排污单位自行监测技术规范课件

HJ819-2017·自行监测·合规履职排污单位自行监测技术规范培训汇报时间：2026课程导览课程导览全课共六节，依监测工作链条逐节展开01法规与责任明确法定义务与责任主体02方案设计掌握监测方案编制流程03点位与指标理解布设与选择原则04频次与方法掌握频次确定与选用05质控与记录落实质量保证要求06公开与监管完成信息公开与应对法规与责任自行监测是排污单位的法定义务01标准概况标准明确适用范围与核心内容发布实施发布日期2017年4月25日实施日期2017年6月1日首次发布的国家环境保护标准制定目的《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》落实上述法律要求，指导和规范排污单位自行监测工作适用范围1无行业自行监测技术指南的排污单位2行业指南未规定的内容按本标准执行3各行业专项指南具有优先适用性标准结构8共八部分第5部分至第7部分为核心内容5监测方案制定6监测质量保证与质量控制7信息记录和报告排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）04/30核心概念自行监测包含排放与影响监测术语界定自行监测：排污单位依据法规、标准及排污许可要求，自主开展的环境监测活动。两类

监测对象污染物排放监测周边环境质量影响监测三种

实现方式1自动监测固定点位安装设备，连续、实时在线测定浓度、排放量及环境质量指标2手工监测现场采样、制样后，现场快速分析或实验室分析完成测定3监测点位确定的排放监测位置与周边环境质量监测位置四个概念贯穿后续方案设计、点位布设与频次确定的全部环节排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）05/30监测数据质量与法律责任排污单位是数据质量责任主体责任归属排污单位是自行监测的责任主体，对数据的真实性、准确性、完整性负责。三条严禁严禁篡改、伪造监测数据严禁干扰监测设备正常运行严禁指使、强令他人出具虚假监测报告法典升级2026年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》首次将“标准和监测”独立成章，监测从行政规章层级提升至国家基本法层级。两条关键条款第183条所有实行排污许可管理的单位均为自行监测核心义务主体第184条重点管理单位须履行自动监测设备安装、联网、运维、数据异常处置等强制性义务排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）06/30方案设计方案是自行监测的施工图02培训章节方案编制遵循六步流程01摸清家底建立排污设施清单，先定范围。02布点有讲究按规范设置外排口与内部监测点位。03指标有门道结合原料成分与有毒有害名录确定监测指标。04频次避坑按重点与非重点单位区分监测频次。05质控三板斧落实人员考核、设备校准与盲样考核。06报告防漏项确保必填内容完整。方案遇排放标准修订、工艺改造、治理设施变更时须及时修订，建立监测—工艺—治理设施联动管理机制，确保持续符合

HJ819

要求。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）08/30摸清家底摸清家底：识别全部污染源1建立排污设施清单依据标准第4.1条款，重点标注三类监测点位：①单台出力

≥14MW

锅炉②水泥窑③日废水排放量

＞100吨

的设施2必查项核对排污许可与环评批复要求须逐项突出，不得遗漏。3全面排查污染源结合生产工艺、物料消耗，采用现场排查+资料分析；污染源范围包括生产设施、环保设施及周边环境中可能排放污染物的环节。废水废气噪声固废动态监测兜底电子企业可实施焊料批次抽检并配套

XRF在线分析，确保方案覆盖生产全过程可能产生的污染物。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）09/30方案编制规范方案须完整描述点位指标频次01点位描述所有监测点位均须通过语言描述、图形示意明确体现，包括平面位置及污染物排放去向。02指标对应监测指标与点位一一对应，注明指标名称、排放限值及限值来源；确认未排放的污染物须在方案中明确注明。03频次与方法监测频次与点位、指标一一对应，每项指标详细注明频次及选用的采样方法。废水点明确所在水排放口及对应废水处理工艺废气点明确烟道位置分布、对应污染源及处理设施排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）10/30方案编制与提交方案审核通过后方可实施先核对，再提交对照排污许可证，逐项检查排放口、污染物名称、监测频次是否一致。平台操作路径登录全国污染源监测数据管理与共享系统数据采集监测方案信息当前编辑按行业技术指南及许可证载明事项完成编制→保存并提交审核审核通过后正常生产工况下，尽快自行或委托有资质机构开展监测。记录保存原始记录或检测报告按标准第六、七项要求备案。不少于5年保存期限排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）11/30点位与指标点位与指标决定监测的代表性03监测点位设置点位分外排口与内部监测点外排口监测向环境排放的废气、废水污染物，含向公共污水处理系统排放的废水。内部监测点监测治理设施进口、污水处理厂进水，或影响特定污染物产生排放的特征工艺参数。布点规范与设置条件1废气外排口按

GB/T16157

规范设置，旁路烟道必须独立布点。2内部监测须覆盖脱硫塔进出口、污水处理厂进水口等关键节点。3排放标准有处理效果要求时，在相应处理设施单元进出口设点。4环境管理文件有要求或排污单位认为必要时，可增设内部监测点。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）13/30监测对象界定主要污染源与排放口有明确界定主要污染源单台出力

14MW

或

20t/h

及以上的燃料锅炉、燃气轮机组。主要排放口主要污染源的废气排放口；以及排污许可技术规范确定的主要排放口。两套阈值不一致，需注意口径差异排污许可规范口径：出力10t/h及以上，即认定为主要排放口阈值不一致：污染源看20t/h，排放口看10t/h10–20t/h

