....

..

32图17

牧

光

互补

的

潜

在

协

同

效

益

..

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..

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........

...

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.

....

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.

33图18

太

阳

能

光

伏电

站

与当地

环境

和

生物

多样

性

协

同

效

益

的相

关术

语

..

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..

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..

34图19

2

0

24

年太

阳

能

光

伏电

站

内

外湿

度

差

异

示

例

..

..

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..

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........

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354

|大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益图

20

太阳

能

光

伏电

站

与土

壤、风

能

和

温

度

之

间

可能

的

相

互作用与协同

效

益

...

.........

....

...

..

.

.

.

.

.

.

.37图21

采

用

环保

型

太

阳

能

光

伏

运

营

的主

要

障

碍

.

.

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.

...

.......

...

.

.........

.

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.

.39图

22

最

大化

太阳

能

光

伏与当地

环境

协

同

效

应

的

政

策框

架

.

..

...

.

...

.

.

..

.

...

.

...

.

..

.

...

.

...

.

..

.

...

.

...

.

.

.

.

.

.

.

.

43图

23

应

对可持

续实

践

采

用主

要障

碍

的

政

策

和

利

益

相关

者

.

...

..

.

...

.

...

.

..

.

.

...

.

..

.

...

.

...

.

..

.

..

.

...

.

..

.

...

.

.

44图

24

太

阳

能

光

伏

项目规

划

中累

积

影响评

估

的

关键

步

骤

..

.

...

.

.

.

..

.

...

.

...

.

..

.

...

.

...

.

..

.

........

.

...

..

.

.

.

.

...46文本框文本框1环境、自然、生物

多样

性

和生

态系

统

.

.

...

.

...

.

..

.

...

.

.

.

.

...

.

...

.

..

.

...

.

.

.

.

...

.

...

.

.........

.

..........

..

..14大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益|

5缩写°C摄氏

度CBD《

生物

多样

性公

约》CIA累

积

影

响评

估CLEANaction能

源

与自然

行

动

联

盟cm厘米EIA环境

影

响评

估ESG环境、社

会

和

治

理EUR欧元G

HG温

室气体GIS地

理

信息

系

统GT十

亿吨GW吉瓦IRENA国际

可

再生

能

源

署IUCN世界自然保

护联

盟KBA关

键

生物

多样

性

区

域km2平方公

里kWh千瓦

时LCOE平

准

化

度电

成

本MW兆瓦NGO非政

府

组

织PV太

阳能

光

伏RCPEIE高

原

能

源

产业与生

态

研

究中心（中

国）REN自然

可

再生

能

源SEA战

略

环境

评

估SPIC国家电

投

集

团（中

国）TNC大自然保

护

协

会TWh太瓦

时UNCCD《联

合

国

防

治

荒

漠

化公

约》UNFCCC《联

合国气候

变

化

框

架

公

约》USD美元WDPA世界保护

区

数据

库WETO世界

能

源

转

型

展

望6

|大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益执行摘要太阳能光伏（PV）是全球部署最广泛的可再生能源技术之一，未来数十年将迎来快速发展。截至2024年底，太阳能光伏贡献了当年可再生能源新增装机容量的77%及累计总装机容量的42%。2015至2024年间，全

球

太阳

能

光

伏

总

装机

容

量

增

长

逾

八倍。成

本

下

降、技

术

创

新、效

率

提

升以

及

支

持

政

策与激

励措施，共同推动了太阳能光伏的快速扩张。根据国际可再生能源署（IRENA）的“1.5°C”情景，太阳能光伏将在实现《巴黎协定》气候目标的能源转型中发挥关键作用。到2050年，太阳能光伏将贡献全球所需可再生能源总装机容量的一半，并提供37%的可再生电力。太阳

