年在职教师有偿补课专项治理活动工作总结

年在职教师有偿补课专项治理活动工作总结本次在职教师有偿补课专项治理活动，严格落实教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》以及省教育厅、市教育局年度专项部署要求，自2024年3月启动至11月结束，覆盖全市12个区县所有公办民办中小学校、幼儿园共计427所，累计排查涉有偿补课线索129条，查实处理违规教师17人，收缴违规所得18.7万元，完成了专项治理各阶段既定目标，有效遏制了有偿补课歪风，净化了区域教育生态。一、统筹部署，层层压实专项治理责任为确保专项治理不走过场、取得实效，市教育局年初就将有偿补课专项治理纳入年度教育行风建设重点任务，成立了由局党组书记、局长任组长，分管纪检监察、基础教育的副局长任副组长，机关纪检监察室、基础教育科、教师工作科、民办教育科、法规科等相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，明确各科室职责分工：纪检监察室负责线索核查、违规处理，基础教育科负责中小学校内部管理，教师工作科负责师德考核联动，民办教育科负责民办学校、培训机构监管，形成了分工明确、协同推进的工作格局。各区县、各学校严格落实“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，全部成立了对应的专项治理工作机构，区县教育部门主要负责人牵头抓总，学校校长作为本单位治理工作第一责任人，亲自部署排查、核查工作，全市层层签订《治理有偿补课责任状》462份，明确校领导、年级组长、班主任的管理责任，将治理任务分解到岗、落实到人，避免出现责任空转。结合近年区域有偿补课出现的新形态新特点，我们修订完善了《XX市在职中小学教师有偿补课行为处理实施细则》，进一步明确了违规情形的界定标准：将教师本人或变相通过亲属他人组织有偿补课、参与校外培训机构兼职授课、介绍学生到培训机构或其他教师处补课收取中介费、通过线上直播一对一等方式开展有偿补课等8类情形全部纳入违规查处范围，细化了从警告到解除聘用的不同处置标准，明确了“一票否决”的适用情形，将有偿补课违规行为与学校年度考核、校长履职评价、教师职称评审、岗位聘用、评优评先、绩效工资全部挂钩，为治理工作提供了清晰的制度依据。专项治理启动之初，我们就在全市教育系统开展了为期一个月的专题学习教育，组织全体在职教师原原本本学习教育部、省教育厅严禁有偿补课的各项规定，学习近年来省市通报的有偿补课典型案例，全市32867名在职中小学、幼儿园教师全部签订了《拒绝有偿补课公开承诺书》，承诺书在学校公示栏公开，接受学生、家长监督。同时面向社会广泛宣传治理政策，通过市教育局官方网站、微信公众号、地方主流媒体、城区公交站牌、社区公告栏等渠道，公布了市、区县、学校三级举报电话、举报邮箱，出台了《有偿补课线索举报奖励办法》，明确对实名举报并经查实的线索，给予举报人500元至2000元的奖励，今年以来，共收到群众举报线索87条，其中实名举报32条，符合奖励条件的11条，累计发放奖励资金12800元，有效调动了社会力量参与监督的积极性。二、精准排查，构建多维立体排查体系本次专项治理坚持全面排查与重点排查相结合，创新排查方式，破解有偿补课隐蔽性强、发现难的问题。首先是全面开展自查自纠，我们明确要求，学校要组织全体教师对照违规情形逐一自查，主动报告是否存在违规补课行为，学校对教师自查情况进行汇总审核，形成本校自查报告上报区县教育部门，对主动说明问题、主动上缴违规所得的教师，依法依规从轻处理。本次专项治理期间，全市共回收教师个人自查表32862份，收齐学校自查报告427份，共有2名教师主动报告违规补课行为，我们按照规定对其从轻给予警告处分，收缴了违规所得，体现了政策的宽严相济。