区间：污染源不算主要，排放口仍可能被认定为主要方案编制时应据此区分管理重点排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）14/30监测指标确定指标选择抓重点全覆盖法定要求法定必测项外排口指标至少覆盖排放标准、环评及批复、排污许可证等管理规定明确要求的污染物。排污特征特征补充项依据原辅用料、生产工艺、中间及最终产品，排查是否涉及有毒有害或优先控制污染物名录中的指标。废气重点废气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（或烟尘/粉尘）、排放量较大的挥发性有机物，以及具有长期积蓄毒性的污染物。废水重点废水污染物化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、悬浮物、石油类中排放量较大的指标；车间或生产设施排放口另测有毒有害污染物。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）15/30点位布设原则内部点位监测处理设施效果01设置条件环境管理文件对治理设施有特别要求时，应当设置内部监测点位02指标确定脱硫塔进出口判断脱硫效率污水厂进水口掌握水质波动按点位设置的主要目的确定监测指标；并依据原辅用料、生产工艺、中间及最终产品，排查是否排放有毒有害或优先控制污染物名录中的指标，有则纳入03限值依据国家或地方排放标准、环评文件及批复、排污许可证等管理规定排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）16/30频次与方法频次与方法保障数据的可比性04自行监测·频次要求频次确定：兼顾重点与一般全覆盖、抓重点主排口废气日测、废水周测；非重点单位废气季度测、废水半年测。噪声监测厂界环境噪声每季度至少一次；夜间生产的须检测夜间噪声，覆盖

22:00至6:00

时段。加密情形突发环境事故对周边环境质量造成明显影响，或周边环境质量相关污染物超标的，应适当增加监测频次。周边环境质量1环评文件及批复有明确要求的按要求执行2涉水重点排污单位地表水每年丰、平、枯水期至少各一次3涉气重点排污单位空气质量每半年至少一次4涉重金属、难降解类有机污染物等重点排污单位土壤、地下水每年至少一次排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）18/30培训章节监测方法须合规可验证方法选择优先采用标准推荐方法；替代方法须经验证，并与标准方法保持可比性。采样注明废水混合样注明采样个数；废气非连续采样注明个数与频次。周边环境采样依据水环境HJ/T91HJ/T164HJ442大气环境HJ/T194土壤环境HJ/T166方案须对每项指标注明采样方法，现场操作才有据可依。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）19/30自行监测方式自动监测与手工监测并用自动监测：达标即装，联网必报废水排放量大于

100t/d

的，应安装自动监测设施。重点管理单位须安装、使用、维护自动监测设备，与生态环境主管部门监控设备联网，保证持续正常运行。设备传输数据异常时，必须及时报告主管部门，立即检查、修复，不得迟报、瞒报。手工监测：补充与替代适用于未要求自动监测的点位，或作为自动监测的补充。由监测人员完成现场采样、样品制备，采用现场快速分析或实验室分析完成测定。责任归属：方式可变，责任不变排污单位可依托自身监测能力开展自行监测，也可委托具备资质和能力的社会环境监测机构开展，但无论采用何种方式，排污单位均对监测数据质量负责。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）20/30质控与记录质控与记录守住数据质量底线05质量保证与质量控制质控体系保障数据真实准确质量保证与质量控制，是对自行监测全流程实施的系统性管控，保障数据的真实性、准确性、代表性、可比性。人员考核新员工须通过方法验证实验方可上岗。设备校准自动监测设施每月实际水样比对；手工仪器每次使用前检查。盲样考核每季度第三方密码样测试，曾有企业借此发现

pH计漂移问题。排污单位应建立质量管理制度，按规范保证监测质量；监测设备须具备防范篡改、伪造数据的功能，并使用符合国家标准的设备、标准器具及有证标准物质。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）22/30责任边界委托监测责任不转移自行开展两条路径·一个责任主体配备监测人员、仪器设备、实验场地建立监测管理制度，满足质量要求委托监测两条路径·一个责任主体排污单位仍对数据质量负责全过程监督受托机构，核验资质与质控落实记录保存各有要求6

年受托机构：原始记录和报告保存不少于6年排污单位：留存检测报告及必要原始记录委托不转移责任，监督不能缺位排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）23/30记录与档案管理信息记录须完整可追溯记录范围手工监测、采样、样品保存交接、样品分析、质控等全流程记录，缺一不可。保存底线原始监测记录保存期限不得少于

5年

，须备案保存；不得隐匿、篡改、销毁监测记录与台账。委托情形排污单位一般只存档检测报告，被委托机构须按资质认定管理办法完整归档原始记录和报告。管理建议建立自行监测管理台账制度，如实记录监测全流程，确保数据全过程可追溯、结果可复核。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）24/30报告编制要点报告必填五项防漏项01产能负荷率如实反映监测期间生产运行状况02治理设施状态运行是否正常，须明确记载03非正常工况说明是否出现，出现即须说明04超标分析结果是否超标及原因分析05整改计划后续措施与安排五项必填，缺一即险曾有企业因漏填生产工况受罚，逐项核对方可规避风险。报告内容须与监测原始记录相互印证，确保数据链条完整；报告质量直接影响监管信任度与企业环境信用评价。排污单位自行监测技术规范（HJ819-2017）25/30公开与监管信息公开是合规履职的最后一环06信息公开信息公开依托全国平台全国污染源监测数据管理与共享系统由中国环境监测总站支持运营，是排污单位上传自行监测方案及监测数据的官方平台。平台地址/hb/login公开内容·录入原则“及时公开及时更新”自行监测方案及监测数据，按上述原则录入全国平台，确保数据实时有效。公开内容·范围清单持证企业另须公开1基础信息2排污信息主要污染物及特征污染物名称、排放方式、排放口数量与分布、排放浓度和总量、超标情况、执行标准、核定总量3防治污染设施建设运行情况4环评及其他环保行政许可5突发环境事件