区域旱情等级

GB/T32135-20261区域旱情等级1范围本文件规定了区域农田与作物旱情、牧业旱情、因旱饮水困难、城市因旱缺水和水域生态旱情的评估内容、评估方法与等级划分，以及区域旱情等级综合评定。本文件适用于全国和省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）级行政区的旱情评估。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域（片）旱情总体及分区评估参考本文件。2规范性引用文件本文件无规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1干旱drought因降水持续偏少或水工程供水不足，对生活、生产以及生态等造成影响的现象。3.2旱情droughtseverity干旱在发生发展过程中对生活、生产以及生态造成的影响情况。3.3农田与作物旱情farmlandandcropsdrought干旱造成土壤水分短缺，导致农作物不能适期播种、栽插、正常出苗以及农作物生长受到抑制甚至干枯的情况。3.4牧业旱情pasturedrought干旱造成土壤水分供给不能满足牧草返青或正常生长需要，导致牧草生物量减少的情况。3.5因旱饮水困难drinkingwaterdifficultycausedbydrought干旱造成城乡居民、牲畜临时性饮用水短缺的情况。3.6城市因旱缺水urbandrought干旱造成城市（建成区）供水不足，导致生活、生产以及生态等用水短缺的情况。3.7水域生态旱情waterecosystemdrought干旱造成湖泊面积减小、湿地（沼泽）萎缩和河道流量减小等情况。3.8区域旱情regionaldrought一定区域农田与作物旱情、牧业旱情、因旱饮水困难、城市因旱缺水以及水域生态旱情的综合情况。GB/T32135-202623.9旱警水位（流量）droughtwarninglevel(discharge）江河湖库因来水偏少、水位（流量）偏低，将影响相关区域（流域）生活、生产以及生态用水等安全，予以关注或采取抗旱措施的水位（流量）。4基本规定4.1旱情评估所采用的相关统计数据资料，应满足水旱灾害防御统计调查相关要求。4.2根据旱情严重程度，区域农田与作物、牧业、水域生态旱情可划分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱4个等级；区域因旱饮水困难可划分为轻度困难、中度困难、严重困难和特别困难4个等级；城市因旱缺水可划分为轻度缺水、中度缺水、严重缺水和特别缺水4个等级。5农田与作物旱情评估5.1农田与作物旱情判别5.1.1农田与作物旱情可采用农田与作物干旱形态指标、土壤墒情指标以及遥感类指标等进行评估。5.1.2采用农田与作物干旱形态指标判别农田与作物旱情时，旱情等级划分应执行表1的规定。表1基于农田与作物干旱形态指标的旱情等级划分旱情等级播种期旱地作物出苗期水稻移栽期生长发育阶段旱地水田轻度干旱出现干土层，且干土层厚度大于或等于1cm且小于3cm因旱不能适时泡田，水稻本田期不能及时按需供水因旱出苗率大于60％且小于或等于80％栽插用水不足，秧苗成活率大于80％且小于或等于90％因旱叶片上部卷起中度干旱干土层厚度大于或等于3cm且小于6cm因旱水稻田断水，开始出现干裂因旱播种困难，出苗率大于40％且小于或等于60％因旱不能插秧，或秧苗成活率大于60％且小于或等于80％生长发育受阻，长势缓慢，因旱叶片白天凋萎严重干旱干土层厚度大于或等于6cm且小于12cm因旱水稻田干裂因旱无法播种，或出苗率大于30％且小于或等于40％因旱不能插秧，或秧苗成活率大于50％且小于或等于60％因旱有死苗、叶片枯萎、果实脱落现象特大干旱干土层厚度大于或等于12cm因旱水稻田开裂严重因旱无法播种，或出苗率小于或等于30％因旱不能插秧，或秧苗成活率小于或等于50％因旱植株干枯死亡5.1.3采用土壤墒情指标评估农田与作物旱情时，评估方法宜执行GB/T32136及SL568的规定。