航道养护作业安全管理规范课件

安全培训课件航道养护作业安全管理规范安全第一·预防为主·综合治理汇报时间：2026年课程导览四章结构·了解培训全貌01安全认知建立安全管理总体认知02风险辨识识别作业现场风险隐患03防护措施掌握安全防护操作规程04应急响应掌握应急处置与改进安全认知安全第一，预防为主，综合治理01安全培训·概念界定先说清楚什么是航道养护航道养护：为保证航道符合技术要求，保持或恢复通航条件的一切活动。1日常养护维持现有技术状况例行养护碍航疏浚清障打捞设施维护专项养护规模较大的疏浚、设施改建，以提高技术状况为目的2应急抢通突发情况下的紧急恢复水上水下施工作业构筑、维修、拆除水上水下设施及码头前沿疏浚等常见手段分类清楚，管理才有针对性航道养护作业安全管理规范04/30法规依据安全管理有法可依法规不是建议，是硬要求。《安全生产法》《航道法》同步确立安全管理的法律地位。航道养护作业安全管理规范05/30《航道养护管理规定》2020年12月9日第35次部务会议通过交通运输部令2020年第20号公布，2021年2月1日起施行原则：统筹协调、安全环保、科学高效《水上水下作业和活动通航安全管理规定》交通运输部令2021年第24号发布，2021年9月1日起施行共五章三十八条规范内河通航水域施工作业许可与安全作业区核定安全培训·方针解读十二字方针要刻进心里01安全第一任何养护决策与作业安排，人身安全是最高优先级，进度、成本不得凌驾其上。02预防为主把功夫下在作业之前：风险辨识、隐患排查、状态预判，把事故消灭在萌芽阶段。03综合治理制度、技术、装备、人员多维度同时发力，不靠单一防线。现场两条硬规矩风险不可控坚决不作业隐患未排除坚决不进场十二字方针不是口号，是每天开工前的对照检查。航道养护作业安全管理规范06/30双重预防机制双重预防机制怎么落地两道防线同时转1风险分级管控作业前辨识、评估，按等级定措施，管住红、橙高风险区域2隐患排查治理作业中持续查、改，防止风险演变成事故制度落点养护单位须编制安全风险辨识评估管控报告，经主要负责人和安全生产分管负责人签字确认方可实施。一线怎么做既要清楚自己岗位的风险点在哪里，也要会排查身边看得见的隐患。航道养护作业安全管理规范07/30安全培训·责任体系谁对安全负责01第一责任人单位主要负责人，对作业安全全面负责。02直接责任人项目负责人，作业前组织制定方案与保障措施，完成全员安全技术交底。03船舶责任人船长或船艇负责人，管航行、停泊、作业安全，执行值班制度、确保瞭望正规。04岗位责任人普通作业人员，遵守操作规程和劳动纪律，正确佩戴防护用品，有权拒绝违章指挥。05专职监督项目部设专职安全员持证上岗；每条工作船设一名兼职安全员。责任落到每个岗位、每条船，安全才有人管。航道养护作业安全管理规范08/30人员准入先培训合格，再上岗作业上岗前提考核合格，方可上岗培训三层要求1会识别本岗位风险源2会正确使用防护装备与设备3会应急处置、自救互救持证与设备特种作业人员、船员持适任证书施工船舶证照齐全消防、救生设备按规定配备技能不过关就上岗，等于把隐患带进现场。航道养护作业安全管理规范09/30风险辨识把风险找出来，才能把事故挡在外面02风险辨识五类作业，五类风险01航道巡查走航道、看航标，主要面临航行与瞭望风险。02养护测绘测深、扫测作业，涉及水上作业与设备操作风险。03疏浚清障在河床作业，机具伤害、落水风险突出。04航标养护攀爬、吊装作业多，高处坠落和物体打击是重点。05整治建筑物养护多在水边施工，受水流、岸坡条件影响大。单元不同，风险不同，管控重点也不同。航道养护作业安全管理规范11/30风险辨识辨识程序一步不能省五步程序，环环相扣1定范围明确本次作业涉及哪些设施和环节2划单元把作业拆成可管理的板块3辨事件船舶碰撞、人员落水、设备倾覆4析因素找出诱发事件的人、机、环、管原因5列清单形成书面辨识成果缺任何一步，辨识结果都可能漏项。