2026年福建省三明市法官逐级遴选考试题及答案

2026年福建省三明市法官逐级遴选考试题及答案考试说明本考试面向三明市基层法院符合遴选条件的员额法官，侧重考察习近平法治思想运用能力、法律专业素养、司法实务处置水平及地域司法特色认知，总分100分，考试时间180分钟。一、习近平法治思想理论题（共2题，每题10分，共20分）1.2025年中央政法工作会议明确要求“把以人民为中心的发展思想贯穿政法工作各环节全过程”，结合三明市作为全国市域社会治理现代化试点城市的实践，论述基层法官在审判工作中如何落实“坚持以人民为中心”的核心要求。2.习近平总书记指出“公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用”，请结合司法责任制改革要求，说明员额法官在案件办理中如何实现“政治效果、法律效果、社会效果”的有机统一。二、法律专业知识题（共3题，每题10分，共30分）1.《中华人民共和国刑法修正案（十二）》于2024年3月1日起施行，新增了“骗取医保基金罪”“违法实施基因编辑、克隆胚胎罪”等罪名，同时调整了行贿罪的刑罚配置。请解答以下问题：（1）骗取医保基金罪与诈骗罪的竞合处理规则；（2）行贿罪调整后“从重处罚情节”的适用范围；（3）违法实施基因编辑罪的入罪门槛中“情节严重”的认定标准。2.2024年修订的《中华人民共和国民事诉讼法》新增了“小额诉讼程序的异议机制”“司法确认案件的审查标准”“电子送达的生效规则”三项内容，请分别说明：（1）当事人对小额诉讼程序提出异议的审查期限及处理方式；（2）人民调解协议司法确认中“违反法律强制性规定”的审查边界；（3）电子送达中“受送达人同意”的法定认定情形。3.新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》于2025年1月1日实施，明确了“行政机关负责人出庭应诉的刚性要求”“行政争议实质性化解的法定程序”“涉营商环境行政案件的快速审理机制”，请回答：（1）行政机关负责人无正当理由不出庭应诉的司法处置措施；（2）行政争议实质性化解中法院可以开展调解的案件范围；（3）涉营商环境行政案件快速审理的适用条件及审理期限。三、司法实务案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.民事案例：三明市沙县区某小吃业主王某2023年向当地某农商银行贷款15万元用于经营，2025年受市场波动影响经营困难，连续3个月未偿还贷款本息，银行起诉要求王某偿还全部本金及利息、罚息，并主张对王某抵押的农村宅基地上的房屋行使优先受偿权。王某辩称其经营的小吃店属于沙县小吃区域公共品牌加盟商户，受疫情后续影响及沙县小吃产业升级政策调整导致营收下降，属于不可抗力，请求减免罚息并延期还款。经查，王某抵押的房屋已办理宅基地使用权及房屋所有权首次登记，且该房屋为王某家庭唯一住房，当地政府2024年出台《沙县小吃产业帮扶若干措施》明确要求金融机构对受产业调整影响的小吃经营户给予信贷展期支持。问题：（1）本案中王某主张的不可抗力是否成立？请说明理由。（2）银行主张的宅基地房屋抵押权是否有效？优先受偿权的行使应当符合哪些限制条件？（3）结合三明市优化营商环境及特色产业帮扶要求，本案应当如何作出合法合理的判决？2.刑事案例：三明市泰宁县某村村委会主任李某2024年在负责国家级生态公益林管护补贴发放工作期间，利用职务便利，虚报120亩公益林管护面积，骗取国家补贴资金8.2万元，其中3万元用于村委会办公经费支出，剩余5.2万元被其个人占有。2025年李某在三明市开展的“乡村振兴领域腐败问题专项整治”中主动向县监察委员会投案，如实供述全部犯罪事实，并全额退缴赃款。另查明，李某任职期间曾带领村民发展林下经济，带动全村人均年收入增长12%，村民联名请求对其从轻处罚。问题：（1）李某的行为构成贪污罪还是职务侵占罪？请说明犯罪构成要件的区分依据。（2）李某将部分赃款用于村委会办公经费是否影响犯罪数额的认定？（3）结合宽严相济刑事政策及三明市服务乡村振兴的司法政策，本案量刑应当考虑哪些情节？四、综合素能题（10分）你是某基层法院民事审判庭法官，2026年2月接到一起涉林改的案件：尤溪县某村18户村民起诉村委会，要求确认2015年村委会与第三人签订的集体林地承包合同无效，理由是当时签订合同未召开村民代表大会，且承包价格远低于同期市场价格。经初步核查，该林地承包合同签订后，第三人累计投入300余万元种植杉木，目前林木即将进入采伐期，若认定合同无效将会造成第三人重大财产损失，且可能引发其他已签林地承包合同的连锁诉讼，影响当地林改成果稳定。同时，18户村民情绪激动，多次到县信访局上访，要求收回林地自行经营。请结合三明市作为全国林改试验区的实际，制定本案的办理思路及风险防控方案。参考答案部分一、习近平法治思想理论题第1题参考答案基层法官落实“以人民为中心”的核心要求，需结合三明市域社会治理实践从四个方面推进：1.