能

光

伏

部

署

可

能

对

环

境

和

生

物

多

样

性

产

生

多重

影

响

,

既

有

积

极

作

用，也

有

消

极

影

响

。其

积极

方

面

在

于，太

阳

能

光

伏

通

过

替

代

化

石

燃

料发

电，能

够

减

少

温

室

气体

排

放、防

止

空

气

污

染，从

而

有助

于

应

对

气

候

危

机

并

改善

公

众

健

康；如

果

措

施

得当，可与环境、生

物

多

样

性

改善

形

成

协

同

效

益。消极

方

面

在

于，装

机

规

模

扩

大

将导

致

上游

材

料

需

求

增

长，这

意

味

着与太

阳

能

光

伏

制

造

所

需

矿

物

开采及

加

工

相

关

的

环境

影

响

将

随

之

加

剧。此

外，太

阳

能

光

伏

电

站

与当

地

环境

存

在

多方

面

的

相

互作

用，可能

影

响

生

物

多

样性。随

着

太

阳能

光

伏

产业

加

速

发

展，政

策

制

定

者

和

利

益

相

关

方

亟

需理

解

这

些

相

互作用，并

尽快

推

出适

当的

措

施与政

策。太

阳

能

光

伏

部

署

对

土

地

利

用

的

影

响

仍

是

最

复

杂

的

议

题

之一，公

众

顾

虑

其

可

能

与

农

业

等

其他

土地

用

途产

生竞

争。对

主

要

市

场

太

阳能

光

伏

项目部

署

的

评

估

表

明，若

政

府采

取

适

当

的

评

估

和规

划

流程，当前

及

未

来

的太

阳能

光

伏电

站

不太可

能

在全

球

层

面

及

主

要

市

场

与

农

业

产

生

竞

争。然

而，在

已

面临

土

地

稀

缺

问题

且

人

口

密度

高

的

国

家，土

地

利

用

竞

争可能

进

一

步加

剧。为

规

避

此

类

问题，必

须

建

立综

合

规

划流

程，让

多

领

域

的利

益

相

关

方参

与其

中。太

阳

能

光

伏

电

站

对

当

地

环

境

的

负

面

影

响

在

很

大

程

度

上

取

决

于

选

址、施

工

时

段

与

建

设

方

案，以及

项目

部

署

前

的

生

态

状

况

。若

项目选

址

于

生

物

多

样

性

价

值

高、提

供

重要

生

态

服

务

或

野

生

动

物重要栖

息

地

的

区

域，则可能

产

生

负面影

响。太

阳

能

光

伏

项目建

设

及输电

线

路

铺

设

会

清

除

地

表植

被，严重破

坏

野

生

动

物

栖

息

地

和

原

生

生

态系

统。这

些

行

为

还

可

能导

致

污

染、土

地

退

化，并

增

加

洪

水

风

险。另一风险

来自入侵

物

种，若

补

植

未

采

用

本土

物

种，可能引发

物

种入侵。与此同时，在

运

营

阶

段，野

生

动物

与光

伏

组

件、输

电

线

路的碰

撞

及

触

电

事

故

会造

成

野

生

动

物

伤

亡，而

太阳

能

光

伏

电

站

的围

栏

设

施则

导

致

栖息

地

碎片化。此

外，大

型

项目会

从

结

构和

视

觉

上

改

变

地

表

景观，从

而

影

响当

地

美

学

价

值

和文化

遗

产。最

后，太

阳

能

光

伏

电

站

可

能

改

变

所

在

区

域

的

微

气

候

及

温

度、湿

度、土

壤

条

件、植

被

生长和生

物

多样

性等

环境

因

素。为

应

对

这

些

潜

在

影

响

，需

要

在

项目

设

计

和

规

划

早

期

就

纳

入

环

境

和

生

物

多

样

性

考

量

。项目

开发商

和

行业

相

关

方

可

采

用多种

现

有

措

施

和

工

具，包

含

规

避、最

小

化

及

修

复

的减

缓

措

施

分

级

体系，而

补偿

则