其次是部门联动开展联合排查，我们建立了教育、市场监管、公安、民政、网信、城管六部门联合治理工作机制，每两个月召开一次联席会议，共享线索信息，开展联合执法。今年以来，联合市场监管部门对全市1123家注册校外培训机构进行了拉网式排查，重点检查培训机构授课人员身份、授课内容、广告宣传，共排查出聘请在职中小学教师授课的机构8家，清退违规在职教师12名，对涉事机构给予停业整顿1个月、罚款2万元的行政处罚；联合网信部门对抖音、微信、小红书等网络平台的涉补课广告进行排查，清理含有“在职名师授课”内容的违规广告17条，关停3个面向本地招生的私人补课公众号，约谈了5名发布涉补信息的自媒体账号运营者；联合街道办事处、社区网格员对全市1269个居民小区、写字楼开展入户排查，重点排查小区内民房、车库改建成的隐蔽补课点，共排查出隐蔽补课点21个，其中涉及在职教师的9个，全部核查处置到位。针对当前有偿补课隐蔽化、分散化的特点，我们探索运用大数据手段开展智慧排查：一方面对接通信管理部门，获取线上授课平台的本地授课数据，筛选出每周授课次数超过3次、单次授课人数不超过5人的异常账号，移交区县核查，今年通过该渠道发现线索7条，查实3条；另一方面对接交通管理部门，分析工作日晚上、周末时段居民小区、写字楼周边的车辆聚集数据，排查异常补课聚集点，今年通过该渠道发现线索11条，查实3条；同时我们建立了飞行检查制度，市教育局每月组织2次不打招呼、直奔现场的随机飞行检查，各区县每周至少开展1次飞行检查，今年以来全市共组织飞行检查176次，检查可疑点位342个，查实违规线索5条，大大提升了排查的精准度。三、从严处置，保持治理高压震慑态势我们建立了线索受理、分流、核查、反馈闭环机制，所有线索统一受理后，3个工作日内分流到属地教育部门或相关单位，一般线索15个工作日内完成核查反馈，重大复杂线索不超过30个工作日，核查过程全程记录，留存证据，做到件件有回音、事事有着落。本次专项治理期间受理的129条线索，全部核查完毕，核查完成率、举报人回复率均达到100%，其中线索不实的112条，我们也都向举报人反馈了核查结果，做好解释工作，消除误解。对查实的有偿补课违规行为，我们严格按照规定处置，不护短、不手软，本次专项治理查实的17名违规教师中，3人在校内组织学生有偿补课，8人在校外培训机构兼职授课，4人介绍学生参与补课收取中介费，2人开展一对一上门有偿补课，我们根据情节轻重作出如下处置：给予行政警告处分6人，记过处分7人，降低岗位等级处分2人，解除聘用合同2人；其中3名违规教师是中共党员，同时给予党内警告处分；所有违规教师的违规所得全部予以收缴，累计收缴18.7万元，全部上缴财政；对履行主体责任不力、日常监管不到位，导致本校出现多名教师违规补课的3所学校，对校长进行了约谈，1所学校给予全市通报批评，取消了该校本年度所有评优评先资格。我们建立了典型案例定期通报制度，每季度将查实的有偿补课案例在全市教育系统通报，要求各学校组织全体教师学习讨论，对照反思，撰写学习心得，今年以来共印发通报4期，通报典型案例17个，做到了“查处一起、警示一片、治理一域”。同时我们将所有违规教师的处理结果记入个人师德档案，明确17名违规教师3年内不得参评职称、不得评优评先、不得晋升岗位等级，2名解除聘用的违规教师纳入教师资格限制库，5年内不得重新申请认定教师资格，形成了持续震慑。四、溯源治理，健全长效治理工作机制我们深刻认识到，治理有偿补课不能只靠专项打击，必须从源头出发，解决群众的实际需求，压缩有偿补课的生存空间。