诉讼服务便民化对接地方实践：依托三明市“e法通”全域诉讼服务体系，针对山区群众居住分散的特点，推广“车载法庭”“巡回审判点”全覆盖，2025年三明全市基层法院巡回审判占比已达38%，法官需主动下沉到乡镇、村部开庭，针对老年人、残疾人等群体提供上门立案、上门调解服务，降低群众诉讼成本。2.民生案件优先办理：对涉沙县小吃经营户、林农、农民工等群体的案件开辟“绿色通道”，涉农民工工资案件平均审理期限不超过30天，涉林改纠纷案件优先适用调解程序，2025年三明全市涉民生案件调解率达62%，法官需在案件办理中优先保障群众基本生活需求，杜绝机械司法。3.融入基层治理网格：主动对接三明市“综治中心+网格化+信息化”治理体系，每个员额法官挂钩1-2个乡镇网格，定期开展普法宣传、指导人民调解，对审判中发现的基层治理漏洞及时发出司法建议，2025年全市法院发出涉乡村治理、产业发展司法建议127件，反馈采纳率达91%，实现矛盾前端化解。4.主动接受群众监督：落实审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，每季度开展“法院开放日”活动，对涉及公共利益、群众关注度高的案件主动邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审，裁判文书说理要通俗易懂，让群众看得懂、能信服，让公平正义可感可及。第2题参考答案员额法官实现“三个效果”有机统一，需把握三个核心维度：1.筑牢政治效果前提：案件办理首先要符合党和国家的政策导向，比如在涉林改、涉沙县小吃产业、涉乡村振兴的案件中，要准确把握三明市委“产业强市、生态立市”的发展战略，避免案件判决与地方发展大局相冲突，比如对涉生态公益林的案件，不能只看财产损失，还要考虑生态保护的公共利益。2.守牢法律效果底线：严格以事实为依据、以法律为准绳，所有判决必须符合法律规定，证据采信符合证据规则，法律适用符合立法原意，杜绝突破法律规定搞“和稀泥”式的调解，比如在行政案件中，既要支持行政机关依法行政，也要监督行政机关违法行政，对行政行为确有错误的坚决判决撤销或确认违法，维护法律权威。3.追求社会效果目标：判决要符合社会主义核心价值观，符合社会公序良俗，充分考虑案件的社会影响，比如在未成年人犯罪案件中，要坚持“教育为主、惩罚为辅”，落实社区矫正、前科封存等制度，帮助其回归社会；在涉邻里纠纷、家庭纠纷的案件中，要注重修复社会关系，避免“案结事了人和不了”。三个效果是有机统一的整体，政治效果是根本，法律效果是基础，社会效果是延伸，不能割裂开来，更不能以追求社会效果为由突破法律底线。二、法律专业知识题第1题参考答案（1）骗取医保基金罪与诈骗罪的竞合处理规则：二者属于法条竞合关系，根据“特别法优于一般法”的原则，行为人以欺诈、伪造证明材料等手段骗取基本医疗保险基金、生育保险基金等社会保险金，数额较大的，优先适用骗取医保基金罪定罪处罚；如果骗取的是商业医疗保险金，不构成骗取医保基金罪，符合诈骗罪构成要件的，以诈骗罪定罪处罚。（2）行贿罪调整后的从重处罚情节适用范围：根据《刑法修正案（十二）》，行贿人有下列情形之一的从重处罚：①向三人以上行贿的；②将违法所得用于行贿的；③通过行贿谋取职务提拔、调整的；④向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；⑤向司法工作人员行贿，影响司法公正的；⑥造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。同时，对多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。（3）违法实施基因编辑罪“情节严重”的认定标准：根据最高人民法院2024年出台的司法解释，“情节严重”包括：①编辑的基因涉及人类生殖细胞、胚胎的；②基因编辑行为可能导致基因序列发生可遗传的改变的；③造成被编辑对象重伤、严重疾病或者死亡的；④违法所得数额在十万元以上的；⑤造成恶劣社会影响或者其他严重危害公共利益的情形。第2题参考答案（1）小额诉讼程序异议的审查期限及处理方式：当事人对适用小额诉讼程序提出异议的，人民法院应当在收到异议之日起3日内审查，异议成立的，适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序；异议不成立的，裁定驳回，裁定以口头方式作出的，应当记入笔录。（2）司法确认中“违反法律强制性规定”的审查边界：人民法院审查时应当区分效力性强制性规定和管理性强制性规定，只有调解协议内容违反法律、行政法规的效力性强制性规定的，才裁定不予确认；如果仅违反管理性强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的，应当予以确认。（3）电子送达“受送达人同意”的法定认定情形：包括①受送达人在诉讼过程中明确表示同意电子送达的；②受送达人事前约定发生纠纷时同意电子送达的；③受送达人已经按照电子送达的地址接收了相关诉讼文书且未提出异议的；④受送达人在送达地址确认书中已勾选同意电子送达选项的。电子送达的生效时间为送达信息到达受送达人特定系统的日期，即使受送达人未实际查阅，也不影响送达效力。