是在

所

有

其他

措

施

穷尽

后

的

最

后选

择

。开发

商

可

遵

循

以下六

项

有

利

于自

然

环

境的

关

键

选

址

原则，包

括

加速

推

进自

然

受

益

开发；协

同

利

用

土

地；保

护、修

复与

改

善生

态；建

立

监

测

与

适

应

机制；延

长

设

施

使

用

寿

命；动

员

当地

参

与者。诸

多评

估

生

物

多

样

性

敏

感

度

与

潜

在

风

险

的

数

据

库

及

制

图

工具，可

协

助

太阳能

开发

商

识

别

低

风险

选

址，并最

大限

度

减

少

环

境

负

面

影

响

。在

施

工

期间

,

通

过

审慎

规

划

施

工

时

段与

作

业

方

式，可

规避

对栖

息

地

的

重

大

威胁及

对

野

生

动

物

的

侵

扰，同

时

辅

以植

被

修复

措

施

以

及

规

划中的

野

生

动

物

廊

道与

通

道。大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益|7在

特

定

条

件下，部

分

环

境

影

响

可

转

化

为

能

源

生

产

与环

境、生

物

多

样

性

改

善之

间

的

协

同

效

益

。将

农

业

活

动

与太

阳

能

光

伏电

站

相

结

合，并

在

必

要时进

行

适

应性

改

造，可

提

高

土

地

利

用

效

率、提

升

粮食

安

全

并创

造

额

外

收

入。例

如，在

太

阳

能

光

伏电

站

内

畜

牧

可

减

少

植

被

过

度

生长

引发

的

火

灾

风

险，节省

植

被

管

理

成

本，并可

能

增

加

肉

奶产

量。在

特

定

条

件下，太

阳

能

光

伏电

站

的

运

营与植

被

覆

盖

率

的

改善

和生物

多样

性的

提

升

并

行

不悖。在

干

旱及半

干

旱

地

区，太

阳

能

光

伏

部

署

有助

于

修

复

退化

土

地（如废

弃

矿

区

和

棕

地），并

抑

制荒

漠

化

与沙

尘

暴。水体

上

的

太阳

能

光

伏

设

施

可

能

改

善

水

质，抑制

藻

类

暴发。在电

力

匮

乏

的

农

业

区，太

阳

能

光

伏与

农

业

结

合可为

灌

溉

系

统

供电，改善民

生

条

件。迄今为止,仅有少数国家和市场将太阳能光伏电站对当地环境的影响系统性地纳入行业实践考量。在

中

国、欧洲、日本

、韩

国以

及

美

国

等太

阳

能

光伏

装

机

规模较

大

的

国

家

和

地

区，太

阳

能

光伏

开发

商常

通

过

环境

影

响

评

估

在

选

址

阶

段

规

避

和减

轻

负

面

影

响

。此

外，越

来

越

多

的太

阳能

光

伏

项目开

始探索

并

利

用

太

阳

能

光

伏

电

站

与农

业

活

动、畜

牧、生物

多

样

性

提

升、退

化

土

地

修

复、荒

漠

化

与

沙

尘

暴

防治、水

产养

殖

活

动及

其他

用

途

相

结

合

所

产

生

的

协

同

效

益。此

类

实

践

也

已

被

纳

入

东

非国

家

开

展

的

试点

项目。基

于与能

源

及

环保

利

益

相

关

方

的协

作，多

个

国际

平台

和倡

议

机

制

已

携

手

采

取

行

动，旨

在

提升

政

策

制

定

者

对此

问

题

的

认识，并

为业界利

益

相

关

方

提

供

指

南、工

具

和最

佳

实

践。可

持

续

实

践

旨

在

从

设

计

和

规

划

阶

段

规

避

负

面

环

境

影

响

或

利

用

太

阳

能

发

电

与环

境

改

善

之

间

的协

同

效

益，但

其推

广

仍

面临

诸

多

障

碍

。这些

障

碍

包

括

适应

性

设

备

和

维

护

带

来

的

额

外

成

本、知

识

或经

验

的