5.1.4采用遥感类指标评估农田与作物旱情时，评估方法宜执行SL/T750.5的规定。5.2区域农田与作物旱情评估5.2.1区域农田与作物旱情应采用区域农田与作物旱情指数法进行评估。GB/T32135-202635.2.2区域农田与作物旱情指数(Ia)Ia式中：Ia-区域农田与作物旱情指数（指数区间为0∼4);i-农田与作物旱情等级(i=1,2,3,4，依次代表轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱）；Ai-某一旱情等级受旱面积（待播耕地缺水缺墒面积和农作物受旱面积之和）占区域耕地总面积的比例，用小数表示；Bi-旱情等级权重系数（轻度干旱、中度干旱、严重干旱和特大干旱分别赋值1,2,3,4）。5.2.3区域农田与作物旱情等级划分应执行表2的规定。表2区域农田与作物旱情等级划分区域范围区域农田与作物旱情指数I轻度干旱中度干旱严重干旱特大干旱省（自治区、直辖市）0.05≤0.25≤0.45≤0.75≤市（地、州、盟）0.10≤0.50≤1.00≤1.70≤县（市、区、旗）0.10≤0.70≤1.20≤2.20≤6牧业旱情评估6.1牧业旱情判别6.1.1牧业旱情可采用牧草旱象特征、遥感类指标等进行评估。6.1.2采用牧草旱象特征判别牧业旱情时，应执行表3的规定。表3基于牧草旱象特征的牧业旱情判别生育期返青期分蘖期一成熟期全生育期旱象因水分亏缺，牧草返青率小于或等于90％牧草叶片萎蔫卷曲，生长发育迟缓甚至停止，灌浆受阻等牧草地上生物量占牧草正常返青或正常生长发育年份的比例小于或等于90％6.1.3采用遥感类指标评估牧业旱情时，评估方法宜执行SL/T750.5的规定。6.2区域牧业旱情评估6.2.1区域牧业旱情评估可采用可利用草场受旱面积占可利用草场总面积的比例(P6.2.2区域牧业旱情等级划分应执行表4的规定。GB/T32135-20264表4区域牧业旱情等级划分%区域范围可利用草场受旱面积占可利用草场总面积的比例P轻度干旱中度干旱严重干旱特大干旱省（自治区、直辖市）10≤30≤50≤70≤市（地、州、盟）20≤40≤60≤80≤县（市、区、旗）30≤50≤70≤90≤7因旱饮水困难评估7.1因旱饮水困难判别7.1.1因旱人饮困难判别条件应执行表5的规定，并同时满足条件一中任意一项和条件二。表5因旱人饮困难判别条件判别条件判别标准条件一取水地点人力取水往返时间超过20min，水平距离超过800m或垂直距离超过80m基本生活用水量／[L/（人·d)］北方<20南方<35条件二条件一持续时间／d>107.1.2因旱牲畜饮水困难判别条件应执行表6的规定，并同时满足条件一中任意一项和条件二。表6因旱牲畜饮水困难判别条件判别条件判别标准条件一取水地点取水距离大于5km基本饮水量／[L/（头·d)］牛夏季少于50，冬季少于30羊夏季少于8，冬季少于5马夏季少于40，冬季少于25猪夏季少于30，冬季少于20条件二条件一持续时间／d>107.2区域因旱饮水困难评估7.2.1区域因旱人饮困难等级划分应执行表7的规定。区域因旱人饮困难评估方法规定如下：a）省（自治区、直辖市）因旱人饮困难应采用因旱饮水困难人口总数-(Npd)GB/T32135-20265b）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）因旱人饮困难应采用因旱饮水困难人口占当地常住人口比例(P表7区域因旱人饮困难等级划分旱情等级评估指标区域范围省（自治区、直辖市）市（地、州、盟）县（市、区、旗）轻度困难困难人口Npd10≤-困难人口占当地常住人口比例P0.6≤1≤2≤中度困难困难人口Npd20≤-困难人口占当地常住人口比例P1≤2≤3≤严重困难困难人口N60≤困难人口占当地常住人口比例P2≤3≤4≤特别困难困难人口N100≤困难人口占当地常住人口比例P3≤4≤6≤注：“一”代表不采用该指标进行评估。