第3题参考答案（1）行政机关负责人无正当理由不出庭应诉的处置措施：人民法院应当记录在案，并可以建议监察机关、上级行政机关对相关责任人依法给予处分；同时可以向社会公开通报，连续两次无正当理由不出庭的，可以对该行政机关发出司法建议，并将情况抄送同级党委政法委、法治政府建设领导小组。（2）行政争议实质性化解中可以调解的案件范围：包括①行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件；②行政赔偿、行政补偿案件；③行政协议案件；④涉及行政许可、行政登记、行政征收、行政征用等当事人具有处分权的案件。调解不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。（3）涉营商环境行政案件快速审理的适用条件及期限：适用条件为：①案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；②原告为市场主体，诉讼请求涉及行政许可、行政检查、行政处罚等影响企业正常经营的；③当事人同意适用快速审理机制。审理期限为立案之日起30日内审结，有特殊情况需要延长的，经院长批准可以延长15日。三、司法实务案例分析题第1题参考答案（1）王某主张的不可抗力不成立。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，本案中沙县小吃产业升级政策调整属于正常的产业调控，是经营主体应当预见的市场风险，不属于不可抗力，王某以此为由要求免除违约责任的主张不予支持。但王某经营困难属于政策调整带来的非主观违约，符合三明市小吃产业帮扶政策的适用条件。（2）银行主张的宅基地房屋抵押权有效。根据2023年修订的《农村宅基地管理暂行办法》及三明市作为农村宅基地制度改革试点的规定，宅基地上的房屋所有权可以依法抵押，且本案已办理不动产抵押登记，抵押权依法设立。优先受偿权的行使限制包括：①拍卖、变卖该房屋时，应当在同等条件下优先保障本集体经济组织成员的购买权；②处置所得价款应当先保障王某家庭的基本居住需求，按照当地廉租住房保障面积标准为王某家庭预留5-8年的房屋租赁费用；③宅基地使用权的处置不得违反宅基地管理的相关规定，受让方应当符合宅基地申请条件。（3）本案判决思路：①尊重金融监管规则及合同约定，认定王某构成违约，应当偿还贷款本金及合同约定的利息；②结合《沙县小吃产业帮扶若干措施》，对银行主张的罚息予以适当减免，减免幅度不超过应付罚息的60%；③判决给予王某12个月的还款展期，展期内执行原贷款合同利率，不计收罚息；④确认银行对抵押房屋享有抵押权，但在王某未按展期约定还款前，暂不支持行使优先受偿权，待王某逾期后再依法处置。该判决既维护了金融债权安全，也符合地方产业帮扶政策，有利于小吃经营户渡过难关，实现金融安全与产业发展的平衡。第2题参考答案（1）李某的行为构成贪污罪。贪污罪与职务侵占罪的核心区分在于犯罪主体和所利用的职务性质：李某作为村委会主任，在负责发放国家生态公益林管护补贴的工作中，属于《刑法》规定的“其他依照法律从事公务的人员”，符合贪污罪的主体要件；其利用的是协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，而不是村集体自治事务的职务便利，侵犯的是公共财产所有权，因此应当认定为贪污罪。（2）李某将部分赃款用于村委会办公经费不影响犯罪数额的认定。贪污罪的既遂标准为行为人实际控制公共财物，李某虚报冒领补贴资金后，该8.2万元已经脱离国家监管，处于李某的实际控制之下，犯罪已经既遂，其后将赃款用于单位公务支出属于犯罪既遂后的赃款处置行为，不影响贪污数额的认定，该情节可以在量刑时酌情考虑。（3）本案量刑应当考虑的情节：①法定从轻情节：李某主动投案，如实供述全部犯罪事实，构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚；全额退缴赃款，依法可以从轻处罚。②酌定从轻情节：李某任职期间对村集体发展作出较大贡献，村民联名请求从轻处罚，且部分赃款用于村集体公务支出，主观恶性较小；本案属于乡村振兴领域腐败专项整治中主动投案的案件，符合“惩前毖后、治病救人”的政策导向。③量刑平衡：结合三明市服务乡村振兴的司法政策，对为村集体作出贡献、主动投案退赃的基层工作人员，依法适用宽缓政策，对李某可以判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金10万元，既体现对腐败行为的惩处，也兼顾农村发展实际，鼓励基层干部干事创业。四、综合素能题参考答案办理思路1.事实核查先行：全面调取2015年林地承包合同签订时的村民代表大会记录、承包款支付凭证、林地投入凭证等证据，核实合同签订是否符合法定程序、承包价格是否显失公平：①如果确实未召开村民代表大会，且承包价格低于当时市场价格的30%以上，认定合同无效，但应当对第三人的林木投入进行评估，由村集体按照评估价值予以补偿；②如果已经召开村民代表大会，仅程序存在轻微瑕疵，且承包价格符合当时市场标准，依法认定合同有效，驳回村民的诉讼请求。2.多元调解优先：依托三明市“林农权益法官工作室”机制，