缺

乏、土

地

利

用

政

策

的

不

明

确

或

不

一

致，以

及行

业

标

准

的

缺

乏。这

些

障

碍

可能

阻

碍

行

业

从

业者

采

用

现

有

解决

方案

和

可

持

续实

践

。由

于

项目

延

误

和

取

消，它

们

还可

能

给

项目

开发

商

带

来

经

济

损失，这

些

问

题

往

往与当地

社

区

对

负面

环境

影

响

的

担

忧

和

反

对

有关。为

消

除

这

些

障

碍

并

进

一

步

促

进

可

持

续

实

践

，亟

需

制

定

相

关

政

策

和

措

施

。总体

政

策

框

架

应

基于

区

域、国家

和

地

方层

面，统

筹

平

衡

能

源

发

展、生

物

多

样性与土

地

利

用

的

考

量。政

策

制

定

者

可

采

用多

种

现

有

工

具

和

措

施，包

括

采

用

战

略

环境

评

估

和

累

积

影

响

评

估、设

立

协

调

能

源

与

环境

考

量

的

长

期目

标、推

出

协

调

一

致

的

土

地

利

用

政

策，以保

护生

物

多

样

性

风

险

较

高

的

区

域

。同

时,

金融

和

财

政

激

励措施

可用

于

鼓

励在

选

址

阶

段

规

避

多

数

负

面

影

响

的

可

持

续

实

践，并

支

持

能

够

产

生

协同

效

益

的

试

点

项目。此

外，亟需

制

定行

业

标

准和

指

南以

填

补

知

识

空白，并

通

过

对

太阳

能

光

伏

产业

就

业

者及

利

益

相

关方开展

培

训

与能

力建

设

进

一

步

弥合

这一

空白。最

后，包

括多

边

开发

银

行

和国

际

金融

机

构

在

内的

金融部

门，可

通

过

为

项目开发制定

环境

要求

发

挥关键

作用。8

|大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益第一章能

源

转

型中

的太

阳能

光

伏1.1

发展趋

势与

作用太阳能光伏已成为全球部署最广泛的可再生能源技术之一。自2023年起，太阳能光伏已超越水电，成为装机容量最大的可再生能源。截至2024年底，全球太阳能光伏总装机容量（1859吉瓦[GW]），占可再生能源总装机容量（4443GW）的42%（见图1）。2024年，太阳能光伏发电占可再生能源新增装机容量（582GW）的7

7

%

以

上，20

2

3

年

约占

可

再生

能

源

发

电

总

量（8

92

8

太

瓦

时

[

TWh

]

）的

1

8

%

。在全

球

范

围

内，太

阳能

光

伏

电

力

仍

是仅次于水电和风能的第三大可再生能源电力来源（IRENA，2025a）。图1

201

5

-20

24

年

全

球

累计

太

阳能

光

伏

装

机

容

量

及

其在

可

再生

能

源

总容

量

和

发电

量

中

的占比.累计

太

阳

能

光

伏

容

量在

可

再

生

能

源

总

容

量

中

的占

比

在

可

再

生

能

源

总

发

电

量

中

的占

比来

源：（IRENA

,

2

0

2

5

a）。注：GW=

吉

瓦；PV

=

光

伏。在过去的十年间，即2015年至2024年，太阳能光伏项目迅速扩张，全球太阳能光伏装机容量增长逾八倍。20

24

年，全

球

太

阳能

光

伏

新

增

装

机

容量

是

201

5

年

历史

累计

部

署量

的

两

倍（见

图1

和

图

2）。这一

快速扩张受到诸多因素的推动，包括太阳能光伏技术成本的下降、技术创新和效率提升，以及主要市场中有力的支持政策和激励措施。在这些因素中，太阳能光伏电力的成本降低对各行业和各国最具吸引力。从2010年到2024年，全球大型太阳能光伏电站的加权平均平准化度电成本（LCOE）下降了90%，从每千瓦时（kWh）0.417美元降至每千瓦时0.043美元。2024年，全球太阳能光伏电力的平均成本比成本最低的化石燃料电力低41%，使其成为首选能源（IRENA，2025b）。大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益|9在