每道工序开工前，对着五步过一遍航道养护作业安全管理规范12/30风险分级管控给风险画一张四色图先辨色，再进场。作业区域落在哪个颜色区，就按哪一级管控执行。红橙黄蓝，风险由高到低。管控强度逐级递减红色区域汛期每日上报一次声呐影像；橙色、黄色、蓝色逐级降低监测频次。红色区域按最严要求执行必要时应停止作业、撤离人员。红色A类洪水冲刷、采砂坑、危化品码头密集区、桥梁净高不足区橙色B类山体滑坡、崩岸、下穿管线、电缆黄色C类漂浮物、水华、渔网网箱蓝色最低相对可控区域航道养护作业安全管理规范13/30风险辨识这些危险源必须盯死航道养护作业安全管理规范14/301落水溺水排第一，救援窗口极短管控靠救生衣与防坠设施2漏电紧随其后，潮湿环境放大触电后果管控靠漏电保护与专人监护3高处坠落易发次生事故，航标高处作业尤甚管控靠防护网与安全带漂流物撞击、洪水突发性强·破坏力大私自下水游泳典型违章·坚决禁止只停留在认识层面逐项配套管控：把辨识落到可执行动作高危源不盯死，事故就盯上你风险辨识分清自然因素与人为因素自然因素外部环境·3项1恶劣天气台风、暴雨、强风、雷电直接影响作业安全2水文条件水流、浪涌增加船舶操控难度3水底地形河床沉积不稳定，影响疏浚与抛锚人为因素作业管理·4项1操作失误误操作、判断失误直接引发事故2设备故障机械、起重设备带病运行埋下隐患3管理漏洞培训不到位、制度执行不严，风险失去约束4通讯不畅延误应急反应两条线都要查，不能只盯天气，忽略人这一头航道养护作业安全管理规范15/30安全培训·风险辨识机械设备也有风险账01隐患来源疏浚船、起重船、航标作业船长期水上运行，动力、通讯、导航、救生、消防设备未定期检查保养，使用中可能突发故障。02硬性门槛工程船舶须经船检部门检验合格方可使用，不得带病作业。03现场防护电气设施要有防雨措施危险部位设警示标志夜间施工照明安排专人监护04作业前检查逐项确认动力系统正常、通讯畅通、救生消防设施齐全有效。处置原则：发现隐患先停用、再维修，任何时候都不能让设备问题演变成人身伤害。航道养护作业安全管理规范16/30防护措施每一项防护，都是对生命的负责03安全培训先办许可，再划作业区1谁要办许可在内河通航水域构筑、维修、拆除水上水下设施，以及航道建设施工、码头前沿疏浚，须经海事管理机构许可，并核定安全作业区。2交什么材料作业方案、保障措施方案、应急预案、责任制度文本。3养护疏浚例外航道养护疏浚属日常养护，不适用建设疏浚许可，但仍须遵守水上水下作业通航安全管理要求。4划区后必做设置明显施工标志，向过往船舶发布航行通告。顺序不能颠倒先办手续再划区域后开工航道养护作业安全管理规范18/30安全培训救生衣是最后一道防线01穿前先查浮力材料完好、系带卡扣牢固，型号选对。02穿时要紧所有缚带扣紧、贴合身体——松垮的救生衣，落水后人会滑脱。03不穿不进未穿戴合格防护装备，任何人不得进入作业区域。安全帽、防滑鞋按作业要求佩戴；高处作业加系安全带、设安全网。下水、临水、船上，一件都不能少。航道养护作业安全管理规范19/30水上作业安全船要适航，人要适任船况不好、证件不全、人员不够，一律不准开工。航道养护作业安全管理规范20/30船舶适航经船检合格、证书有效，动力、通讯、导航、救生、消防设备状态良好，不得带病作业。船员适任持相应适任证书，满足最低安全配员；特种作业人员同样持证上岗。作业把关开工前船长完成适航性检查；作业中严格值班，瞭望正规、号灯号型按规定显示。气象水文条件看天看水，再动手开工前先看三项1水位、流速、潮汐数据2最新天气预报（大风、降雨、雾霾）3水上工况是否超出船舶作业性能遇险逐级应对大风

