脚手架、高处作业安全管理制度

脚手架、高处作业安全管理制度第一章总则目的：为规范脚手架搭设、使用、拆除及高处作业安全管理，防范高处坠落、物体打击、脚手架坍塌等事故，保障作业人员人身安全，依据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）、《中华人民共和国安全生产法》等，结合本单位实际，制定本制度。适用范围：本制度适用于公司范围内各类脚手架的搭设、验收、使用、维护、拆除，以及所有涉及高处作业（含登高、临边、洞口、悬空作业）的管理活动。基本要求：坚持“先审批、后作业”与“先验收、后使用”；特种作业人员（架子工、高处作业人员）必须持证上岗；高处作业必须落实“四口五临边”防护与安全带管理；实行作业审批、风险交底、过程监护、验收确认的闭环管理。第二章职责分工安全管理部门：负责脚手架及高处作业的监督检查、审批备案、违章纠偏、台账管理；工程／技术部门：负责脚手架搭设方案的编制、审核，作业技术交底，搭设质量把关；项目负责人：负责作业审批、资源保障、现场总体安全管理；作业班组（架子工、高处作业人员）：严格执行方案与操作规程，落实个人防护，接受监督；专（兼）职安全员：负责现场旁站监护、隐患排查、验收参与、违规制止。第三章脚手架搭设管理3.1方案与审批各类脚手架（落地式、悬挑式、附着式升降、移动式、门式等）搭设前须编制专项搭设（施工）方案；高度、规模达到规定要求的，须组织专家论证；方案经技术、安全部门审核，项目负责人批准后方可实施；搭设前向作业人员进行安全技术交底，明确搭设要求、危险源与防范措施。3.2材料与基础要求钢管、扣件、脚手板、安全网等材料须合格，禁止使用严重变形、锈蚀、裂纹、材质不符的构件；钢管、扣件进场须抽样检测（力学性能、外观），并保留检测资料；地基应平整夯实并硬化、排水，立杆下设底座、垫板，防止不均匀沉降；落地架必须设置扫地杆、剪刀撑、连墙件（或抛撑）。3.3搭设质量控制严格按方案搭设，立杆间距、步距、横杆间距符合要求，扣件螺栓拧紧力矩满足规范（一般为40～65N·m）；按规定设置纵向、横向扫地杆，剪刀撑与架体同步搭设，开口型脚手架两端必须设连墙件；作业层满铺脚手板并固定，外侧设挡脚板与密目安全网全封闭；架体上不得集中堆载，荷载不得超过设计值。第四章脚手架验收与使用4.1验收要求脚手架搭设完毕、投入使用前必须经验收合格，填写《脚手架验收单》，由搭设负责人、使用方、安全员、项目负责人共同验收签字；分段搭设、局部变更、暂停后复工、遇大风雨雪等异常后，须重新检查验收；验收合格后设置“合格准用”标识牌，明确责任人，严禁未验收使用。4.2使用管理作业人员上下必须走马道、梯道或专用通道，严禁攀爬架体；架体上不得随意拆除连墙件、防护设施、安全网；确需临时拆除的，须经批准并采取替代防护，作业完成及时恢复；定期检查架体（每月一次），大风、暴雨等恶劣天气后加强检查；发现变形、松动、倾斜等隐患立即整改，严重时停止使用并撤离人员。第五章高处作业管理5.1高处作业定义与分级高处作业指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业；按高度分为一般高处作业、一级／二级／三级高处作业，以及特殊高处作业（强风、雨天、夜间、悬空等），须按风险落实相应管控。5.2作业审批与交底高处作业实行作业票审批制度，载明作业内容、风险、防范措施、监护人、有效期；作业前进行安全技术交底，作业人员确认签字；特殊高处作业须提高审批级别，落实专项方案与监护。5.3防护与安全要求个体防护：高处作业人员必须正确佩戴安全带（全身式，高挂低用），系挂在牢固可靠的构件上；严禁使用破损、超期安全带；临边洞口防护：临边设防护栏杆（上杆1.2m、下杆0.6m，横杆间距符合要求）与安全网；洞口设盖板或防护栏杆并加警示标识；登高器具：使用合格梯子、操作平台、移动式升降作业平台，严禁踩踏不稳定物件登高；严禁坐在栏杆、窗台上休息；防物体打击：工具、材料放置牢靠，禁止向下抛掷；上下传递用工具袋；下方设警戒区域、专人监护；环境条件：六级及以上大风、雷雨、大雾等恶劣天气，禁止露天高处作业；夜间作业保证充足照明；健康状态：患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等禁忌症及饮酒、疲劳、情绪异常人员，严禁从事高处作业。第六章脚手架拆除与作业结束管理脚手架拆除须编制拆除方案（或专项方案），设警戒区并专人监护，自上而下逐层拆除，严禁上下同时作业、抛掷杆件；拆除前检查架体稳定，拆除作业人员系好安全带；作业结束，清理现场、清点工具，关闭作业票，恢复现场安全状态。第七章监督检查与考核安全管理部门对脚手架搭设、验收、使用、拆除及高处作业开展日常与定期检查，重点核查持证、审批、防护、监护落实情况；对未审批作业、无证上岗、未佩戴安全带、未验收使用、防护缺失、违规拆改等行为，按《安全生产奖惩制度》处罚并责令整改；因违规作业引发事故的，依法依规追责；对认真履职