可

再生

能

源

总

量

中

的占比累计

装

机

容

量（GW）.太

阳能

光

伏

●风

力

发电水

力

发电●其他

可

再

生

能

源来

源：（IRENA

,

2

0

2

5

a）。注：GW=

吉

瓦；PV

=

光

伏。根据国际可再生能源署（IRENA）发布的《2024年世界能源转型展望》（WETO），为实现《巴黎协定》气候目标，到2030年，可再生能源需提供68%的电力，到2050年需提供91%的电力（IRENA，2024a）。太阳能光伏预计将在实现转型目标中发挥至关重要的作用。到2030年，其装机容量需从当前水平增加至5457GW以上，这意味着从2025年到2030年，每年需新增约600GW。展望2050年，为保持与《巴黎协定》气候目标的一致性，总装机容量需达到18200GW以上，在1.5°C情景下，需占可再生能源总装机容量的一半以上（见图3）。太阳能光伏在可再生能源总发电量中的占比也需从2023年的18%增加至2030年的31%和2050年的37%。为实现这些部署目标，太阳能光伏项目每年需投资3300多亿美元，较当前水平增长2.6倍（IRENA，2024a）。图

3

在1.5°C情景下，2023年、2030年和2050年太阳能光伏和其他可再生能源的全球总装机容量（左）和发电量（右）70060

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署尽管太阳能光伏在全球范围内迅速扩张，但其部署情况在各地区和各国之间存在差异。包括澳大利亚、巴西、中国、欧盟、印度、日本和美国在内的二十国集团（G20）成员国，均跻身于容量部署规模较大的市场之列。在过去二十年中，中国大幅扩大了太阳能光伏的部署规模。到2024年，中国占全球新增太阳能光伏容量的62%，占全球太阳能光伏总装机容量的48%。然而，早在2010年，中国的太阳能光伏总装机容量仅为0.8GW，而全球总装机容量为39GW，远低于许多发达市场的部署规模，包括比利时、捷克共和国、法国、德国、意大利、日本、西班牙和美国。通过实施强有力的政策框架，包括长期能源战略（例如五年计划）、金融和财政激励措施、行业指南和创新，以及有针对性的投资，到2024年，中国安装的光伏板容量已增至887GW，几乎是上述国家总装机容量的两倍（IRENA,2025a）。截

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GW）、巴西（53GW）、澳大利亚（39GW）、韩国（27GW）、土耳其（20GW）和越南（19GW）也是太阳能光伏装机容量最大的其他市场之一（IRENA，2025a）（见图4）。然而，最近，来自不同地区的一些国家在太阳能光伏部署方面开始展现出强劲势头。例如，2024年，埃及和南非分别部署了0.7GW和0.5GW的太阳能光伏电站，使总装机容量分别达到2.6GW和6.2GW。沙特阿拉伯部署了1.8GW的太阳能项目，使其总装机容量达到4.3GW。阿拉伯联合酋长国在2023年新增2GW装机容量后，2024年又新增70兆瓦（MW），使太阳能光伏总装机容量达

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a）。根据国际可再生能源署的1.5摄氏度(°C）情景预测，受经济活动和能源需求的推动，预计到2050年，G20成员国将贡献全球太阳能光伏新增装机容量的绝大部分（超过72%）。预计在未来几十年里，澳大利亚、巴西、中国、欧盟、印度、日本和美国仍将是太阳能光伏部署规模最大的市场之一。这一预测基于以下假设：各国能够设定宏伟目标、制定支持性政策框架，并提供专门的金融和财政激励措施（见图5）。大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益|