7.2.2省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）因旱牲畜饮水困难应采用因旱牲畜饮水困难总数(N1d)表8区域因旱牲畜饮水困难等级划分单位为万头区域范围困难牲畜总数N轻度困难中度困难严重困难特别困难省（自治区、直辖市）20≤50≤100≤200≤N10市（地、州、盟）5≤10≤20≤50≤县（市、区、旗）1≤2≤5≤10≤7.2.3在确定区域因旱饮水困难等级时，应取区域因旱人饮困难和区域因旱牲畜饮水困难等级高者。8城市因旱缺水评估8.1城市因旱缺水可采用未来一段时间内的城市因旱缺水率(P8.2城市因旱缺水率按公式（2）计算。其中，未来一段时间宜取30d~60d，期间城市正常日供水量可采用最近3个无旱年份同期日均供水量的平均值。Pud式中：Pud-城市因旱缺水率；Qn-未来一段时间内城市正常日供水量，单位为立方米（m3Qd-未来一段时间内城市实际日可供水量，单位为立方米（m3GB/T32135-202668.3城市因旱缺水等级划分应执行表9的规定。表9城市因旱缺水等级划分%旱情等级轻度缺水中度缺水严重缺水特别缺水城市因旱缺水率P4≤6≤8≤10≤9水域生态旱情评估9.1湖泊、湿地（沼泽）等水域旱情可采用水域面积因旱偏少百分率(P9.2水域面积因旱偏少百分率按公式（3）计算：Pwd式中：PwdAn-湖泊或湿地（沼泽）多年平均或正常来水年份水域面积，单位为平方千米（kAw-评估时刻湖泊或湿地水域面积，单位为平方千米（k㎡）。9.3水域生态旱情等级划分应执行表10的规定。表10水域生态旱情等级划分%旱情等级轻度干旱中度干旱严重干旱特大干旱水域面积减少百分率P20≤30≤50≤70≤9.4河道流量减少引起的断流、干涸等旱情评估应执行相关规定。注：河道流量减少引起的断流、干涸等问题已纳入水资源评价和生态流量管理，本文件不再作规定。10区域旱情等级综合评定10.1一般情况下，省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）应考虑农田与作物旱情、牧业旱情、因旱饮水困难与水域生态旱情的评估结果，选取等级最高者作为区域旱情等级。仅城市发生旱情时，可采用城市因旱缺水评估结果作为区域旱情等级评定依据。10.2全国旱情等级确定应执行表11的规定。GB/T32135-20267表11全国旱情等级确定旱情等级轻度干旱中度干旱严重干旱特大干旱划分标准2个及以上省（自治区、直辖市）同时发生轻度干旱；或1个省（自治区、直辖市）发生中度干旱；或2座大中型城市同时发生轻度干旱；或1座大中型城市发生中度干旱；或长江流域、黄河流域、淮河流域、海河流域、珠江流域、松花江流域、辽河流域中某一流域多个江河湖库重要控制站水位（流量）同时低于旱警水位（流量）2个及以上省（自治区、直辖市）同时发生中度干旱；或1个省（自治区、直辖市）发生严重干旱；或2座大中型城市同时发生中度干旱；或1座大中型城市发生严重干旱；或长江流域、黄河流域、淮河流域、海河流域、珠江流域、松花江流域、辽河流域中某一流域多个江河湖库重要控制站水位（流量）同时低于旱警水位（流量），且有进一步下降趋势2个及以上省（自治区、直辖市）同时发生严重干旱；或1个省（自治区、直辖市）发生特大干旱；或2座大型及以上城市同时发生严重干旱；或1座大型及以上城市发生特大干旱2个及以上省（自治区、直辖市）同时发生特大干旱；或2座大型及以上城市同时发生特大干旱注：“重要控制站”在《水利部水旱灾害防御应急响应工作规程》（水防〔2022〕171号）的“相关名录”中有规定。GB/T