一是深化师德师风建设，把师德教育贯穿教师培养培训全过程，将严禁有偿补课纳入新教师入职培训、在职教师年度培训的必修内容，每月组织一次师德专题学习，每学期开展一次警示教育，每年开展一次师德考核，建立了个人自评、教师互评、学生测评、家长评议、学校评定的多元考核体系，把遵守拒绝有偿补课承诺作为考核核心指标，考核不合格的直接确定为不合格等次，同时我们注重选树正面典型，今年组织开展了市级“最美教师”“师德标兵”评选活动，评选出最美教师30名、师德标兵50名，通过媒体宣传他们的先进事迹，引导广大教师见贤思齐，自觉坚守师德底线。二是提升课后服务质量，满足学生多样化需求，我们严格落实“5+2”课后服务模式，全市所有公办民办中小学校100%开展课后服务，义务教育阶段学生参与率达到89.2%，我们推动课后服务从“有”转“优”，在保障作业辅导的基础上，针对学习困难学生开展免费的个性化补差辅导，针对学有余力的学生开展拓展性学习，支持学校开设各类兴趣班、社团活动，今年以来全市中小学校共开设课后服务兴趣班、社团12789个，累计为超过12万人次的学生提供免费个性化辅导，有效满足了学生的差异化学习需求，大大减少了学生对校外有偿补课的依赖。三是规范校外培训机构监管，我们建立了校外培训机构黑白名单制度，定期向社会公布，接受社会监督，严格落实培训机构从业人员备案制度，要求所有培训机构将授课人员身份信息报教育部门备案，我们定期对备案信息进行比对，发现聘请在职教师的立即查处，今年以来共注销不合格培训机构37家，对42家存在违规行为的机构责令限期整改，进一步规范了校外培训市场秩序。四是完善常态化监督机制，我们建立了“信、访、网、电”四位一体的全天候举报渠道，安排专人24小时受理举报，严格保护举报人信息，对打击报复举报人的行为严肃查处，构建了学校自查、部门联查、社会监督、群众举报的常态化监督体系。五、当前存在的主要问题一是有偿补课的隐蔽性不断增强，排查难度持续加大，部分违规教师为逃避查处，不断变换补课形式，从集中补课转为一对一、一对二上门补课，从线下转到线上一对一私教，补课费用通过家属账户、第三方平台收取，不留纸质证据，很多时候即使收到线索，也难以获取有效证据，给核查处置带来很大难度。二是部分领域监管存在盲区，民办学校、幼儿园的治理力度有待提升，部分民办学校对教师管理松散，主体责任落实不到位，甚至少数学校默许教师参与有偿补课，幼儿园阶段的幼小衔接有偿补课近年来有所抬头，部分在职幼儿园教师私下开设幼小衔接班，以往治理的重点多放在中小学，对幼儿园的排查监管力度不足，存在监管漏洞。三是部分家长的观念尚未转变，对有偿补课存在需求，部分家长受“应试”观念影响，仍然认为“补课才能提分”“不补就会落后”，甚至主动联系教师要求补课，为违规教师提供了生存空间，部分家长即使对补课不满，也不愿意举报，担心影响孩子在校学习，给治理工作带来阻力。四是基层监管力量不足，难以满足常态化治理需求，区县教育部门负责师德治理、纪检监察的工作人员一般只有2-3人，还要承担其他大量工作，面对分散隐蔽的补课点，很难做到全天候全覆盖监管，核查线索的效率和质量都受到一定影响。六、下一步工作安排针对本次专项治理发现的问题，我们将进一步完善治理措施，推动治理工作常态化长效化。一是持续压实主体责任，进一步明确学校校长作为治理有偿补课第一责任人的职责，将治理有偿补课工作纳入学校年度行风建设考核，权重提高到15%，对一年内出现2起及以上有偿补课案件的学校，严肃追究校长和相关管理人员的责任，推动责任落实到位。二是持续提升排查处置能力，进一步完善大数据智慧监管机制，开发我市校外培训机构和在职教师授课监管平台，实现培训机构授课人员信息实时比对、异常授课信息自动预警，建立社区网格员线索直报制度，每个社区明确一名兼职监管信息员，对小区内的异常补课行为及时上报，对提供有效线索的继续落实奖励政策，调动基层监督的积极性。三是持续深化课后服务提质增效，进一步丰富课后服务内容，扩大免费个性化