11全球新增装机容量4

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素在太阳能光伏的积极环境方面，其有助于减少温室气体（GHG）排放和应对气候变化挑战的潜力显而易见且前景广阔。据估计，2019年至2023年间全球部署的太阳能光伏项目每年规避了11亿吨（Gt）的温室气体排放（这些排放本应由化石燃料电站为提供相同电力供应而产生）。这约占2024年全球温室气体排放总量的3%（IEA，2025）。国际可再生能源署的1.5°C情景表明，到2050年，用太阳能光伏电站取代化石燃料电站每年可规避32亿吨的二氧化碳排放（IRENA，2024a）。太阳能光伏还可以减少空气污染，而空气污染往往与化石燃料发电相关。例如，燃煤电厂是空气污染物的主要来源，包括硫氧化物、一氧化氮、二氧化氮、黑碳和PM2.5。这些空气污染物对公众健康构成重大威胁，与全球约一半的过早死亡案例有关（WHO，2023）。在美国，一项研究估计，在2000年到2020年的二十年间，每座燃煤电厂约导致1000例超额死亡（NIH，2023）。用太阳能光伏电力和其他可再生能源替代化石燃料发电，并结合道路交通和供暖部门的电气化，可以显著减少空气污染，从而提升公众福祉。太阳能光伏还会产生一系列其他环境影响，这些影响可能是积极的，也可能是消极的。这些影响可能贯穿整个价值链，包括上游材料需求（见图6）。随着对太阳能光伏技术的需求显著增加，与光伏板制造中使用的原生矿物的开采和加工相关的潜在负面环境影响也随之增加。当活跃的采矿和加工业区域与生物多样性价值高的区域重叠，且未采取适当的减缓措施时，对生态系统的影响可能会很大。这些影响包括栖息地破坏、土壤侵蚀、水、空气和土壤污染，以及地质灾害风险的增加。国际可再生能源署预测，在符合《巴黎协定》气候目标的情况下，到2030年，制造太阳能光伏所需的材料，包括铝、铜和银，需求量将分别达到260万吨、18万吨和4000吨（IRENA，即将发布）。如果所有这些材料需求都来自原生矿物的开采，将对土地、水和海洋生态系统造成严重影响。因此，迫切需要制定专门的政策和措施，以促进整个供应链的循环经济，并减少对原生矿物的需求。英国土耳其韩国澳大利亚巴西日本印度美国欧盟中国图

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|大型太阳能光伏电站对当地环境的影响和效益当太阳能光伏电站达到其使用寿命末期（约30年或更长）时，其处理和处置可能会对环境产生影响。如果损坏或退役的光伏板未得到妥善储存或处理，光伏板中的重金属或有害物质可能会污染土地、水体、空气和当地生态系统，从而威胁公众健康。例如，目前安装的大多数光伏板背板为获得更好的耐久性而采用氟基材料。若不采取适当措施，燃烧这些光伏板背板会产生剧毒的氟化氢，对包括人类在内的动物都可能致命。光伏板及其附带的电池含有重金属（例如铅、铜、锌和镍）。当退役的光伏板未得到妥善储存或管理时，这些重金属的泄漏会污染土壤和地下水，从而对当地生态系统产生负面影响。要解决这些对环境的负面影响，首先且最重要的是在太阳能光伏项目的整个生命周期（包括原材料开采、设备制造、物流运输、项目设计、现场施工、运营维护、退役拆除及废弃组件回收处置等）中采用循环经济原则（例如减少、再利用和回收）。推广基于循环性的太阳能光伏设计可以最大限度地减少化学品和有害材料的使用。环境法规与指令为光伏板的再利用和回收提供了政策支撑，旨在从源头防止填埋，最大限度降低环境足迹与污染。例如，在澳

大利亚维多利亚州，政

府已宣布规定禁止将光伏板填

埋，从而规

避相关的环境影响。中国、欧盟、日本和美国在国家、地区和次国家层面都采取了专门的政策和激励措施，以促进太阳能光伏产业的循环经济，并确保退役太阳能光伏电站的可持续实践，最大限度地减少潜在的负面环境影响。推动太阳能产业循环经济的另一个效益是为专业公司和经过培训的工人创造就业机会，以便运输、处理和处置报废的光伏板。太阳能光伏产业必须紧急应对其在整个生命周期中对环境的影响。领先的太阳能光伏公司通常会利用专业知识和资源来评估其供应链和运营项目的环境、社会和治理（ESG）绩效。虽然环境、社会和治理方法为公司展示合规性提供了重要手段，但它可能无法捕捉到所有相关的环境影响以及与多元化市场中生物多样性和当地社区的相互作用（IRENA，2024b）。环境影响因地而异，因此了解太阳能光伏电站与当地环境因素之间可能存在的相互作用至关重要。组件再利用退

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