→

加固锚缆，必要时进避风锚地雨雾能见度差

→

显示规定信号，视线不清即停航停工工况超限

→

必须停止作业生产调度随时盯天气变化，条件恶化果断停工撤人，绝不抢工期。航道养护作业安全管理规范21/30抛锚定位抛锚定位要稳住船1抛锚前先摸底水深、流速、河床地质三项查清，为行驶、抛锚、定位做好安全准备。2抛锚时守站位就位保持船体稳定；锚链滚滑附近严禁站人，防止锚链突然受力伤人。3锚定后设警示在涉及航域范围设置警示标志，提醒过往船舶避让；锚链调整后重新设置警示标志。4全程专人盯专人指挥、专人监护，任何人不得进入锚链可能甩动的危险区域。锚链甩动区，站不得人航道养护作业安全管理规范22/30安全培训交通船严禁超员强渡1人数关口按核定载人数量渡运，严禁超员强渡——超员是把几十条命同时押在一艘船上。2设备关口船上必须配齐救生设备与器具，船员和乘客听从指挥、遵守安全规定。3天气关口大风、雨雾视线不清时禁止渡运；中途遇阵风或大雨，乘船人员不得走动或站立，防止船舶失衡。4行为关口不得随意离开指定位置，更不得在船上嬉闹。超员没有理由，违规必须堵死航道养护作业安全管理规范23/30安全培训甲板防滑与警示不能少01防滑装置甲板、通道、作业场所按需设置防滑装置；楼梯、走廊保持通畅。02警示标志梯口、应急场所、危险部位挂醒目安全警示牌。03上下船与倒运搭设跳板、扶手、安全网，踏试稳定牢固后方可使用。04夜间作业保证充足照明，设专人监护。一条干净通道、一块警示牌，可能挡住一次事故。航道养护作业安全管理规范24/30应急响应平时练到位，关键时刻才不慌04应急准备应急预案要提前定好1预案先行应急预案是应急处置的施工图，开工前必须完成编制、审批、交底。2内容四明确事故类型、应急组织、处置流程、通讯方式与撤离路线，一项不能少。3通航水域加专项防船舶碰撞、人员落水、溢油污染，三类专项处置措施同步制定。4开工前人人过关每名作业人员熟悉自身应急职责和逃生路线——知道该干什么、往哪跑、找谁报告。预案不锁柜，开工先交底航道养护作业安全管理规范26/30应急抢通应急抢通要快且有序两个硬时限4小时内到场24小时内恢复通航抢通流程按预案走先确认险情范围、方案与安全条件再调集人员、船舶实施抢修1设置安全作业区2向海事管理机构报告3按规定显示信号快是目标，有序是底线时间紧、条件差，指挥员靠前组织，各岗位按预案分工协作无序抢通只会制造新的事故航道养护作业安全管理规范27/30险情处置险情处置要点要记牢1落水2碰撞进水3设备故障或火灾三类险情一个原则：保护自身安全是第一位，报警求助要及时，通讯保持畅通，绝不逞强蛮干。自救互救能力，靠日常演练练出来航道养护作业安全管理规范28/30立即抛投救生圈、呼喊示警，同步安排救援施救者先做好自身防护，防止被拖拽溺水先组织人员撤离到安全位置再评估船舶状态，按预案堵漏、排水第一时间切断动力